CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỰ TRỮ MẶT HÀNG LƯƠNG THỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ
2.2.1. Thực trạng nghiờn cứu, dự bỏo vấn đề lương thực của nền kinh tế
DTQG là nguồn dự trữ chiến lược của Nhà Nước nhằm ứng phú với những tỡnh huống xấu xảy ra trong tương lai. Tương lai thỡ luụn biến động, do vậy để cú đủ lương thực nhằm khắc phục những khú khăn đú thỡ việc nghiờn cứu, dự bỏo vấn đề lương thực của nền kinh tế là một hoạt động quan trọng đối với DTQG. Nghiờn cứu và dự bỏo sẽ là cơ sở để xỏc định trong năm tới sẽ phải dự trữ bao nhiờu lương thực là đủ, dự trữ ở đõu là hợp lý.
Hiện nay tại cục DTQG phụ trỏch cụng tỏc nghiờn cứu và dự bỏo này do ban Kế hoạch - Tổng hợp đảm nhiệm. Trong quỏ trỡnh dự bỏo cú phối hợp với một số Bộ, Ngành liờn quan và do bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trỡnh Thủ tướng Chớnh Phủ phờ duyệt. Cụ thể cụng tỏc này được tiến hành như sau:
- Ban Kế hoạch - Tổng hợp tổng kết tỡnh hỡnh thực tế khắc phục hậu quả thiờn tai của một số năm trước đú, phối hợp với Trung tõm dự bỏo thời tiết quốc gia nhằm xỏc định lượng lương thực cần phải cú để đỏp ứng nhu cầu khắc phục
hậu quả thiờn tai cho năm tới.
- Ban Kế hoạch - Tổng hợp phải dự kiến được lượng lương thực sẽ phải xuất ra để viện trợ năm kế hoạch là bao nhiờu. Lương thực DTQG chủ yếu xuất viện trợ cho bốn nước là: Cuba, Lào, Campuchia, Triều Tiờn.
- Ban Kế hoạch - Tổng hợp phối hợp với Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn để đỏnh giỏ sản lượng lương thực hàng năm nhằm đảm bảo hài hoà giữa lượng lương thực xuất khẩu và lượng lương thực đưa vào DTQG. Việc xỏc định lượng hàng hoỏ lương thực phải đảm bảo được tỡnh hỡnh an ninh lương thực quốc gia.
Mục đớch của cụng tỏc này là xỏc định được trong năm tới lượng lương thự cần nhập bao nhiờu, xuất cứu trợ, viện trợ là bao nhiờu. Trờn cơ sở đú xõy dựng kế hoạch nhập - xuất lương thực cho năm tới cho phự hợp.
Trong những năm qua, hoạt động dự bỏo đó gúp một phần quan trọng vào hiệu quả hoạt động DTQG. Lượng lương thực DTQG xuất cứu đúi, cứu trợ đó đỏp ứng được 100% nhu cầu khắc phục hậu quả do thiờn tai gõy ra. Tuy nhiờn, hiện nay chất lượng của cụng tỏc nghiờn cứu và dự bỏo cũn chưa cao, thiếu tớnh hệ thống. Do khả năng ngõn sỏch Nhà Nước cú hạn, cụng tỏc nghiờn cứu và dự bỏo chưa tớnh được lượng lương thực tham gia bỡnh ổn thị trường và những tỡnh huống địch hoạ. Vỡ vậy cựng với sự tăng trưởng và phỏt triển kinh tế, việc xỏc định lượng lương thực này cần phải được chỳ trọng và khắc phục.