4 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và môi trờng pháp lý
lành mạnh tạo tiền đề cơ sở cho DNVVN tiếp cận các nguồn vốn tín dụng đợc thuận lợi.
Đây là một hình thức hỗ trợ rất cần thiết và hữu hiệu của nhà nớc dành cho DNVVN. Một môi trờng pháp lý lành mạnh là một môi trờng không có sự phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Các DNVVN và các doanh nghiệp lớn có quyền lợi và nghĩa vụ ngang nhau trong mọi lĩnh vực hoạt động. Đồng thời tất cả các loại hình doanh nghiệp đều tuân theo những quy định của pháp luật, đợc cạnh tranh bình đẳng, đợc quyền vay vốn ngân hàng miễn là đáp ứng… đầy đủ các điều kiện vay vốn của ngân hàng.
Nhà nớc còn tiến hành xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật bao gồm những chủ trơng chính sách tạo điều kiện cho DNVVN tiếp cận đợc vốn vay ngân hàng đặc biệt là những quy định, nghị định của Chính phủ về tài sản thế chấp cầm cố thông thoáng hơn đảm bảo cho các DNVVN có đợc những giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu tài sản cũng nh bảo đảm quyền tự chủ cho ngân hàng trong việc xử lý tài sản thế chấp. Và nh thế nhà nớc đã tiến hành hỗ trợ song song cả hai phía ngân hàng và doanh nghiệp nhằm giải toả khó khăn cho cả hai bên: một bên thừa vốn, một bên thiếu vốn đến một điểm cân bằng tơng đối về vốn.
4 Hỗ trợ DNVVN trong công tác đào tạo, nâng cao năng lực xây dựng và đánh giá các dự án vay vốn tạo điều kiện tiếp cận tốt hơn tới các NHTM cho loại hình doanh nghiệp này
Một trong những khó khăn hiện nay của DNVVN khi vay vốn ngân hàng là không có phơng án sản xuất kinh doanh khả thi. Nguyên nhân của tình trạng này chủ yếu là do trình độ tổ chức quản lý cũng nh trình độ chuyên môn của chủ doanh nghiệp còn hạn chế. Việc xây dựng các phơng án sản xuất kinh doanh đòi hỏi ngời xây dựng phơng án phải hiểu biết rộng do phơng án sản xuất kinh doanh liên quan tới nhiều lĩnh vực, phải tính toán trớc đợc những biến động của thị trờng trong tơng lai. Ta biết rằng có những phơng án là khả thi ở thời điểm hiện tại nhng đến thời điểm kết thúc phơng án thì phơng án đó lại không còn khả thi nữa. Cũng có trờng hợp DNVVN có phơng án khả thi nhng doanh nghiệp không biết chứng minh, giải trình để cho ngân hàng thấy đợc tính khả thi của phơng án đó.
Chính vì vậy để giúp đỡ các DNVVN vay đợc vốn ngân hàng, nhà nớc nên có những biện pháp, hình thức hỗ trợ cụ thể nhằm đào tạo các chủ doanh nghiệp đạt tới một trình độ nhất định mà chủ yếu là đào tạo cho chủ DNVVN những kiến thức để tạo lập và đánh giá đợc một phơng án sản xuất kinh doanh khả thi.
4 Tăng năng lực tài chính cho các DNVVN
Năng lực tài chính của DNVVN thể hiện ở quy mô vốn tự có của doanh nghiệp. VTC của doanh nghiệp mà lớn thì năng lực tài chính của DNVVN mạnh và ngợc lại trong khi đó các DNVVN thờng có năng lực tài chính không đủ mạnh. Điều này khiến cho các NHTM không muốn cho các DNVVN vay sợ rủi ro xảy ra làm giảm lợi nhuận của ngân hàng. Vì thế tăng năng lực tài chính cho các DNVVN là nhà nớc đã góp phần giảm bớt khó khăn của DNVVN khi muốn vay vốn ngân hàng. Nhà nớc tăng năng lực tài chính cho các DNVVN bằng cách hỗ trợ về tài chính thông qua ngân sách nhà nớc, hỗ trợ về thị trờng đầu ra cho DNVVN, miễn giảm thuế cho những DNVVN mới thành lập hoặc làm ăn thua lỗ cũng nh khuyến khích việc hình thành những tập đoàn kinh tế mạnh. Cụ thể là nhà nớc sẽ sử dụng NSNN để cấp phát cho các DNVVN có
tiềm lực phát triển, các DNVVN hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề cần khuyến khích phát triển nhằm hỗ trợ một phần nguồn vốn hoạt động của doanh nghiệp. Đồng thời việc hình thành các tập đoàn kinh tế sẽ tạo ra chỗ dựa vững chắc cho các DNVVN trớc các cơn sốt biến động của thị trờng, tập trung đầu t chiều sâu theo hớng chuyên môn hoá vào một lĩnh vực hoạt động cụ thể.
Đây cũng là một hình thức hỗ trợ rất quan trọng và cần thiết của nhà nớc dành cho các DNVVN thoả mãn điều kiện về tài chính của ngân hàng khi doanh nghiệp đi vay.
4 Khuyến khích việc thành lập các tổ chức hỗ trợ t vấn và các tổ chức đại diện cho DNVVN
Việc ra đời các tổ chức này có ý nghĩa rất lớn đối với các DNVVN. DNVVN còn nhiều khó khăn hạn chế rất cần đến những tổ chức t vấn, hỗ trợ về tài chính, đào tạo, về thông tin và nhất là lập các phơng án sản xuất kinh doanh khả thi cũng nh… các tổ chức đại diện cho DNVVN là các Hiệp hội DNVVN, các Câu lạc bộ DNVVN để nói lên những nhu cầu, nguyện vọng và cả những đề xuất đối với các ngành các cấp. Từ đó nhà nớc có thể biết đợc những khó khăn vớng mắc của DNVVN khi vay vốn ngân hàng để có những biện pháp hỗ trợ thiết thực, hiệu quả và gắn với thực tiễn hơn.
4Đẩy nhanh tiến độ thực hiện nghiệp vụ bảo lãnh tín dụng đầu t của Quỹ hỗ trợ phát triển
Khi hình thức hỗ trợ này đợc đẩy mạnh sẽ giúp các chủ DNVVN mạnh dạn đầu t, nhà nớc chỉ phải bỏ vốn ra khi chủ đầu t không trả đợc nợ đúng hạn cho ngân hàng và cùng chia sẻ rủi ro với ngân hàng trong trờng hợp đó. Do đó với hình thức này các DNVVN sẽ dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay từ ngân hàng, các ngân hàng sẽ yên tâm hơn khi cho vay khắc phục đợc tình trạng "ngân hàng thừa vốn, doanh nghiệp thiếu vốn".
Với hình thức bảo lãnh tín dụng đầu t, DNVVN sẽ tháo gỡ đợc khó khăn về điều kiện tài sản thế chấp cầm cố nên sẽ vay đợc nhiều vốn TDNH hơn trớc.
DNVVN có đủ vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh và đổi mới máy móc thiết bị công nghệ.