1. Giới thiệu tổng quan về Công ty TNHH xây dựng Hải Âu
2.6.Dẫn chứng dự án cụ thể: “Dự án đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác chợ
thác chợ Hà Vị”, P. Trần Nguyên Hãn – TP Bắc Giang - Tỉnh Bắc Giang
2.6.1. Những căn cứ pháp lý
Dự án “Đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hà Vị” được xây dựng dựa vào những căn cứ chủ yếu sau:
1. Căn cứ luật xây dựng ngày 26/11/2003; Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ ban hành quy chế đầu tư và xây dựng.
2. Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ V/v xây dựng phát triển và quản lý chợ.
3- Căn cứ thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15/08/2003 của Bộ thương mai V/v hướng dẫn chức năng nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức của ban quản lý chợ.
4- Thông tư số 07/2003/ TT-BKH ngày 11/9/2003 của bộ kế hoạch và Đầu tư V/v hướng dẫn lập dự án quy hoạch xây dựng phát triển và đầu tư xây dựng chợ.
5- Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu tư trong nước.
6- Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) ban hành ngày 20/5/1998.
7- Quyết định số 34/ 2002/QĐ-UB ngày 07/3/2002 của UBND tỉnh Bắc Giang V/v ban hành “Ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2002 - 2010”.
8- Quyết định số 53/1999/QĐ-UB ngày 14/4/2002 của UBND tỉnh Bắc Giang V/v ban hành “Quy định trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang”.
9- Căn cứ Công văn số 361/CV-CT ngày 18/3/2005 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang V/v đồng ý cho Công ty TNHH xây dựng Hải Âu được đầu tư” Xây dựng quản lý và khai thác chợ Hà Vị” tại phường Trần Nguyên Hãn, thị xã Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang với diện tích chiếm đất là 7.865m2.
Trong đó: 4.416m2 là đất cho thuê quyền sử dụng 47 năm.
3.137m2 đất giao không thu tiền để Công ty đầu tư hạ tầng đô thị theo quy hoạch đã được phê duyệt theo quyết định 1438/QĐ-CT ngày 24/08/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh V/v cho Công ty xây dựng Hải Âu thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng quản lý và khai thác chợ Hà Vị.
10- Căn cứ vào chứng chỉ quy hoạch số12/CCQH ngày 07/01/2005 do Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cấp cho Công ty TNHH xây dựng Hải Âu để đầu tư xây dựng chợ Hà Vị theo quy hoạch của UBND tỉnh Bắc Giang đã được phê duyệt.
11- Một số văn bản liên quan khác.
2.6.2. Sự cần thiết phải đầu tư
Ngày 14 tháng 1 năm 2003 Chính phủ có Nghị định số 02/2003/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ. Trong Nghị định nêu rõ: “Chợ là một bộ phận
quan trọng trong tổng thể kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội... Hình thành hệ thống mạng lưới chợ với quy mô khác nhau, phù hợp với dung lượng hàng hoá lưu thông trên địa bàn, góp phần phát triển sản xuất và đẩy mạnh lưu thông hàng hoá... Tất cả các chợ xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp chợ phải thực hiện theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt”.
Nguồn vốn xây dựng chợ bao gồm:
- Nguồn vốn của các doanh nghiệp. - Nguồn vốn vay tín dụng.
- Nguồn vốn huy động của các thương nhân có nhu cầu KD tại chợ
Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư, hoặc góp vốn cùng Nhà nước đầu tư xây dựng các loại chợ.
Chủ đầu tư xây dựng chợ được quyền: "Huy động vốn để xây dựng chợ trên cơ sở thoả thuận với thương nhân đăng ký sử dụng hoặc thuê điểm kinh doanh tại chợ..."
Thực hiện đường lối đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, nền kinh tế của tỉnh Bắc Giang đã và đang phát triển mạnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trên tinh thần đó, trong những năm tới tỉnh Bắc Giang phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế bằng cách phát triển mạnh mẽ công nghiệp, thương Mại dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày càng cao.
UBND tỉnh Bắc Giang có quyết định số 34/2002/QĐ-UB ngày 07/3/2002 về việc ban hành “Ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2002-2010”; quyết định số 53/1999/QĐ-UB ngày 14/4/2002 V/v ban hành “quy định trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang” cùng
nhiều văn bản khác đã và đang tạo điều kiện thuận tiện để thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Hệ thống chợ cũng như mạng lưới dịch vụ thương mại của thành phố Bắc Giang (Thị xã Bắc Giang trước đây) trong những năm qua đã được phát triển mở rộng rất rõ rệt. Ngoài chợ Thương là trung tâm thương mại dịch vụ lớn nhất, các chợ khu vực như chợ Kế, chợ Thiết Bị, (Tức chợ Hà Vị), chợ Phân Đạm, chợ Tiền Môn, chợ Đa Mai, chợ Song Mai... cũng ngày càng đông đúc hơn - tăng khối lượng hàng hoá giao lưu các loại, tăng mật độ người mua bán. Ngoài hệ thống chợ, các điểm, cơ sở dịch vụ thương mại cũng ngày càng phát triển mở rộng cả về số lượng, chủng loại, mô hình, thể loại... trải rộng khắp các phường, xã.
Chợ Hà Vị, mà trước đây vẫn gọi là chợ Thiết Bị thuộc phường Ngô Quyền, nay thuộc phường Trần Nguyên Hãn được hình thành cuối những năm 1970. Chợ đã được xây dựng một số gian hàng nhà cấp 4, với các trụ cột gạch, kèo tre, gỗ, lợp ngói máy xen lẫn Prô xi măng, thấp, chật hẹp, lụp xụp.
Mặc dù chợ Hà Vị cũng đã được tu bổ nhưng hiện nay bị xuống cấp nghiêm trọng, ô nhiễm môi trường nặng, kém mỹ quan.
Do vậy cần phải được cấp bách đầu tư kinh phí để xây dựng lại với quy mô kiên cố bảo đảm đáp ứng cho nhu cầu giao lưu hàng hoá với dung lượng lớn hơn, để bảo đảm vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ, mỹ quan đô thị và văn minh thương mại của một thành phố. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Dưới đây là một số hình ảnh của chợ Hà Vị (Chợ Thiết Bị cũ) trước và sau khi xây dựng. Qua đây chúng ta có thể thấy được sự cần thiết phải đầu tư xây dựng mới chợ Hà Vị và thấy được những gì chủ đầu tư đã thực hiện được.
2.6.3. Hoạt động đầu tư xây dựng chợ Hà Vị a. Địa điểm xây dựng
Tại vị trí khu đất chợ Hà Vị cũ thuộc tờ bản đồ số 9, 11 và 15 thuộc quy hoạch chi tiết đương Trần Nguyên Hãn, phường Trần Nguyên Hãn, thị xã Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang.
- Phía Đông và Bắc giáp trường Đào tạo nghề Cơ điện Bắc Giang (Trường công nhân kỹ thuật II cũ của Tổng cục hoá chất).
- Phía Tây giáp khu nhà tầng chung cư.
- Phía Nam giáp trụ sở Công an phường Trần Nguyên Hãn và khu dân cư giáp đường Nguyễn Khắc Nhu.
Đường Trần Nguyên Hãn đi qua giữa khu chợ, phân chia chợ thành hai khu:
- Khu A (Tiếp giáp với trường cơ điện, trụ sở công an phường ...). - Khu B (Tiếp giáp với khu nhà tầng chung cư).
b. Các hạng mục xây dựng
Chợ Hà vị là dự án đầu tiên của Công ty Hải Âu trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác chợ và cũng là chợ đầu tiên trong cả nước được đầu tư theo hình thức này. Do đó mà dự án nhận được sự quan tâm, giúp đỡ hết sức nhiệt tình của các cơ quan quản lý nhà nước, Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Giang đã đứng ra tổ chức lễ khởi công cũng như lễ khánh thành của dự án. Đây là nguồn động viên rất lớn đối với Công ty, và cũng nhờ thế tiến độ thực hiện dự án là hết sức nhanh chóng, chỉ trong vòng hơn 1 năm dự án đã được đưa vào khai thác, sử dụng.
• Khởi công ngày 11 tháng 05 năm 2005.
• Tổng mức vốn đầu tư: 21 tỷ VNĐ
Xuất phát từ đáp ứng nhu cầu hoạt động của chợ Hà Vị hiện nay cũng như dự đoán cho những năm tiếp theo trong tương lai. Chợ Hà Vị gồm nhiều ngành hàng: Hàng nông sản thực phẩm tươi sống, hoa quả, thực phẩm khô... được bố trí cho các sạp hàng, quầy hàng.... tại tầng 1 để thuận tiện cho người tiêu dùng và vệ sinh đảm bảo môi trường. Tầng 2 và tầng 3 chủ yếu bố trí hàng ăn uống giải khát, hàng thủ công mỹ nghệ. Việc bố trí cụ thể, chi tiết sẽ còn tuỳ thuộc vào sự đăng ký của các hộ kinh doanh.
Công ty Hải Âu đã xây dựng công trình, các hạng mục công trình thuộc dự án chợ Hà Vị như sau:
Khu A: Trung tâm hoạt động kinh doanh buôn bán của chợ Hà Vị, bao gồm các hạng mục sau:
- Nhà chợ chính 2 tầng: Nằm trên mặt bằng vị trí các cầu chợ tạm cũ, là hạng mục kiến trúc của khu chợ bao gồm những nội dung hoạt động chính với tính chất kinh doanh thường xuyên của chợ. Giải pháp mặt bằng hình chữ nhật, bao gồm hai dẫy kiốt quay lưng vào nhau. Mặt chính nhìn ra đường Trần Nguyên Hãn, còn lại một mặt nhìn vào trung tâm chợ với quy mô 2 tầng: Diện tích xây dựng chiếm đất là = 591 m2, tổng diện tích sàn 1 + 2 = 1.552 m2, tổng diện tích mái tầng:
Trong đó:
Diện tích chiếm đất: 591 m2
Diện tích sàn 2 tầng: 1552 m2
- Nhà kiốt 2 tầng: Giải pháp mặt bằng hình chữ L hai cánh đều nhìn ra trung tâm chợ. Diện tích xây dựng chiếm đất là: 533 m2. Trong đó diện tích sàn 1 + 2 là 1.298 m2.
Diện tích chiếm đất: 533 m2.
Diện tích 2sàn tầng 1 + 2: 1298 m2.
- Nhà quản lý và dịch vụ 4 tầng: Giải pháp mặt bằng hình chữ L, một cánh nhà dài 27.7m kề sát ngã 5 đường Trần nguyên Hãn, mặt chính hướng Tây nhìn ra đường Trần Nguyên Hãn Một cánh nhà dài 19.75m hướng nhìn ra đầu nhà chợ chính với diện tích xây dựng là: 356 m2, Tổng diện tích sàn là:
2.224m2 Trong đó: Diện tích chiếm đất: 356 m2 Diện tích sàn tầng 1: 452 m2 Diện tích sàn tầng 2: 446 m2 Diện tích sàn tầng 3: 442 m2
- Nhà cầu chợ: Được chia làm 2 khu, một khu bố trí để phục vụ kinh doanh hàng thực phẩm tươi sống: Rau, đậu, cá, thịt và một phần bố trí làm khu vệ sinh công cộng có diện tích chiếm đất là: 402 m2 bao gồm diện tích đất sử dụng xây nhà vệ sinh công cộng là 44 m2 và diện tích đất xây nhà cầu chợ là 358 m2; khu còn lại tận dụng khoảng không đường nội bộ có kinh doanh làm nhà cầu chợ để bố trí cho những thương nhân không đăng ký điểm kinh doanh thường xuyên có diện tích chiếm đất là: 759 m2, nằm xen giữa nhà chợ chính và dẫy nhà kiốt. Tổng diện tích là: 1.117 m2.
- Đường nội bộ có kinh doanh: Được được bố trí làm 3 cổng thoát hiểm gắn các hạng mục công trình với nhau có diện tích chiếm đất là: 398 m2.
- Đường nội bộ không kinh doanh và vỉa hè thuộc khu A có diện tích chiếm đất là 713m2.
Khu B: Vỉa hè, khuôn viên cây xanh, nhà dịch vụ và bãi để xe sử dụng làm khu vực hoạt động phục vụ khu chợ chính: gồm các chức năng khu vực để xe, nhà bảo vệ, vườn hoa cây xanh và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác.
- Khu vực để xe: Được phân làm 2 khu nhà để xe có mái che và bãi đỗ xe tĩnh theo quy hoạch.
+ Nhà để xe có mái che nằm trên diện tích để làm nhà chợ tạm: Vị trí tại trước nhà A1 và A2 khu nhà chung cư Phân đạm và hoá chất có chiều dài 72 m2, chiều rộng 15m diện tích chiếm đất là 1.094m2. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Bãi đỗ xe tĩnh: Vị trí trước khuôn viên cây xanh chiều dài 72m, chiều rộng 7m diện tích chiếm đất 504 m2.
- Khuôn viên cây xanh: Vị trí trước nhà A3, A4 khu chung cư Phân đạm và hoá chất Hà Bắc, phía đông nhìn ra đường Trần Nguyên Hãn, phía tây giáp đường nội bộ không kinh doanh, chiều dài 51.8m, chiều rộng 9m có diện tích là: 466m2.
- Tường rào khuôn viên cây xanh: Bao gồm tường rào ngăn khu nhà A3, A4 và ngăn vỉa hè đường Nguyễn Khắc Nhu trước khu nhà A3 với tổng chiều dài: 93m.
- Nhà bảo vệ và dịch vụ: Bố trí ở hai đầu khu khuôn viên cây xanh bao gồm: 2 nhà dịch vụ 9m x 9m và 1 nhà dịch vụ tận dụng bể chứa nước ăn cấp cho dẫy nhà trung cư của Công ty phân đạm và hoá chất Hà Bắc làm bể dự trữ nước phụ vụ PCCN cho chợ có chiều dài 15m, chiều rộng 9m. Tổng diện tích chiếm đất cả 3 nhà dịch vụ là 297m2.
- Vỉa hè: Của khu B có diện tích chiếm đất là: 1.617 m2.
- Đường nội bộ không kinh doanh thuộc khu B: Có diện tích chiếm đất là: 1.208 m2.
- Dải phân cách trước khuôn viên cây xanh: Với tổng chiều dài 72m; rộng 1,5m diện tích 108 m2.
- Hệ thống đường ống nước cứu hoả: Bao gồm Bể nước dự trữ, nhà lắp thiết bị và hệ thống đường ống nước cứu hoả được nối từ nhà đặt thiết bị cứu hoả đến các hạng mục công trình. Mỗi hạng mục công trình được đầu tư trang bị: Máy bơm áp lực, ống mềm chuyên dùng, họng chờ nước cứu hoả, thích ứng cho PCCC theo hướng dẫn của cơ quan phòng chát chữa cháy.
- Thiết bị PCCC chuyên dùng: Trong mỗi hạng mục công trình ở từng tầng trang bị đầy đủ số lượng chủng loại như: Bình bọt, bình khí CO2... đảm bảo PCCC kịp thời và hiêu quả.
- Hệ thống cấp thoát nước trong và ngoài: Được thiết kế theo các quy định trong các tiêu chuẩn cấp thoát nước hiện hành.
- Hệ thống thoát nước: Hệ thống thoát nước bẩn và nước mưa của từng hạng mục công trình gắn với hệ thống rãnh nước ngầm theo đường nội bộ đấu với tuyến ống thoát nước chính ↓800 của đường Trần Nguyên Hãn đã có. Đến mỗi hạng mục công trình có T chờ vào từng kiốt (trung bình 2 kiốt có một T chờ).
- Hệ thống cấp nước: Hệ thống cấp nước của các hạng mục công trình được đấu nối với đường cung cấp nước sạch chạy trên vỉa hè đường Trần Nguyên Hãn đã có.
2.6.4. Tình hình quản lý và khai thác chợ Hà Vị
Chợ Hà Vị đã được đưa vào quản lý, khai thác cho đến nay đã gần 3 năm, hoạt động quản lý và khai thác chợ Hà Vị của Công ty Hải Âu đã đi vào ổn định.
Ngoài khoản thu từ việc bán các quầy hàng, kiốt cho các hộ kinh doanh thì hàng năm doanh thu từ việc cho thuê địa điểm kinh doanh, thu các loại phí chợ của Công ty Hải Âu cũng đạt gần 1 tỷ đồng.
Hiện nay, ban quản lý chợ Hà Vị gồm có 8 người, 01 giám đốc ban quản lý, 01 kế toán kiêm thủ quỹ, 01 đội trưởng đội bảo vệ và 05 nhân viên bảo vệ. Ban quản lý chợ Hà Vị chịu trách nhiệm quản lý và khai thác và báo cáo kết quả lên Công ty Hải Âu.
* Về mặt quản lý chợ:
Ban quản lý chợ tổ chức xếp sắp cho các hộ đến kinh doanh tại chợ ngồi đúng nơi quy định, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường cũng như không lân chiếm sang chỗ ngồi của các hộ khác.
Hoạt động tuyên truyền, vận động việc mua bán đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống cháy nổ tại phạm vị chợ được ban quản lý chợ thường xuyên thực