- Hội đồng tài chính và quản lý tài sản
2.2.4. Những nhân tố thuộc về Nhà nớc
Nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng nên các chính sách và cơ chế quản lý vĩ mô của Nhà nớc đang trong quá trìn đổi mới và hoàn thiện. Sản xuất kinh doanh trong nớc phải cạnh tranh gay gắt với hàng lậu và hàng ngoại nhập. Trong điều kiện này có nhiều doanh nghiệp không theo kịp sự thay đổi của cơ chế và chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nớc hoặc không điều chỉnh kịp thời nên gặp khó khăn thua lỗ trong kinh doanh, từ đó ảnh hởng tới hoạt đọng của ngân hàng. Đặc biệt trong hoạt động tín dụng xuất nhập khẩu, môi trờng pháp lý cho nó nói chung cha đồng bộ. Các văn bản liên quan đến thế chấp, cầm cố tài sản, vay vốn ngân hàng cha đầy đủ, thống nhất. Đặc biệt là thiếu văn bản h- ớng dẫn hoặc có hớng dẫn nhng cha đầy đủ nên quá trình thực hiện còn nhiều khó khăn.
Trong các năm 2000-2003, Chính phủ, ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, ngân hàng đầu t và phát triển Việt Nam đã ban hành nhiều cơ chế chính sách, đồng thời đa ra nhiều giải pháp mới và tích cực để điều hành kinh tế vĩ mô nhằm tạo môi trờng pháp lý và kinh tế thuận lợi cho hoạt động kinh tế nói chung và hoạt động ngân hàng nói riêng. Những cơ chế, chính sách về tín dụng xuất nhập khẩu, đảm bảo tiền vay, quản lý ngoại hối và vàng, tỷ giá, lãi suất đã đợc triển khai nhng vẫn thiếu đồng bộ. Điều này làm giảm tính hiệu lực và hiệu quả của không ít cơ chế, chính sách trong thực tiễn gây tâm lý e dè cho các
ngân hàng trong hoạt động nhất là hoạt động tín dụng xuất nhập khẩu.