I- Tổ chức thưong mại quốc tế WTO
4.Hiệp định về thủ tục cấp phộp nhập khẩu (LICE)
Hiệp định về thủ tục cấp phộp nhập khẩu gồm cú 8 điều, trong đú cú những quy định chung sau:
1. Trong Hiệp định này, cấp phộp nhập khẩu được hiểu là cỏc thủ tục5
hành chớnh được sử dụng để thực hiện chế độ cấp phộp nhập khẩu, yờu cầu phải nộp đơn xin nhập khẩu hoặc cỏc loại giấy tờ khỏc (khụng phải giấy tờ cần thiết cho cỏc mục đớch hải quan) cho cơ quan hành chớnh liờn quan như là điều kiện đặt ra trước khi nhập khẩu hàng vào lónh thổ hải quan của Thành viờn nhập khẩu.
2. Cỏc Thành viờn đảm bảo rằng cỏc thủ tục hành chớnh được ỏp dụng để thực hiện chế độ cấp phộp nhập khẩu theo cỏc qui định cú liờn quan của GATT 1994, kể cả cỏc phụ lục, nghị định thư như được hiểu theo Hiệp định này nhằm ngăn chặn tỡnh trạng búp mộo thương mại cú thể nảy sinh trong quỏ trỡnh thực hiện khụng đỳng cỏc thủ tục đú, cú tớnh đến mục đớch phỏt triển kinh tế và nhu cầu tài chớnh, thương mại của cỏc Thành viờn đang phỏt triển6.
5Thủ tục này là "việc cấp phộp" và cỏc thủ tục hành chớnh tương tự khỏc.
6Khụng cú qui định nào trong Hiệp định này hàm ý là phải bị chất vấn theo quy định của
3. Cỏc quy định về thủ tục cấp phộp nhập khẩu phải mang tớnh trung lập trong ỏp dụng và được thực hiện một cỏch bỡnh đẳng và cụng bằng.
4. (a) Mọi quy định, thụng tin liờn quan đến thủ tục nộp đơn xin giấy phộp nhập khẩu như điều kiện để người, cụng ty và tổ chức được quyền nộp đơn xin cấp phộp, cơ quan hành chớnh cấp phộp, danh mục hàng hoỏ phải xin phộp nhập khẩu phải được cụng bố, đồng thời phải được thụng bỏo cho Uỷ ban Cấp phộp Nhập khẩu núi tại Điều 4 (trong Hiệp định này gọi là "Uỷ ban") với
cỏch thức sao cho chớnh phủ7 cỏc nước và nhà kinh doanh cú thể nắm bắt được.
Nếu điều kiện cho phộp, cỏc Thành viờn phải thụng bỏo cụng khai cỏc thụng tin trờn trong thời hạn 21 ngày trước khi cỏc qui định, yờu cầu cú hiệu lực, tuy nhiờn trong mọi trường hợp khụng được muộn hơn ngày cú hiệu lực. Tất cả cỏc trường hợp ngoại lệ hoặc thay đổi qui định liờn quan đến thủ tục cấp phộp nhập khẩu hay danh mục cỏc mặt hàng phải xin phộp phải được cụng bố theo cỏch thức và trong cựng thời hạn núi trờn. Cỏc Thành viờn phải gửi cho Ban Thư ký một bản sao tài liệu cụng bố trờn.
(b) Cỏc Thành viờn muốn đưa ra nhận xột bằng văn bản đều cú cơ hội để thảo luận về cỏc nhận xột đú khi cú yờu cầu. Thành viờn liờn quan phải xem xột cẩn trọng cỏc nhận xột và kết quả thảo luận.
5. Mẫu đơn xin cấp phộp nhập khẩu hoặc mẫu xin gia hạn giấy phộp nhập khẩu, nếu cú, phải càng đơn giản càng tốt. Khi nộp đơn xin phộp nhập khẩu, cú thể phải cung cấp một số tài liệu và thụng tin được coi là tối cần thiết để thực hiện đỳng chế độ cấp phộp nhập khẩu.
6. Thủ tục nộp đơn và gia hạn giấy phộp, nếu cú, phải càng đơn giản càng tốt. Người nộp đơn được cho phộp cú một khoảng thời gian hợp lý để nộp đơn xin cấp phộp nhập khẩu. Nếu cú xỏc định ngày hết hạn nhận đơn, thỡ khoảng thời hạn nộp đơn phải tối thiểu là 21 ngày với quy định về việc gia hạn thời hạn này trong trường hợp khi chưa nhận đủ số đơn trong thời hạn này. Người làm đơn chỉ phải nộp đơn cho một cơ quan hành chớnh duy nhất. Trong
trường hợp nhất thiết phải tiếp cận nhiều cơ quan hành chớnh, thỡ số cơ quan này khụng được quỏ 3 cơ quan.
7. Khụng được phộp từ chối đơn xin cấp phộp chỉ vỡ những lỗi nhỏ về tài liệu mà khụng làm thay đổi những số liệu cơ bản thể hiện trờn tài liệu đú. Trong trường hợp cú sai sút hoặc nhầm lẫn trong tài liệu hoặc thủ tục, thỡ hỡnh phạt khụng được nặng hơn mức cần thiết để cảnh cỏo nếu những sai sút hoặc nhầm lẫn này khụng nhằm mục đớch gian lận hoặc do quỏ cẩu thả.
8. Khụng được từ chối hàng nhập khẩu đó được cấp phộp chỉ vỡ cú sự khỏc biệt nhỏ về giỏ trị, số lượng hay trọng lượng so với con số ghi trờn giấy phộp do sự chờnh lệch phỏt sinh trong quỏ trỡnh giao hàng, do tớnh chất của việc bốc hàng dời và những khỏc biệt nhỏ khỏc phự hợp với thực tiễn thương mại bỡnh thường.
9. Người cú giấy phộp cú quyền tiếp cận nguồn ngoại hối cần thiết để thanh toỏn hàng nhập khẩu cấp phộp theo cựng điều kiện giống như đối với cỏc nhà nhập khẩu hàng khụng cần giấy phộp.
10. Cỏc qui định của Điều XXI của GATT 1994 sẽ được ỏp dụng đối với cỏc ngoại lệ vỡ lý do an ninh;
11. Những qui định trong Hiệp định này khụng yờu cầu cỏc Thành viờn phải tiết lộ thụng tin bớ mật ảnh hưởng đến việc thực thi phỏp luật hoặc những thụng tin trỏi ngược với lợi ớch cụng cộng hoặc làm tổn hại đến lợi ớch thương mại chớnh đỏng của những doanh nghiệp nhà nước hoặc tư nhõn cụ thể.
(Nguồn: http://www.nciec.gov.vn – Website của Ủy Ban Quốc Gia về hợp tỏc kinh tế quốc tế)
CHƯƠNG 3