7. Thu ngân sách năm 2003 là năm thứ 6liên tiếp v−ợt dự toán,tăng 11,3% so
2.2.2 Môi tr−ờng pháp lý và kinh doanh
a/ Huy động vốn và tín dụng:
Trong những năm qua, Nhà n−ớc đã có những chính sách nhằm hỗ trợ về vốn cho các DNV&N thông qua hình thức tín dụng ngân hàng. Nhà n−ớc cũng đã xây dựng hành lang pháp lí, tạo điều kiện cho các ngân hàng nới lỏng điều kiện cho vay vốn. Các ngân hàng cũng chủ động hỗ trợ các DN trong việc lập dự án sản xuất kinh doanh. Mặt khác để hỗ trợ DNV&N tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng, Nhà n−ớc đã thành lập các định chế tài chính thuộc sở hữu Nhà n−ớcđể thực hiện chính sách bảo lãnh tín dụng cho DN. Trong thời gian qua, hệ thống ngân hàng đã rất nỗ lực nhằm tạo điều kiện về vốn cho các DNV&N.
Đi tiên phong trong vấn đề này là các Ngân hàng ngoại th−ơng Việt Nam (VCB).VCB đã thành lập dự án 500 tỷ đồng cho vay DNV&N. Trong quá trình triển khai, chuyên gia tín dụng của VCB đã chủ động h−ớng dẫn các thủ tục, cách thức đẻ hoàn tất hồ sơ vay vốn, t− vấn để phân tích hiệu quả kinh doanh và dự đoán thị tr−ờng, nâng cao kỹ năng lập dự ánàcho các DNV&N.Hiện nay, có gần 1.400 DNV&N đang d− nợ vốn vay của VCB là hơn 10.500 tỷ đồng.
Ngân hàng Công th−ơng Việt Nam, Ngân hàng Đầu t− và phát triểnViệt Nam cũng đã vào cuộc và triển khai nhiều hoạt động cho vay với các DNV&N là các ngân hàng th−ơng mại cổ phần. Nhiều ngân hàng th−ơng mại cổ phần có tỷ trọng d− nợ cho vay DNV&N chiếm 70% tổng d− nợ. Đó là các Ngân hàng th−ơng mại cổ phần á Châu, Ngân hàng th−ơng mại cổ phần nhà Hà Nội (Habubank), Đông á, Ph−ơng Nam, Kỹ th−ơng. (Nguồn: Vốn Bài toán khó cho các DNV&N, Báo Th−ơng Nghiệp, số Tân Niên, 2004, tr.31-32)
b/ Một số chính sách của Nhà n−ớc:
Hệ thống pháp luật, các chính sách kinh tế vĩ mô đang đ−ợc bổ sung và hoàn thiện theo h−ớng đảm bảo sự rõ ràng, ổn định, thông thoáng và công bằng. Nhà n−ớc đã ban hành luật DN, nghị định h−ớng dẫn của chính phủ, thông t− của các bộ liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các DN thuộc các thành phần kinh tế đ−ợc phát triển.
Có thể kể đến là Luật đất đai 1993, đã sửa đổi bổ sung năm1999 tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng sản xuất kinh doanh; Luật DN (12/6/1999); Nghị định 02/2000/NĐ-CP (ngày 3/2/20000) về đăng k í kinh doanh; Nghị định 03/2000/NĐ- CP về h−ớng dẫn thi hành một số điều của Luật DN; Quyết định của thủ t−ớng Chính phủ số 19/2000/QĐ-TTg (3/2/2000) về việc bãi bỏ 84 loại giấy phép, giấy chứng chỉ hành nghề..; Luật phá sản DN; Luật hải quan; Luật đầu t− n−ớc ngoài tại Việt Nam; Luật khuyến khích đầu t− trong n−ớcà
Ngay năm 1989 Nhà n−ớc đã ban hành Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế, lần đầu tiên Việt Nam đã có một khung khổ pháp lý cho các giao dịch th−ơng mại trên thị tr−ờng. Không những thế, để tạo đ−ợc tính năng động trong cạnh tranh thì Nhà n−ớc cũng đã ban hành nhiều văn bản pháp lý liên quan đến các hành vi cạnh tranh trên thị tr−ờng nh−: Bộ luật hình sự, Pháp lệnh Bảo hộ quyến sở hữu công nghiệp, Nghị định về quảng cáo, các Quy định về quản lý giáà
Chính sách th−ơng mại ở Việt Nam đã có những nét đổi mới cơ bản, đặc biệt là từ vài năm gần đây. Sự đổi mới này đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao
kim ngạch xuất nhập khẩu, thu hút đầu t− n−ớc ngoài, hổ trợ sự tăng tr−ởng kinh tế về cả chất lẫn l−ợng. Nghị định 57/NĐ-CP (1998) thực sự là khâu đột phá trong chính sách th−ơng mại. Với Nghị định này, giấy phếp kinh doanh xuất nhập khẩu đã bị bãi bỏ, tất cả các DN đều đ−ợc quyền xuất nhập khẩu các mặt hàng trong lĩnh vực kinh doanh của mình, số l−ợng doanh nghiệp và kim ngạch xuất khẩu của khu vực kinh tế t− nhân đã đ−ợc tăng lên đáng kể sau khi Nghị định này có hiệu lực.
Nhận thấy rõ tầm quan trọng của đổi mới cộng nghệ trong tiến trình phát triển kinh tế, Nhà n−ớc thực hiện nhiều chính sách về chuyển giao và sở hữu công nghệ mới đối với các DNV&N. Tạo cho các DN có những cơ hội hội nhập và giao l−u với các thị tr−ờng công nghệ phát triển cao, hàng đẩu trên thế giới.
Bên cạnh đó, Nhà n−ớc đã có những chính sách đơn giãn hoá thủ tục xuất nhập cảnh, các thủ tục Hải quan. Thị thực xuất nhập cảnh cho công dân Việt Nam khi qua biên giới Việt Nam đã đ−ợc bãi bỏ. Gần đây, 3/3/2000 Chính Phủ ban hành Nghị định 05/2000/NĐ-CP quy định về xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam.