Kết quả hoạt động trong những năm qua

2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANHTOÁN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠ

2.1.2.2 Kết quả hoạt động trong những năm qua

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đa ̣o của Bô ̣ Tài chính, KBNN Trung ương và sự chỉ đa ̣o sát sao của Tỉnh uỷ, Hô ̣i đồng nhân dân, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Hà Giang; sự phối hợp và ta ̣o điều kiê ̣n ki ̣p thời của các Ban ngành liên quan trên đi ̣a bàn, KBNN Hà Giang đã vượt qua nhiều thử thách, khó khăn, đô ̣i ngũ cán bô ̣ KBNN Hà Giang đã dần dần trưởng thành, hoa ̣t đô ̣ng KBNN trên đi ̣a bàn tỉnh từng bước được củng cố, hoàn thiê ̣n. Để từ đó làm tốt vai trò vi ̣ trí của mình, đáp ứng ki ̣p thời nhiê ̣m vu ̣ được giao, góp phần quan tro ̣ng vào xự nghiê ̣p kinh tế, xây dựng và phát triển của tỉnh.

Sự phát triển và trưởng thành của KBNN Hà Giang trong những năm qua đươ ̣c thể hiê ̣n qua những số liê ̣u: Doanh số thanh toán, doanh số thu, chi ngân sách nhà nước, số đơn vi ̣ mở tài khoản giao di ̣ch luôn luôn tăng lên năm sau cao hơn năm trước.

Càng ngày KBNN càng được Đảng và Nhà nước tín nhiê ̣m giao cho những nhiê ̣m vu ̣ quan tro ̣ng hơn như: Cấp phát thanh toán vốn cho các chương trình mu ̣c tiêu của Chính phủ, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tâ ̣p trung, huy đô ̣ng vốn cho ngân sách nhà nước ...

Về cơ bản, các khoản thu đều được tâ ̣p trung đầy đủ, ki ̣p thời và chính xác vào KBNN. Mo ̣i khoản chi Ngân sách Nhà nước đều được kiểm tra tính hợp lý, hợp lê ̣ và hợp pháp trước khi xuất quỹ ngân sách nhà nước. Vốn Kho Bac ̣ Nhà Nước đươ ̣c quản lý chă ̣t chẽ đảm bảo cấp phát, thanh toán đúng mu ̣c đích, đúng đối tượng, kiểm tra, phát hiê ̣n ki ̣p thời những lê ̣ch la ̣c trong quá trình sử du ̣ng vốn ngân sách, góp phần thực hiê ̣n quản lý và sử du ̣ng vốn đa ̣t hiê ̣u quả cao.

Mô ̣t số chỉ tiêu đánh giá kết quả hoa ̣t đô ̣ng của KBNN Hà Giang từ năm 1998 đến 2003. ( Nguồn số liê ̣u từ báo cáo tổng kết năm 1998 và 2003 )

STT Chỉ tiêu Đơn vi ̣

tính

Năm 1998 Năm 2003 So sánh (%)

1 Số đơn vi ̣ giao di ̣ch Đơn vi ̣ 452 1058

2 Số Tài khoản giao di ̣ch

4 Tổng Thu NSNN Tỷ đồng 201. 1380

Thu ta ̣i đa ̣i bàn Tỷ đồng 16,4 157

5 Tổng chi trên đi ̣a bàn Tỷ đồng 216 1428

2.1.2.3Kết quả ứng dụng Tin học

Công tác triển khai ứng du ̣ng Tin ho ̣c từ 1993 đến nay đã có những thay đổi vươ ̣t bâ ̣c, được sự quan tâm của Bô ̣ Tài chính, KBNN Trung ương, đầu tư, trang bi ̣ các thiết bi ̣ Tin ho ̣c hiê ̣n đa ̣i, đưa ứng du ̣ng công nghê ̣ thông tin triển khai cho KBNN Hà Giang. Hê ̣ thống Tin ho ̣c ta ̣i KBNN Hà Giang đã đi vào hoa ̣t đô ̣ng ổn đi ̣nh, phát triển ngang tầm với các KBNN trên toàn quốc. Có thể tổng kết công tác ứng du ̣ng Tin ho ̣c ta ̣i KBNN Hà Giang như sau:

- Về con người: Tính đến nay số lượng cán bô ̣ Tin ho ̣c đang công tác ta ̣i KBNN Hà Giang có trình đô ̣ tốt nghiê ̣p ngành Công nghê ̣ thông tin ( Đa ̣i ho ̣c, Cao đẳng, Trung cấp ) còn ít nhưng với đô ̣i ngũ cán bô ̣ hiê ̣n có, được KBNN TW giúp đỡ đào ta ̣o qua các lớp ngắn ha ̣n nên khả năng phu ̣c vu ̣ công tác chuyên môn đã hoàn thành rất tốt nhiê ̣m vu ̣ được giao, các lớp đào ta ̣o cu ̣ thể như sau:

+ Tin ho ̣c cơ bản : 10 người

+ Quản tri ̣ ma ̣ng : 04 người ( Microsoft Certificate ) + Quản tri ̣ CSDL : 04 người ( Oracle Certificate ) + Chuyên viên ma ̣ng: 01 người ( CCNA Certificate )

Với số lượng người đã được đào ta ̣o kể trên tuy chưa đủ cả về chất và lượng nhưng cũng góp phần rất lớn vào viê ̣c phát triển của hê ̣ thống tin ho ̣c của KBNN Hà Giang trong các giai đoa ̣n triển khai ứng du ̣ng.

- Về trang thiết bi ̣: Với 4 bô ̣ máy tính được trang bi ̣ năm 1993 gồm 2 bô ̣ 386 và 2 bô ̣ 486, tới nay số lượng máy tính đã lên tới hàng trăm, các đơn vi ̣ KBNN đã đươ ̣c nối ma ̣ng hình thành mô ̣t ma ̣ng diê ̣n rô ̣ng kết nối với các KBNN trên toàn quốc.

- Mô ̣t yếu tố thuâ ̣n lơ ̣i nữa đó là sự quan tâm và nhâ ̣n thức đúng vai trò của công tác Tin ho ̣c từ phía Ban Giám đốc KBNN Hà Giang. Các giai đoa ̣n triển khai Tin ho ̣c đều được Ban Giám Đốc chỉ đa ̣o và theo dõi tiến đô ̣ rất sát sao, ki ̣p thời giải quyết những khó khăn vướng mắc để công tác triển khai luôn đa ̣t kết quả tốt.

Tháng 10 năm 2000, được sự cho phép của KBNN TW, căn cứ vào nhu cầu thực tế ta ̣i đa ̣i phương, KBNN Hà Giang đã tách bô ̣ phâ ̣n Vi tính từ phòng Kế toán Vi tính để thành lâ ̣p phòng Vi tính.

+ Về nhân sự: Gồm có 4 Đ/c, trong đó có 1 đ/c lãnh đa ̣o phòng.

+ Về hoa ̣t đô ̣ng nghiê ̣p vu ̣: Phòng đã đi vào hoa ̣t đô ̣ng rất tốt, đảm đương đươ ̣c hầu hết những nhiê ̣m vu ̣ của tâ ̣p thể và các cá nhân theo chức năng nhiê ̣m vu ̣ đươ ̣c qui đi ̣nh. Sự ổn đi ̣nh về công tác tổ chức đã ta ̣o điều kiê ̣n rất thuâ ̣n lợi và chủ đô ̣ng cho công tác Tin ho ̣c ta ̣i KBNN Hà Giang.

*/ Kết quả ứng dụng Tin học cụ thể

- Năm 1993, KBNN TW triển khai chương trình KTKB phần tổng hợp báo cáo toàn tỉnh cho KBNN Hà Giang, với điều kiê ̣n thực tế ta ̣i Hà Giang thời điểm đó là rất khó khăn, nhân lực đang đào ta ̣o, thiết bi ̣ còn ít và chưa ma ̣nh tuy nhiên với sự quyết tâm của cả Trung ương và đi ̣a phương, công tác triển khai đã thành công, đă ̣t nền móng cho cả quá trình phát triển sau này.

Tiếp theo sự thành công của phần Kế toán tổng hợp là nghiê ̣p vu ̣ thanh toán LKB qua máy tính - Giải quyết thành công viê ̣c thanh toán LKB nhanh chóng an toàn. Viê ̣c ha ̣ch toán các chứng từ giao di ̣ch ta ̣i phòng kế toán cũng dần dần đi vào ổn đi ̣nh, với 1 máy đơn câ ̣p nhâ ̣t cuối ngày, toàn bô ̣ cứng từ giao di ̣ch đã được câ ̣p nhâ ̣t và in các loa ̣i sổ sách báo cáo theo qui đi ̣nh nhanh, đe ̣p, chính xác.

- Năm 1995, chương trình KTKB đã được triển khai ta ̣i 2 huyê ̣n có doanh số phát sinh lớn nhất trong tỉnh. Kết quả triển khai thành công đã ta ̣o đà cho viê ̣c triển khai tiếp cho các huyê ̣n khác trong tỉnh. Đến hết năm 1997, chương trình KTKB - PC đã được triển khai cho tất cả 9 KBNN huyê ̣n trong tỉnh, góp phần đưa công tác tổng hơ ̣p toàn tỉnh bước vào 1 giai đoa ̣n mới, thay đổi phương pháp tổng hợp từ nhâ ̣p tay các báo cáo thu chi sang nhâ ̣p dữ liê ̣u từ đĩa mềm do các KBNN huyê ̣n chuyển về.

Kết thúc giai đoa ̣n này đã đánh dấu mô ̣t bước ngoă ̣t quan tro ̣ng cho công tác triển khai ứng du ̣ng ta ̣i KBNN Hà Giang. Từ chỗ hầu hết các KBNN huyê ̣n là đơn vi ̣ đầu tiên có máy tính trên đi ̣a bàn huyê ̣n thì nay đã sử du ̣ng và khai thác rất có hiê ̣u quả chương trình KTKB-PC.

- Năm 1998, KBNN Hà Giang tiếp tu ̣c được hỗ trợ và phát triển thêm hê ̣ thống tin ho ̣c, các KBNN huyê ̣n được bổ sung thêm thiết bi ̣ tin ho ̣c từ 1 bô ̣ máy tính trước đây thì đến nay đã có 2 bô ̣, riêng 2 huyê ̣n lớn là KBNN Bắc quang và Vi ̣ xuyên đươ ̣c trang bi ̣ 3 bô ̣.

Ta ̣i Văn phòng KBNN tỉnh được trang bi ̣ 1 ma ̣ng cu ̣c bô ̣ với trên 30 nút ma ̣ng, 1 máy chủ có cấu hình cao dùng hê ̣ điều hành ma ̣ng Novell và trên 20 máy tra ̣m cha ̣y Hê ̣ điều hành Windows 95 cùng nhiều thiết bi ̣ ngoa ̣i vi khác.

Đi đôi với đầu tư trang bi ̣ về phần cứng thì các chương trình ứng du ̣ng cũng đươ ̣c bổ sung hoàn thiê ̣n và đa da ̣ng hơn:

+ Với ứng du ̣ng lớn nhất là KTKB, chương trình đã được phát triển để cha ̣y trên ma ̣ng LAN. Cơ sở dữ liê ̣u đã câ ̣p nhâ ̣t trong KTKB-PC được chuyển đổi sang dữ liê ̣u của KTKB-LAN. Chương trình được đưa vào ứng du ̣ng trên ma ̣ng LAN của Văn phòng KBNN Hà Giang từ tháng 7/1998. Khi chương trình đi vào vâ ̣n hành làm thay đổi rất nhiều đối với công tác giao di ̣ch của các kế toán viên. Đánh dấu kết quả triển khai thành công của chương trình KTKB-LAN.

+ Ta ̣i tỉnh và các KBNN huyê ̣n đã được triển khai chương trình Kế toán nô ̣i bô ̣. Chương trình KTNB hoa ̣t đô ̣ng theo mô hình ha ̣ch toán ta ̣i các máy đơn và cuối tháng gửi số liê ̣u về tổng hợp ta ̣i tỉnh. Tuy chương trình chưa thâ ̣t hoàn thiê ̣n nhưng khi triển khai hoàn thành cũng xử lý rất tốt tính phức ta ̣p của bài toán về kế toán nô ̣i bô ̣ KBNN.

+ Chương trình TTLKB được triển khai trên pha ̣m vi toàn tỉnh, với pha ̣m vi ứng du ̣ng là TTLKB nô ̣i tỉnh và ngoa ̣i tỉnh.

Mô hình thanh toán nô ̣i tỉnh gồm Văn phòng tỉnh và các KBNN huyê ̣n thông qua Trung tâm tỉnh, ta ̣i đây có nhiê ̣m vu ̣ nhâ ̣n, truyền và kiểm soát các bảng kê thanh toán.

Thanh toán ngoa ̣i tỉnh chỉ áp du ̣ng cho Văn phòng tỉnh. Sau khi hoàn thanh triển khai cũng có thời điểm bi ̣ gián đoa ̣n do đường truyền tin ta ̣i các huyê ̣n bi ̣ tru ̣c tră ̣c nhưng nhìn chung cảc 2 hình thức đều hoa ̣t đô ̣ng rất tốt.

+ Chương trình quản lý phát hành và thanh toán Trái phiếu KBNN cũng là mô ̣t chương trình được KBNN TW xây dựng và triển khai cho toàn bô ̣ các KBNN.

Ta ̣i KBNN Hà Giang, chương trình cũng đã được đưa vào ứng du ̣ng trên pha ̣m vi toàn tỉnh, hiê ̣n nay chương trình đã câ ̣p nhâ ̣t số liê ̣u phát hành của nhiều đợt phát hành từ trước năm 1998 đến nay.

+ Chương trình Quản lý Kho quĩ: Hiê ̣n nay chỉ sử du ̣ng ta ̣i KBNN tỉnh, cha ̣y trên ma ̣ng LAN. Chương trình cha ̣y tương đối ổn đi ̣nh. Trong thời gian tới khi các KBNN huyê ̣n đươ ̣c trang bi ̣ thêm máy sẽ tiếp tu ̣c triển khai cho toàn bô ̣ các KBNN huyê ̣n.

Bên ca ̣nh những chương trình nghiê ̣p vu ̣ nêu trên được triển khai, từ năm 1998 KBNN Hà Giang còn triển khai mô ̣t số chương trình phu ̣c vu ̣ các công viê ̣c chuyên môn khác như:

QLTS : Chương trình Quản lý tài sản công QLTH: Chương trình Quản lý thiết bi ̣ tin ho ̣c KHKB: Chương trình tổng hợp báo cáo tiền lương KTKT: Chương trình kiểm tra báo cáo kế toán

DCLK: Chương trình tổng hợp đối chiếu LKB ta ̣i tỉnh.

Toàn bô ̣ các chương trình này đều được bô ̣ phâ ̣n Tin ho ̣c KBNN tỉnh tự triển khai và bàn giao cho các phòng nghiê ̣p vu ̣, các KBNN huyê ̣n sử du ̣ng rất có hiê ̣u quả.

- Bước sang năm 2001, thực hiê ̣n kế hoa ̣ch hiê ̣n đa ̣i hoá hê ̣ thông tin ho ̣c của KBNN TW, ta ̣i KBNN tỉnh Hà Giang đã được triển khai Hiê ̣n đa ̣i hoá hê ̣ thống tin ho ̣c ta ̣i tỉnh và 9 KBNN huyê ̣n:

+ Về hê ̣ thống: Nâng cấp và bổ sung hê ̣ thống máy chủ, thiết bi ̣ truyền thông ta ̣i tỉnh. Chuyển sang sử du ̣ng hê ̣ điều hành WindowsNT, Hê ̣ quản tri ̣ CSDL ORACLE cùng các phần mềm truyền thông rất ma ̣nh.

Ta ̣i các KBNN huyê ̣n được lắp đă ̣t ma ̣ng LAN gồm 1 máy chủ WindowsNT với 5 máy tra ̣m trong đó 1 máy tra ̣m được cài đă ̣t phần mềm truyền thông và Hệ điều hành WindowsNT.

+ Bên ca ̣nh sự đầu tư về trang thiết bi ̣ hiê ̣n đa ̣i, đươ ̣c triển khai lắp đă ̣t thành công là viê ̣c đưa chương trình KTKB-ORA vào cha ̣y trên ma ̣ng tỉnh và các huyê ̣n.

Chương trình mới với qui mô hoa ̣t đô ̣ng rất ma ̣nh, tích hợp thêm nhiều phần nghiê ̣p vu ̣ mà trước đây phải cha ̣y đơn lẻ, đă ̣c biê ̣t là nghiê ̣p vu ̣ thanh toán LKB và chuyển HMKP nên khi triển khai cũng gă ̣p rất nhiều khó khăn. Tuy nhiên tất cả đều đã được giải quyết rất tốt, đến nay ta ̣i Văn phòng tỉnh và 9 KBNN huyê ̣n đã tiếp nhâ ̣n và vâ ̣n hành chương trình rất tốt. Nghiê ̣p vu ̣ TTLKB và chuyển HMKP trực tiếp qua ma ̣ng diê ̣n rô ̣ng đều đươ ̣c triển khai đồng loa ̣t ta ̣i 9 KBNN huyê ̣n, đáp ứng tốt nhu cầu thanh toán của KBNN.

+ Cũng trong năm 2001, chương trình Quản lý nhân sự cũng đã được KBNN Hà Giang triển khai thành công, đúng tiến đô ̣ qui đi ̣nh. Đây là mô ̣t chương trình do Bô ̣ Tài chính chủ trì với qui mô lớn, sử du ̣ng cơ sở dữ liê ̣u Oracle... đáp ứng tốt yêu cầu của công tác Tổ chức - Quản lý nhân sự.

Liên tu ̣c đến nay, các hê ̣ thống máy chủ luôn được nâng cấp bổ sung, số lươ ̣ng các máy tra ̣m cũng được trang bi ̣ dầy hơn, các ứng du ̣ng cha ̣y trên các hê ̣ quản tri ̣ cơ sở dữ liê ̣u cũ ( FOXPRO for DOS or for WIN ) đươ ̣c thay thế sang nền ORACLE với những tích hợp nghiê ̣p vu ̣ ma ̣nh hơn rất nhiều.

Từ chỗ chỉ có 4 bô ̣ máy đơn với các ứng du ̣ng nghiê ̣p vu ̣ ở pha ̣m vi nhỏ thì đến nay, với sự phát triển không ngừng của công tác tin ho ̣c KBNN, ta ̣i KBNN Hà Giang đã có trong tay mô ̣t hê ̣ thống trang thiết bi ̣ hiê ̣n đa ̣i đang vâ ̣n hành mô ̣t ứng du ̣ng lớn trong xử lý nghiê ̣p vu ̣ kế toán KBNN - đó là chương trình KTKB-ORA , bên ca ̣nh đó hàng loa ̣t các ứng du ̣ng nghiê ̣p vu ̣ khác cũng đang phát huy hiê ̣u quả, thúc đẩy các hoa ̣t đô ̣ng KBNN ngày càng hoàn thiê ̣n hơn, hiê ̣n đa ̣i hơn.

2.2 Thực tra ̣ng ứng du ̣ng Công nghê ̣ thông tin vào hoa ̣t đô ̣ng Thanh toán LKB ta ̣i KBNN Tỉnh Hà Giang

2.2.1 Khái quát quá trình thanh toán KBNN Hà Giang

Trong những năm đầu KBNN Hà Giang đi vào hoa ̣t đô ̣ng, các hoa ̣t đô ̣ng câ ̣p nhâ ̣t, lưu trữ và xử lý thông tin về giao di ̣ch KBNN đều phải thực hiê ̣n theo phương pháp thủ công, với hàng loa ̣t sổ sách rất công kềnh. Nghiê ̣p vu ̣ Thanh toán LKB cũng không nằm ngoài thực tra ̣ng này. Ứng du ̣ng CNTT đã làm thay đổi lớn trong hoa ̣t đô ̣ng KBNN. Như những đánh giá về những kết quả của ứng du ̣ng CNTT nêu trên, đối với công tác thanh toán LKB có thể đánh giá chi tiết hơn như sau:

2.2.1.1Giai đoạn 10/1991 đến 5/1993

Thời điểm này chưa thực hiê ̣n ứng du ̣ng Tin ho ̣c và nghiê ̣p cu ̣ KBNN. Công tác thanh toán liên kho ba ̣c thực hiê ̣n thủ công bằng điê ̣n và bằng thư ( Bằng thư là chủ yếu )

- Pha ̣m vi áp du ̣ng: Thanh toán bằng thư áp du ̣ng cho cả 2 nghiê ̣p vu ̣ là thanh toán LKB nô ̣i tỉnh và thanh toán LKB ngoa ̣i tỉnh.

2.2.1.2Giai đoạn 6/1993 đến 6/1998

Đây là giai đoa ̣n đầu nghiê ̣p vu ̣ KBNN được ứng du ̣ng Tin ho ̣c. Ứng du ̣ng chủ yếu nhất vẫn là tâ ̣p trung cho công tác Kế toán KBNN. Trong đó có chương trình ứng du ̣ng dùng riêng cho thanh toán liên kho ba ̣c.

- Pha ̣m vi ứng du ̣ng: Áp du ̣ng cho cả 2 nghiê ̣p vu ̣ là thanh toán LKB nô ̣i tỉnh và thanh toán LKB ngoa ̣i tỉnh.

- Mô hình thanh toán: Các máy PC làm viê ̣c đơn lẻ đống vai trò chủ đa ̣o. Các qui trình thực hiê ̣n đều trên PC này.

+ Thanh toán Ngoa ̣i tỉnh: KBNN TW là trung tâm thanh toán ngoa ̣i tỉnh, các thanh viên là các Phòng Kế toán của KBNN tỉnh.

+ Thanh toán Nô ̣i tỉnh: Phòng Kế toán - KBNN tỉnh làm trung tâm thanh toán cho các thành viên là các KBNN trực thuô ̣c.