FDI
1. Những thuân lợi
Hiên nay, hầu hết các dự án đều đầu tư vào các KCN, KCX , KCNC. Chỉ cĩ một số ít các dự án nằm ngồi KCN. Các KCN Hưng Yên nằm trong tỉnh Hưng Yên do đĩ nĩ cĩ những nét chung của Hưng Yên. Xuất phát từ các đặc điểm và vị
thế hiện nay của các KCN nĩi riêng và Hưng Yên nĩi chung, chúng ta cĩ thể thấy ở
Hưng Yên cĩ những thuận lợi:
Về địa lý, Hưng Yên nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sơng Hồng, nằm trong vùng tam giác phát triển Hà Nội –Hải Phịng - Quảng Ninh với thuận lợi về giao thơng và phát triển kinh tế cụ thể là quốc lộ 5A cắt ngang địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi về giao thơng,tây bắc giáp Hà Nội trung tâm kinh tế văn hố chính trị của cả nước, phía Đơng giáp Hải Dương, Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Tây Nam giáp Hà Nam là điều kiện rất thuận lợi trong hợp tác kinh tế với các tỉnh phụ
cận trong tương lai đường 39Avà cầu Yên Lệnh hồn thành Hưng Yên sẽ trở thành một trung tâm của đồng băng sơng Hồng về giao thơng kinh tế.
Hưng Yên nằm giữa trung tâm đồng bằng Bắc Bộ vơí diện tích rộng lớn dân sốđơng tạo ra một thị trường tiêu thụ quy mơ lớn.
Về kinh tế xã hội Hưng Yên cĩ lịch sử văn hố lâu đời từng được sánh ngang với Thăng Long về sự sầm uất. Nhân dân cĩ truyền thống ham học và cần cù lao
động sáng tạo, cĩ đời sống dựa trên quan hệ làng xã, bên cạnh đĩ cịn cĩ một số
làng nghề truyền thống mà sản phẩm đã cĩ tiếng trên thị trường trong nước và quốc tế như :tương bần, long nhãn …
Mặc dù là tỉnh mới tái lập (1-1-1997) nhưng Hưng Yên cĩ tốc độ tăng trưởng GDP khá cao (trung bình giai đoạn 1997-2000 là 12,17% cao hơn mức trung bình của cả nước) thu nhập bình quân đầu người tiếp tục gia tăng với tốc độ trung bình là 15%. Các chỉ tiêu kinh tế ổn định và tăng trưởng khá trong những năm qua đã tạo ra một nền kinh tế năng động thúc đẩy hoạt động sản xuất và đầu tư.
Về cơ sở hạ tầng Hưng Yên cĩ hạ tầng khá ổn định, sau khi được tái lập tỉnh
đã ra sức xây dựng. Hiện nay các làng đã cĩ đường bê tơng, đường liên xã được dải nhựa, các cơng trình trường trạm đã được xây dựng và hồn thiện, những cơ quan hành chính, các trung tâm kinh tế tuy xây dựng sau nhưng lại được quy hoạch và
đầu tư rất tốt. Hiện tại Hưng Yên cĩ đường day 110 KV và đường 35 KV các trạm hạ thế tương ứng để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Cho đến năm 2010, về cơ bản tỉnh Hưng Yên cĩ cơ sở hạ tầng hồn thiện .
Về đội ngũ lao động : Hưng Yên cĩ đội ngũ lao động dồi dào, cĩ truyền thống cần cù, chịu khĩ, ham học hỏi, nếu được đào tạo tốt sẽ trở thành lao động cĩ tay nghề phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hố tỉnh nhà.
Lực lượng lao động như vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư
trực tiếp nước ngồi tuyển dụng nhằm đẩy mạnh tốc độ triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh .
Ngồi những lợi thế trên, Hưng Yên cịn cĩ lợi thế về dịch vụ phụ trợ cho sản xuất và kinh doanh như dịch vụ điện, nước, điện thoại, dịch vụ vận chuyển, giao nhận … các hệ thống dich vụ này được tỉnh đầu tư cải tạo nhằm xây dựng hệ
thống cung cấp dịch vụ kỹ thuật ngày càng hiện đại.
2. Những khĩ khăn trong hoạt động thu hút FDI của các KCN ở Hưng Yên
- Khĩ khăn trong việc chọn cơng ty làm chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN:
Kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN là một lĩnh vực kinh doanh đặc thù, nhằm mục đích chủ yếu mang lại hiệu quả kinh tế xã hội. Mặt khác trong điều kiện mơi trường đầu tư ở Hưng Yên chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư nên khả năng thu hồi vốn chậm .
Nguồn lực huy động để đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN theo dự án được duyệt chủ yếu là nguồn vốn vay ưu đãi mà hiện nay việc giải ngân rất khĩ khăn do thời hạn vay theo dự án trên 10 năm, nhưng khi giải ngân ngân hàng yêu cầu phải thu hồi vốn trong vịng 10 năm , chủđầu tư phải thực hiên theo cơ chế đấu thầu mà khơng được phép thực hiện để huy động vốn từ khấu hao máy mĩc thiết bị sẵn cĩ, tạo vốn tích luỹ từ việc xây dựng các cơng trình điều đĩ làm cho quá trình huy
động vốn của chủđầu tư càng khĩ khăn.
- Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội cịn thấp kém chậm phát triển chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, đĩ là hệ thống đường xá, hệ thống nước sạch, bưu chính viễn thơng.
- Trong quá trình hình thành và phát triển các KCN sẽ thu hút hàng vạn lao
động và việc làm, hầu hết lao động ở xa khơng cĩ chỗ ở ổn định thu nhập bình quân cịn thấp (300-400 VNĐ/tháng) rất khĩ khăn trong việc tạo dựng cho mình một điều kiện sinh hoạt đảm bảo sức khoẻ cho lao động từ đĩ gây quá tải cho các khu phụ cận dẫn đến các tệ nạn xã hội
- Quản lý nhà nước đối với KCN tập trung cịn nhiều khiếm khuyết :
Các quy định áp dụng KCN tập trung hiện nay được xây dựng dựa trên quy
định của cac luật hiên hành, chủ yếu là : luật Doanh Nghiệp trong nước , luật khuyến khích đầu tư, luật đất đai và một số quy đinh khác. Theo các quy định này thì KCN tập trung chưa được coi là một thực thể kinh tế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong luật đầu tư nước ngồi tại Việt Nam tháng 11- 1996 và nghị định 36CP ngày 24-4-1997 của chính phủ ban hành quy chế KCN, KCX , KCNC tập trung là khu chuyên sản xuất hàng cơng ngiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng cơng nghiệp. Nếu dừng lại ở điểm này thì nhiều người cho rằng KCN
của ta là “ Cái túi “ đựng các Doanh Nghiệp. Trong khi đĩ, các nước trong khu vực
đều coi KCN là một thực thể kinh tế hồn chỉnh thậm chí cịn coi KCN là thành phố cơng nghiệp sản xuất kinh doanh họ cịn phát triển khu dân cư, cơ sở y tế, trường học, bệnh viện…biến KCN thành một khu kinh tế hồn chỉnh. Theo luật KCN của nhiều nước thì mỗi KCN là một thực thể kinh tế hồn chỉnh và theo đĩ thì mỗi nước cĩ cơ quan quản lý cĩ thẩm quyền quản lý KCN (Trung Quốc, Indonesia…) cơ quan này thực hiện cả chức năng quản lý và kinh doanh
KCN được thừa nhận là một thực thể kinh tế thì đĩ là cơ sở để nhà nước đối xử với nĩ bình đẳng như các thực thể kinh tế khác (một dạng cơng ti hoặc tập đồn sản xuất ) nĩ mới cĩ điều kiện phát triển .
- Chậm chễ trong việc đền bù giải phĩng mặt bằng để xây dựng KCN đang là vấn đề nổi cộm khơng chỉ ở Hưng Yên mà cịn là tình trang khá phổ biến ở mọi địa phương ở nước ta, điều này gây khĩ khăn khơng nhỏ cho các nhà đầu tư trong và ngồi nước xây dựng hạ tậng, thành lập các Doanh Nghiệp trong các KCN. Giải phĩng mặt bằng là một đặc thù kinh doanh KCN, diện tích đất cần giải phĩng cĩ liên quan nhiều đến cuộc sống hiện tại và lâu dài của hàng ngàn người dân trong diện tích phải di dời. Hiện nay đối với Doanh Nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Hưng Yên là chính sách đền bù cịn nhiều yếu tố định tính. Những điều khoản này Doanh Nghiệp thường phải tự thoả thuận với người đang sử dụng và người quản lý về nhiều khoản mà thực tế Doanh Nghiệp khơng chủ động sử lý
được như: chi phí đền bù, hỗ trợ tài chính cho địa phương, ưu tiên nhận lao động
địa phương vào làm việc trong KCN sau này …
Giải phĩng mặt bằng hiện nay cĩ thể nĩi là một bài tốn nan giải khơng thể
lường trước cả về vật chất cũng như thời gian, là một yếu tố quyết định giá thành sản phẩm và thời gian cung cấp sản phẩm (đất )cho khách hàng ( chủ đầu tư ). Nĩ cũng là một yếu tố gây tác động mạnh, ảnh hưởng tiêu cực mạnh đến mơi trường
Nguyên nhân của tình hình trên cĩ nhiều nhưng chủ yếu trong một thời gian dài ta chưa cĩ văn bản pháp quy quy định rõ ràng cụ thể vấn đề này cộng với chính sách áp dụng cho việc đền bù, giải toả đối với các hộ phải di rời khơng đồng bộ.
+ Vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng ngồi hàng rào KCN chưa được quan tâm
đúng mức.
KCN tập trung khơng phải là một địa bàn khép kín, một lãnh địa riêng biệt thuộc trách nhiệm quản lý của một Doanh Nghiệp mà cịn cĩ mối quan hệ kinh tế _ xã hội với các nghành khác như: điện, thơng tin liên lạc, hải quan, trật tự an ninh.
Xây dựng KCN tập trung địi hỏi phải cĩ sự đồng bộ trong và ngồi KCN tập trung, xu thế hiện tại trong việc xây dựng KCN tập trung ở Hưng Yên hiên nay mới chú ý đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng bên trong KCN mà chưa chú ý đến bên ngồi KCN, các đường giao thơng vận tải ngồi KCN thường bị chậm trễ trong quá trình xây dựng làm cho việc lưu thơng vật tư, hàng hố, nguyên liệu đi lại gặp nhiều khĩ khăn. Việc cung cấp điện nước, thơng tin liên lạc cho KCN cũng cịn nhiều tồn tại, khiến cho KCN lúc đầu phải chủ động kéo điện về tận hàng rào cơng trình. Sự khơng đồng bộ này cĩ nguyên nhân chủ yếu là do sự thiếu quan tâm của các địa phương đối với KCN, nên việc bố trí vốn đầu tư cho cơng trình ngồi hàng rào KCN khơng kịp thời, một số cơ quan quản lý chuyên nghành c ũng chưa quan tâm xây dựng các cơng trình ngồi hàng rào KCN thuộc phạm vi của mình để
giáp KCN đấu nối với bên trong hàng rào.
+ Cơng tác Marketing quốc tế cĩ hiệu quả chưa cao đã hạn chế việc thu hút các nhà đầu tư quốc tế.
Đầu tư vào xây dựng một KCN tập trung địi hỏi một số vốn rất lớn, cĩ khi lên tới hàng trăm triệu USD, tài sản KCN tập trung là đất đai, các cơng trình hạ
tầng ( đường giao thơng, đường điện …) nĩi chung chủ yếu là bất động sản khơng thể mang đi bán nơi khác mà phải tìm khách hàng để bán tại chỗ. Do đặc thù của nĩ như vậy nên muốn bán được khơng cĩ cách gì hơn là phải tổ chức cơng tác Marketing cho tốt.
Thực tế ở Hưng Yên cơng tác tiếp thị, quảng bá hình ảnh của tỉnh và các KCN trên địa bàn tỉnh chưa được thực hiện mạnh thậm chí là khơng được quan tâm, việc thu hút vốn đầu tư hồn tồn tự phát.