I. Đặc điểm tự nhiờn, kinh tế xó hội và định hướng đầu tư Xõy dựng cơ bản ở tỉnh Phỳ Thọ
3. Định hướng đầu tư Xõy dựng cơ bản ở tỉnh Phỳ Thọ
Giai đoạn từ nay đến năm 2010, vựng kinh tế Bắc Bộ trong đú cú vựng miền nỳi phớa Bắc sẽ được chỳ trọng đầu tư, kinh tế - xó hội sẽ phỏt triển với tốc độ nhanh, GDP của vựng tăng bỡnh quõn 9,5-10%/năm (hiện nay là 6,7%). Đõy là vừa là thời cơ vừa là thỏch thức đối với tỉnh trong cạnh tranh, thu hỳt vốn đầu tư.
Từ những kết quả đạt được những vấn đề cũn tồn tại, hạn chế và những mục tiờu, nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh đến năm 2005 và 2010 đũi hỏi sự cố gắng rất lớn của cỏc cấp cỏc ngành trong việc huy động, khai thỏc, quản lý và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư; nhất là tập trung nguồn lực đầu tư cho cỏc kết cấu hạ tầng trọng điểm.
3.1. Mục tiờu
Phấn đấu huy động mọi nguồn lực đầu tư để đạt tốc độ thu hỳt vốn đầu tư tăng bỡnh quõn 15-20%/năm; hướng cỏc dũng vốn đầu tư vào cỏc lĩnh vực tỉnh cú tiềm năng, lợi thế. Chỳ trọng phỏt triển mạng lưới giao thụng, thuỷ lợi, điện, thụng tin liờn lạc, du lịch, hạ tầng đụ thị, hạ tầng nụng nghiệp nụng thụn, và cỏc lĩnh vực văn hoỏ xó hội; đảm bảo đến năm 2010 hoàn thành cơ bản, tương đối đồng bộ cỏc kết cấu hạ tầng trọng điểm, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.
3.2. Quan điểm đầu tư
- Đầu tư đảm bảo phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, qui hoạch phỏt triển ngành, lĩnh vực, đỏp ứng cỏc yờu cầu trước mắt cũng như lõu dài, cú tỏc dụng thỳc đẩy sản xuất phỏt triển.
- Đầu tư phải cú trọng tõm, trọng điểm, tạo được sự bứt phỏ trong việc thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc để khai thỏc tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Chương trỡnh này chỉ tập trung đầu tư cho cỏc cụng trỡnh trọng điểm thụục cỏc lĩnh vực sau:
+ Giao thụng: Đầu tư cỏc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và huỵện lộ
+ Nụng lõm nghiệp: Nõng cấp cỏc trung tõm sản xuất giống cõy trồng, vật nuụi. Cỏc dự ỏn thuỷ lợi, vựng đồi và nõng cấp hệ thống đờ, kố.
+ Mạng lưới điện: đầu tư mới đường dõy và trạm biến ỏp 110 KV phục vụ cỏc cụm, khu cụng nghiệp và thực hiện phỏt triển chương trỡnh phỏt triển lưới điện hạ thế.
+ Thụng tin liờn lạc: Mở rộng mạng lưới điện thoại vựng nụng thụn, miền nỳi, phỏt triển cỏc dịch vụ chất lượng cao ở cỏc đụ thị, khu cụng nghiệp.
+ Mạng lưới thương mại, dịch vụ du lịch: đầu tư tạo cỏc tuyến du lịch của tỉnh; nõng cấp hệ thụng khỏch sạn nhà hàng. Xõy dựng chợ đầu mối ở cỏc huyện và trung tõm thương mại Việt Trỡ.
+ Hạ tầng đụ thị: tập trung đầu tư phỏt triển hạ tầng thành phố Việt Trỡ, chủ yếu là đường giao thụng, cỏc điểm vui chơi, quảng trường và cỏc khu đụ thị mới.
+ Hạ tầng cỏc cụm, khu cụng nghiệp: Hoàn thành giai đoạn hai khu cụng nghiệp Thuỵ Võn; đầu tư hạ tầng cụm cụng nghiệp Bạch Hạc, Đồng Lạ, Tam Nụng. + Cỏc lĩnh vực xó hội: Xõy dựng trường đại học Hựng Vương, cỏc cơ sở đào tạo - dạy nghề phục vụ chương trỡnh đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực; thực hiện chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường học; đầu tư cỏc cơ sở y tế tuyến tỉnh, huỵờn và một số cụng trỡnh văn hoỏ, thụng tin, thể thao cấp tỉnh.
3.3. Đầu tư phỏt triển cỏc kết cấu hạ tầng trọng điểm 3.3.1. Phỏt triển giao thụng (đường bộ)
Tạo mạng lưới giao thụng tương đối đồng bộ và từng bước hiện đại. Đến năm 2010, cỏc tuyến quốc lộ đạt tiờu chuẩn cấp ba (hoặc cấp bốn) miền nỳi; 100% cỏc tuyến tỉnh lộ, huyện lộ được đưa vào cấp tiờu chuẩn đỏp ứng nhu cầu đi lại và lưu thụng của sản xuất hàng hoỏ.
* Trọng điểm đầu tư
- Đầu tư đường xuyờn Á, đường Hồ Chớ Minh phớa Bắc, cầu Ngọc Thỏp, cầu Đức Bỏc, cầu Ấm Thượng và đường dẫn (nối quốc lộ 70 với quốc lộ 32C).
- Nõng cấp 17 tuyến tỉnh lộ (370 Km) gồm : 309, 312, 314, 316, 318 ,319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330 và 331 đạt tiờu chuẩn cấp bốn miền nỳi hoặc tương đương; trong đú cú 108 Km kết hợp cứng hoỏ mặt đờ (đẻ Hữu Lụ từ Việt Trỡ- Đoan Hựng, Tả Thao từ Lõm Thao - Hạ Hoà và Tả Đà từ Thanh Thuỷ- Hoà Bỡnh). Đường từ 314 vào khu du lịch Ao Chõu (2 Km).
- Nõng cấp, làm mới 600 Km cỏc tuyến huyện lộ; trong đú nhựa hoỏ khoảng 240 Km (một số tuyến đạt cấp bốn miền nỳi) cũn lại là đường cấp bốn hoặc đỏ thải , đảm bảo giao thụng thuận tiện cả bốn mựa.
* Tổng vốn đầu tư:
1.903 tỷ đồng, bỡnh quõn 273 tỷ đồng / năm .Trong đú: - Vốn của ngành giao thụng 1.445 tỷ đồng
- Vốn đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 370 tỷ đồng - Huy động cỏc nguồn khỏc 88 tỷ đồng
3.3.2. Phỏt triển hạ tầng nụng lõm nghiệp
* Mục tiờu
Đầu tư cỏc trung tõm giống đảm bảo sản xuất cung ứng đủ giống cõy trồng, vật nuụi cú năng suất, chất lượng cao phục vụ chương trỡnh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp, kinh tế nụng thụn; cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi vựng đồi, ưu tiờn cỏc dự ỏn tưới cõy trờn đồi và dưới ruộng cú diện tớch tập trung sản xuất hàng hoỏ. Đầu tư cỏc
tuyến đờ sụng, kố trọng điểm, chủ động phũng chống lũ, đảm bảo an toàn cho sản xuất và đời sống nhõn dõn.
* Trọng điểm đầu tư
- Đầu tư trung tõm giống cõy trồng (sản xuất giống lỳa lai, giống cõy ăn quả), trung tõm giống gia sỳc (chủ yếu giống lợn cấp 1) và trung tõm giống thuỷ sản
- Cỏc dự ỏn thuỷ lợi vựng đồi, theo kế hoạch phỏt triển hệ thống thuỷ lợi đến
năm 2010 được duyệt.
- Cứng hoỏ 109 Km mặt đờ và hệ thống kố chống sạt lở bờ vở sụng. * Tổng vốn đầu tư
567 tỷ đồng, bỡnh quõn 81 tỷ đồng/năm; trong đú - Vốn của ngành 264 tỷ đồng
- Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 246 tỷ đồng - Huy động cỏc nguồn khỏc 57 tỷ đồng
3.3.3. Phỏt triển lưới điện
* Mục tiờu
Phấn đấu số hộ được dựng điện cả tỉnh đạt trờn 90%; điện năng tiờu thụ bỡnh quõn đầu người đạt 980 Kwh/năm. Nõng cụng suất lưới truyền tải và trạm cấp nguồn đảm bảo cung ứng đủ nhu cầu điện năng phục vụ cho cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh ở cả đụ thị và nụng thụn, nhất là cỏc cụm, khu cụng nghiệp, khu du lịch dịch vụ.
* Trọng điểm đầu tư
- Lưới điện truyền tải: Mở rộng trạm 220 Kv Võn Phỳ, nõng cụng suất lờn (2x125) MVA. Đầu tư mới 4 trạm biến ỏp 110 Kv, Thanh Sơn, Phỳ Thọ, Võn Phỳ, Bạch Hạc. Xõy dựng đường dõy 35 Kv từ Thanh Sơn, Tam Nụng (phục vụ cụm cụng nghiệp Tam Nụng) và đường dõy từ Võn Phỳ – Phự Ninh (phục vụ cụm cụng nghiệp Đồng Lạng). Làm mới và cải tạo 603 Km đường dõy 110 Kv, và cỏc tuyến
- Lưới điện phụ tải: Đầu tư xõy dựng mới, cải tạo nõng cấp đường dõy trung thế, nhõn cấy biến ỏp, đạt mật độ bỡnh quõn 4-5 trạm/xó. Tiếp tục phỏt triển lưới điện hạ thế ở cỏc xó miền nỳi, vựng sõu.
* Tổng vốn đầu tư
771 tỷ đồng, bỡnh quõn 102 tỷ đồng/năm. Trong đú: - Vốn của ngành điện 541 tỷ đồng
- Vốn của tỉnh 60 tỷ đồng
- Nhõn dõn đúng gúp 110 tỷ đồng
3.3.4. Phỏt triển thụng tin liờn lạc
* Mục tiờu
Đảm bảo 100% số xó cú điểm bưu điện phục vụ, phủ súng điện thoại di động toàn bộ cỏc trung tõm dõn cư; mở rộng mạng lưới đường truyền dẫn bằng cỏp quang đến 100% số huyện; nõng dung lượng tổng đài 140-150 ngàn số, số mỏy điện thoại trờn 100 dõn đạt 9-10 mỏy. Tiếp tục mở rộng và nõng cao chất lượng cỏc dịch vụ thụng tin liờn lạc.
*Trọng điểm đầu tư
- Phỏt triển mạng lưới đường truyền dẫn đến cỏc huyện, thị - Phỏt triển mạng cỏp ngoại vi, mạng chuyển mạch.
- Đầu tư mới 10 trạm điện thoại di động và hiện đại hoỏ trang thiết bị * Tổng vốn đầu tư:
450 Tỷ đồng, bỡnh quõn 64 tỷ đồng/năm. Trong đú, vốn của ngành 450 tỷ đồng.
3.3.5. Phỏt triển thương mại dịch vụ du lịch
* Mục tiờu:
Đầu tư hạ tầng cỏc cụm, khu du lịch, cỏc cơ sở dịch vụ đạt tiờu chuẩn, thu hỳt khỏch du lịch, tạo cho được cỏc tuyến du lịch trọng điểm của tỉnh. Xõy dựng hệ
thống chợ đầu mối, trung tõm thương mại gúp phần phỏt triển sản xuất và đẩy mạnh giao lưu hàng hoỏ giữa cỏc vựng.
* Trọng điểm đầu tư
Đầu tư hạ tầng cụng viờn Văn Lang, khu du lịch Nỳi Trang, Bến Gút, Đầm Ao Chõu, Ao Giời, Suối Tiờn, nước khoỏng núng Thanh Thuỷ, vườn quốc gia Xuõn Sơn, và hạ tầng dịch vụ Đền Hựng.
- Phỏt triển hệ thống khỏch sạn, nhà hàng, cỏc cơ sở dịch vụ phục vụ khỏch du lịch.
-Xõy dựng mới cải tạo nõng cấp 12 chợ đầu mối ở cỏc huyện. Đầu tư trung tõm thương mại và di chuyển chợ trung tõm Việt Trỡ.
*Tổng vốn đầu tư:
4.881 tỷ đồng. Bỡnh quõn 697 tỷ đồng/ năm. Trong đú
- Vốn bộ ngành 50 tỷ đồng
- Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 17 tỷ đồng - Huy động cỏc nguồn khỏc 4.665 tỷ đồng
3.3.6. Phỏt triển hạ tầng đụ thị (thành phố Việt Trỡ)
* Mục tiờu
- Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ, cỏc khu vui chơi, quảng trường, cỏc khu đụ thị mới, tạo kiến trỳc khụng gian đụ thị, gúp phần đưa thành phố Việt Trỡ trở thành đụ thị loại hai, xứng đỏng là trung tõm thương mại, dịch vụ ở phớa Bắc.
*Trọng điểm đầu tư:
- Đầu tư mới và cải tạo, nõng cấp 60 km đường giao thụng nội thị; - Xõy dựng cỏc quảng trường, điểm vui chơi, giải trớ theo qui hoạch. - Đầu tư bốn khu đụ thị mới, qui mụ khoảng 100 ha/1 khu
- Phỏt triển mạng lưới cỏp truyền hỡnh * Tổng vốn đầu tư
- Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 70 tỷ đồng - Cỏc nguồn vốn khỏc 886 tỷ đồng
3.3.7. Hạ tầng cỏc cụm khu cụng nghiệp
*Mục tiờu:
Tập trung thu hỳt vốn đầu tư, phỏt triển hạ tầng cỏc cụm, khu cụng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh ngoài đầu tư vào khai thỏc cỏc tiềm năng của tỉnh. Coi trọng cỏc dự ỏn qui mụ lớn, cụng nghệ và trỡnh độ quản lý tiờn tiến, tạo việc làm và xõy dựng đội ngũ người lao động cú trỡnh độ, tỏc phong cụng nghiệp.
*Trọng điểm đầu tư :
- Hoàn thành đầu tư hạ tầng khu cụng nghiệp Thuỵ Võn (giai đoạn 2); hạ tầng cụm cụng nghiệp Bạch Hạc, Tam Nụng, Đồng Lạng và một số cụm cụng nghiệp khỏc.
* Tổng vốn đầu tư
956 tỷ đồng. Bỡnh quõn 137 tỷ đồng/năm. Trong đú -Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 70 tỷ đồng
-Cỏc nguồn vốn khỏc 886 tỷ đồng
3.3.8. Cỏc lĩnh vực xó hội a, Về giỏo dục đào tạo
*Mục tiờu:
Đảm bảo cú đủ phũng học cho giỏo dục phổ thụng; đỏp ứng yờu cầu dạy và học trong cỏc cơ sở dạy nghề, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh và nhõn dõn học tập, thực hiện đạt mục tiờu của chương trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ cho cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ
* Trọng điểm đầu tư:
- Đầu tư 2.207 phũng học, cỏc trường phổ thụng, trường mầm non theo chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường học (1.568 phũng tranh tre, 639 phũng ca 3)
- Xõy dựng trường đại học Hựng Vương
- Hoàn thiện cơ sở vật chất trang thiết bị, trường dạy nghề tỉnh, trường trung học kinh tế và kỹ nghệ thực hành, trường trung học nụng lõm nghiệp; trung tõm dạy nghề, trung tõm xỳc tiến việc làm, lao động (sở lao động và thương binh xó hội).
* Tổng vốn đầu tư
1.188 tỷ đồng. Bỡnh quõn 170 tỷ đồng/năm. Trong đú: - Đầu tư qua bộ giỏo dục và đào tạo 832 tỷ đồng - Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 297 tỷ đồng
- Huy động đúng gúp cơ sở và nhõn dõn 77 tỷ đồng
b, Về y tế
*Mục tiờu
Đầu tư hoàn chỉnh về cơ sở vật chất và tương đối đồng bộ về trang thiết bị cỏc bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, đỏp ứng yờu cầu khỏm và điều trị bệnh của nhõn dõn
* Trọng điểm đầu tư
- Hoàn thành đầu tư bệnh viện thị xó Phỳ Thọ, bệnh viện Tõn Phỳ, bệnh viện tõm thần, bệnh viện lao và 08, trung tõm y tế huyện (Thanh Ba, Cẩm Khờ, Yờn Lập, Thanh Sơn, Đoan Hựng, Thanh Thuỷ và Phự Ninh).
- Trang thiết bị cỏc bệnh viện tuyến tỉnh, huyện. *Tổng mức đầu tư:
240 tỷ đồng. Bỡnh quõn 34 tỷ đồng/năm. Trong đú -Vốn ngành y tế 100 tỷ đồng
-Vốn đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 140 tỷ đồng
c, Về văn hoỏ, thụng tin, thể thao
*Mục tiờu:
thi đấu quốc gia và khu vực. Nõng cao chất lượng phỏt thanh, truyền hỡnh phục vụ tốt cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền và mức hưởng thụ ngày càng cao về đời sống tinh thần ở nhõn dõn.
*Trọng điểm đầu tư
- Đầu tư thỏp Hựng Vương, khu trung tõm lễ hội, làng văn hoỏ cỏc thời đại Hựng Vương, cỏc cụng trỡnh di tớch thuộc dự ỏn khu di tớch lịch sử Đền Hựng và nhà bảo tàng tỉnh.
- Đầu tư khu thể thao Việt Trỡ gồm sõn vận động, nhà thi đấu, bể bơi. - Nõng cấp và đầu tư mới trang thiết bị, đài phỏt thanh truyền hỡnh tỉnh. *Tổng vốn đầu tư
820 tỷ đồng. Bỡnh quõn 117 tỷ đồng/năm. Trong đú - Đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 573 tỷ đồng
Danh mục cỏc cụng trỡnh trọng điểm thuộc cỏc nguồn vốn của từng lĩnh vực (kế hoạch) (Đơn vị tớnh : tỷ đồng) STT Nguồn vốn Giai đoạn 2001- 2003 Giai đoạn 2004- 1020
Bỡnh quõn/năm Cơ cấu vốn (%) Tốc độ tăng bỡnh
quõn (%) Ghi chỳ 01-03 04-10 01-03 04-10 01-03 04-10 Tổng số 6600 28524 2200 4075 95.8 104.9 14.93 16.73 1 Ngõn sỏch nhà nước 3919 13656 1306 1951 59.4 47.9 6.59 16.14
* Đầu tư qua tỉnh 2059 6051 686 864 31.2 21.2 5.79 16.23
- Ngõn sỏch đầu tư tập trung 345 1884 115 269 5.2 6.6 0.53 22.70
- Vốn cỏc CTMT, hỗ trợ mục tiờu và
huy động nguồn khỏc 431 2940 144 420 6.5 10.3 43.60 17.75
- Vốn tớn dụng ,vốn vay 901 1490 300 213 13.7 5.2 -6.11 7.97
- Vốn ODA 382 1337 127 191 5.8 4.7 -5.04 15.52
* Đầu tư của cỏc bộ ngành trờn địa
bàn doanh nghiệp nhà nước 1861 6005 620 858 28.2 21.1 7.63 16.03
- Ngõn sỏch tập trung 830 3653 277 522 12.6 12.8 18.05 16.37
- Vốn tớn dụng 892 1705 297 244 13.5 6.0 6.32 15.24
- Vốn khỏc 139 647 46 92 2.1 2.3 -17.73 16.18
2 Đầu tư của khu vực dõn cư tư nhõn 1892 10361 631 1480 28.7 36.3 13.53 18.43
3 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 514 5907 171 844 7.8 20.7 62.04 15.29
(Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Phỳ Thọ )
Theo nguồn vốn
(đơn vị tớnh : Tỷ đồng)
STT Nguồn vốn Giai đoạn
2001 - 2003
Giai đoạn 2004 - 2010
Bỡnh quõn/năm Cơ cấu (%) Ghi
chỳ
01-03 04-10 01-03 04-10
Tổng số 2180 14070 727 2010 100.0 100.0
% so tổng vốn đầu tư xó hội 33.03 49.33
