sản xuất nông nghiệp và chế biến nông sản
Mục tiêu của chính sách là nhằm huy động đơng đảo các nhà khoa học, kỹ thuật tích cực nghiên cứu, chuyển giao và người nông dân ứng dụng mạnh mẽ các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, cơng nghệ cao vào sản xuất hàng hóa, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn, tạo ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao, hàm lượng chất xám lớn và cho giá trị cao.
Do vậy, q trình hồn thiện chính sách và cơ chế khuyến khích chuyển giao cơng nghệ cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
1. Cần tăng cường bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp của công nghệ theo pháp luật hiện hành; bảo đảm quyền sử dụng các đối tượng sở hữu công nghiệp được chuyển giao không bị bên thứ ba xâm phạm.
2. Thực hiện tốt miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các trường hợp thực hiện hợp đồng nghiên cứu, triển khai dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp; thu nhập từ việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ, bí quyết kỹ thuật, quy trình kỹ thuật.
3. Thực hiện đồng bộ các chính sách ưu đãi về tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế sử dụng đất, cũng như thuế ưu đãi về nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, thiết bị khoa học kỹ thuật có bộ điều khiển tự động, mẫu thí nghiệm... phục vụ trực tiếp cho các dự án, hợp đồng nghiên cứu triển khai mà chưa sản xuất được ở trong nước.
4. Thực hiện ưu tiên thù lao một cách xứng đáng cho tác giả, các cơng trình khoa học được ứng dụng trong sản xuất nơng nghiệp.
5. Cần chú trọng hình thức chuyển giao cơng nghệ thơng qua hoạt động khuyến nông. Các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới được chuyển giao đến các hộ gia đình nơng dân thơng qua hệ thống khuyến nơng phải được hỗ trợ kinh phí chuyển giao. Chẳng hạn kinh phí chi phí cho các hoạt động tun truyền, tập huấn, xây dựng mơ hình và vay vốn của Quỹ khuyến nông theo kế hoạch hàng năm đã được duyệt. Tăng cường phát triển Quỹ khuyến nông để hộ nông dân vay vốn không lãi suất nhằm tạo điều kiện cho họ chủ động mở rộng các tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp.
6. Chú trọng đào tạo cán bộ và nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học - công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp, thu hoạch, chế biến, bảo quản và vận chuyển nơng sản. Hình thức đào tạo là kết hợp giữa tập trung và đào tạo tại chỗ. Nguồn kinh phí lấy từ ngân sách thơng qua các chương trình ni trồng và khai thác thủy, hải sản, kết hợp với một phần kinh phí do người học đóng góp. Hàng năm tỉnh cần dành một khoản kinh phí để cử cán bộ đi tập huấn, đào tạo trong nước và nước ngoài nhằm tạo ra những chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực chọn giống cây trồng vật nuôi và chế biến nông sản.
7. Cần chuyển giao khoa học - công nghệ một cách thường xuyên, liên tục, kịp thời; chuyển giao xuống tới cơ sở, hộ sản xuất nơng nghiệp; đảm bảo tính định hướng, nội dung chuyển giao sát thực với từng địa phương.
8. Khuyến cáo chính xác, kịp thời về giống, thức ăn, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón... đến với nơng dân. Có chế độ kiểm tra, thẩm định vật tư hàng hóa đầu vào thật nghiêm ngặt và có chế tài xử lý nghiêm minh những đơn vị sản xuất, kinh doanh những hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng và những cán bộ đã tham gia kiểm tra, khuyến cáo cho nơng dân về hàng hóa đó.
Những giải pháp này sẽ được làm rõ hơn qua bảng số liệu khảo sát sau đây:
Bảng 3.2. Số liệu khảo sát về kiến nghị sửa đổi bổ sung chính sách chuyển giao khoa học-cơng nghệ trong nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa
TT Ý kiến Tổng số được khảo sát Tổng số có ý kiến về CS chuyển giao TBKH CN Số người có ý kiến này Tỷ lệ % So với số có ý kiến về CS này So với tổng số được khảo sát (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4) (7=5/3)
1 Cần chuyển giao thường xuyên, liên tục, kịp thời
1000 836 428 51 43
2 Cần chuyển giao xuống tới cơ sở, hộ sản xuất nông nghiệp
1000 836 220 26 22
3 Định hướng, nội dung chuyển giao sát thực với từng địa phương
4 Cần chuyển giao có trọng điểm. 1000 836 198 24 20 5 Cần đổi mới cả nội dung và cách
thức chuyển giao, kết hợp tốt cả lý thuyết và thực hành
1000 836 195 23 20
6 Tăng cường đội ngũ KNV cả số lượng và chất lượng
1000 836 512 61 51
7 Tăng mức hỗ trợ đào tạo 1000 836 244 29 24
8 Tăng phụ cấp cho KNV bằng mức lương tối thiểu
1000 836 165 20 16,5
9 Chính sách với KNV miền núi phải cao hơn miền xuôi
1000 836 98 12 10
10 Có chính sách đủ mạnh để thu hút KNV tự nguyện
1000 836 59 7 6
11 Cần khuyến cáo chính xác, kịp thời về giống, thức ăn, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón...
1000 836 412 49 41
12 Có chế độ kiểm tra, thẩm định vật tư hàng hóa đầu vào thật nghiêm ngặt và có chế tài xử lý nghiêm minh những đơn vị sản xuất, kinh doanh những hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng và những cán bộ đã tham gia kiểm tra, khuyến cáo cho nơng dân về hàng hóa đó
1000 836 121 14 12
13 Xây dựng các mơ hình điểm và tổ chức cho các cơ sở sản xuất, nông dân đi tham quan
1000 836 167 20 17