II. Thực trạng hoạt động đấu thầu diễn ra tại công ty
2. Thực trạng hoạt động đấu thầu năm 2008
Với việc mở rộng lĩnh vực sản xuất kinh doanh cũng như tốc độ phát triển nhanh chóng về quy mô cũng như chất lượng của thị trường, nhu cầu về các hoạt động đấu tư tại công ty ngày càng tăng cao. Nhằm đáp ứng cho Cùng với đó là sự phát triển về chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên trong việc tổ chức và thực hiện đấu thầu đã góp phần làm nâng cao chất lượng cũng như hiệu quả của hoạt động đấu thầu.
Bảng 4 : Thông tin chi tiết các nhà thầu tham gia các gói thầu năm 2008
Tên gói thầu Tên các nhà thầu tham gia Cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa
không khí chính xác cho VTC IDC (Chào hàng cạnh tranh)
Công ty TNHH An
Công ty CP TM Máy và Thiết bị Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng
Cung cấp và lắp đặt hệ thống thiết bi ̣ bảo vê ̣ cho VTC IDC
(Chào hàng cạnh tranh)
Công ty Công ty CP Thương Mại & Dịch Vụ HAVI
Công ty TNHH Thương mại Trung Lợi Công ty CP thương mại Đăng Huy Công ty TNHH Việt Á
Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC
(Đấu thầu rộng rãi)
Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghiệp Á Châu
Công ty Cổ phần Thương mại máy và Thiết bị Nam Dương
Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi Cung cấp và lắp đă ̣t 14 máy chủ Công ty Cổ phần TMDV Petecare
(Chào hàng cạnh tranh) Công ty TNHH tin học Tuấn ThànhCông ty cổ phần TM Việt Hoàng Sơn Công ty cổ phần công nghệ Vĩnh Hưng
Nguồn: Phòng Kế hoạch và Đầu tư
Năm 2008, công ty đã thực hiện tất cả 5 gói thầu, nhiền hơn 2 gói thầu so với số gói thầu đã thực hiện trong năm 2007. Trong đó có 1 gói thầu được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Đó là gói thầu “Xây dựng hệ thống sàn và trần chuyên dụng phục vụ cho IDC giai đoạn 1”. Gói thầu được thực hiện bởi công ty TNHH xây dựng Văn Phong, giá trị của gói thầu sau khi 2 bên đàm phán và thương lượng là 351.530.000 đồng. Đây là gói thầu tách biệt ra và thực hiện độc lập và tiến hành trước khi các gói thầu khác của dự án “Cải tạo và nâng cấp IDC giai đoạn 1 ” được tiến hành đấu thầu.
Với 4 gói thầu còn lại được tiến hành theo hình thức chào hàng cạnh tranh và đấu thầu rộng rãi đã thu hút được 14 nhà thầu tham dự. Số lượng nhà thầu tham gia đông đảo nhất là 2 gói thầu “Cung cấp và lắp đặt hệ thống thiết bi ̣ bảo vê ̣ cho VTC IDC” và gói thầu “Cung cấp và lắp đă ̣t 14 máy chủ” với sự tham gia của 4 nhà thầu/ gói thầu. Số lượng nhà thầu tham gia vào trong mỗi gói thầu xét về mặt số lượng là không đông đảo, chỉ đủ đáp ứng được yêu cầu về mặt số lượng nhà thầu tham gia của Luật Đầu Tư. Gói thầu duy nhất được tiến hành theo hình thức đấu thầu rộng rãi là gói thầu “Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC” có sự tham gia của 3 nhà thầu.
Có thế thấy giống như năm 2007, các gói thầu tiến hành theo hình thức chào hàng cạnh tranh vẫn thu hút được sự tham gia của nhiều nhà thầu hơn so với các gói thầu thực hiện đấu thầu rộng rãi. Đối với những gói thầu đấu thầu rộng rãi, quy mô nguồn vốn, yêu cầu đặt ra về mặt kỹ thuật cũng như trình độ năng lực
và kinh nghiệm của các nhà thầu khá cao. Chính vì vậy việc mỗi gói thầu đấu thầu rộng rãi được tiến hành trong 2 năm qua chỉ có sự tham gia của 3 nhà thầu cũng là điều hợp lí. Những nhà thầu tham gia các gói thầu này là những nhà thực sự có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng được các đòi hỏi của gói thầu và mỗi nhà thầu khi tham gia dự thầu cũng đều nắm rõ được khả năng của mình trong lĩnh vực gói thầu yêu cầu.
Với số lượng nhà thầu tham gia vào các gói thầu tương đối đông đủ, các số liệu chi tiết về các gói thầu được tiến hành năm 2008 thể hiện rõ qua bảng số liệu
Bảng 5 : Thông tin chi tiết về các gói thầu
Tên gói thầu Giá trị dự toán gói thầu
Thời gian thực hiện dự kiến
Giá trị gói thầu Thời gian thực hiện thực tế Cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa không khí chính xác cho VTC IDC 1.299.716.299 10 tuần 1.224.729.000 10 tuần Cung cấp và lắp đặt hệ thống thiết bi ̣ bảo vê ̣ cho VTC IDC 1.030.187.903 5 tuần 999.856.563 4 tuần Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho
VTC IDC Cung cấp và lắp đă ̣t 14 máy chủ
1.560.081.600 6 tuần 1.491.535.000 4 tuần
Tổng 6.084.852.323 5.792.711.453
Nguồn: Phòng Kế hoạch và Đầu tư
Các gói thầu thực hiện năm 2008 có thời gian triển khai và đưa vào hoạt động chậm hơn nhiều so với thời gian thực hiện ở các gói thầu được tiến hành năm 2007. Có 2 gói thầu thời gian thực tế để triển khai và thực hiện gói thầu bằng với thời gian dự kiến “Cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa không khí chính xác cho VTC IDC” và “Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC”. Thời gian để thực hiện cả 2 gói thầu này đều là 10 tuần kể từ ngày kí kết hợp đồng. Gói thầu có thời gian tiết kiệm được nhiều nhất là gói thầu “Cung cấp và lắp đặt 14 máy chủ”, thời gian thực hiện là 4 tuần, rút ngắn được 2 tuần so với 6 tuần như dự kiến ban đầu của công ty. Có thể thấy, thời gian thực hiện của các gói thầu đã không được tiết kiệm quá nhiều so với dự kiến, tuy nhiên thời gian thực hiện này cũng phù hợp với tính chất và yêu cầu của các gói thầu. Các gói thầu được tiến hành trong năm 2008 là những gói thầu có yêu cầu về mặt kĩ thuật khá phức tạp đòi hỏi thời gian lắp đặt, triển khai khá mất thời gian. Trong quá trình nghiên cứu, khảo sát và xây dựng kế hoạch đấu thầu công ty đã xác định được mức thời gian dự kiến triển khai tương đối dài. Thời gian dự kiến trong các gói thầu này kéo dài hơn rất nhiều so với thời gian dự kiến trong các gói thầu thực hiện trong năm 2007.
Năm 2008, tuy số lượng gói thầu tổ chức đấu thầu nhiều hơn 2 gói thầu so với số lượng thực hiện năm 2007, tuy nhiên tổng giá trị các gói thầu lại thấp hơn so với năm 2007. Tổng giá trị các gói thầu thực hiện năm 2008 5.792.711.453 đồng, giảm 1.947.141.547 đồng và đạt mức 75% so với mức tổng vốn thực hiện của các gói thầu năm 2007 là 7.739.853.000 đồng. Có thể thấy rõ năm 2007 tuy số lượng gói thầu ít hơn so với năm 2008, nhưng năm 2007 là năm đầu tiên công ty tổ chức hoạt động đấu thầu nhằm phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh của công ty trong những ngày đầu. Vì vậy mục đích mua sắm của các gói thầu là tạo tài sản cố định hữu hình mới phục vụ cho quá trình hoạt động kinh doanh, do đó giá trị của các gói thầu này đòi hỏi tương đối lớn. Còn các gói thầu năm 2008 là nhằm mục đích nâng cấp và bổ sung cho các thiết bị máy móc đã được mua sắm và đưa vào hoạt động trong năm 2007, nên giá trị của các gói thầu này không lớn như giá trị các gói thầu năm 2007.
Tổng giá trị gói thầu thực hiện năm 2008 là 5.792.711.453 tức là chỉ bằng 95.2% so với giá dự toán công ty đã đưa ra, hoạt động đấu thầu đã góp phần tiết kiệm cho vốn đầu tư của công ty 292.140.870 đồng. Mức tiết kiệm vốn đầu tư của năm 2008 đã tăng lên đáng kể cho với mức tiết kiệm được trong hoạt động đấu thầu năm 2007, năm 2007 con số này đạt mức 186.409.400, bằng 63.4% so với năm 2008. Như vậy có thể thấy rõ hoạt động đấu thầu đã ngày càng tạo được hiệu quả trong việc sử dụng các nguồn vốn kinh doanh của công ty. Năm 2008, gói thầu có giá gói thầu lớn nhất là gói thầu “Cung cấp và lắp đặt hệ thống lưu điện UPS và hệ thống tủ phân phối điện cho VTC IDC” với giá trị gói thầu 2.076.590.890 đồng. Đây là gói thầu duy nhất được tiến hành theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong năm 2008. Đây cũng là gói thầu có mức tiết kiệm nguồn vốn cao nhất, giá trị tiết kiệm được bằng 5.3% giá trị dự tính của gói thầu.