- Khĩ khăn trong theo dõi việc thanh tốn qua kho bạc và qua ngân hàng của DN:
K ết luận cuối chương 2:
3.3.3.3 Tiền lương và chính sách đãi ngộ cán bộ cơng chức:
Nhìn chung, cán bộ cơng chức HQ hiện nay cĩ mức tiền lương thấp. Đây cũng là một trong những nguyên nhân của những hiện tượng tiêu cực trong thời gian qua.
Qua tham khảo bảng lương của CBCC trong Cục HQ TPHCM và Chi cục
HQĐT cho thấy hiện nay phần lớn CBCC HQ cĩ mức lương từ 1 đến 1,5 triệu đồng/ tháng (chiếm 62 %), trên 1,5 triệu đến 2 triệu đồng/tháng (chiếm 30 %), trên 2 triệu đến 2,5 triệu đồng/tháng (chiếm 5 %), từ 2,5 triệu đến 3 triệu đồng/tháng (chiếm 2 %), trên 3 triệu đồng/tháng (chiếm 1 %). Đối với mặt bằng giá cả sinh hoạt và tiêu dùng tại khu vực TPHCM mức lương này khơng đủ chi tiêu cho cá nhân CBCC.
Để hỗ trợ cho CBCC đang cơng tác tại một sốđơn vị bộ phận đặc thù thường xuyên tiếp xúc mơi trường làm việc độc hại như lưu trữ hồ sơ, sử dụng máy vi tính, máy soi Xray; làm việc ngồi giờ; bắt vụ v.v... ngành HQ và BTC cĩ hỗ trợ thêm một số tiền hàng tháng cho các bộ phận này (từ 150.000 đến 300.000 ngàn đồng/người; riêng bắt vụ thưởng 50.000 đồng/người, mỗi tháng thưởng khơng quá 2 lần) (Xem bảng 3.5, phụ lục 3).Tuy nhiên, số tiền này là quá nhỏ so với thực tế cơng sức CBCC HQ đã
đĩng gĩp cho ngân sách nhà nước hàng năm (Cục HQ TPHCM: 21.500 tỷđồng/năm, ngành HQ: 75.000 tỷđồng/năm).
Trong thời gian qua, tồn ngành HQ cũng như Cục HQ TPHCM đã thực hiện việc khốn lương. Tuy nhiên, số tiền tiết kiệm dơi ra khơng được sử dụng để chi trả
lương mà thường dùng để mua sắm tài sản, trang thiết bị cho đơn vị. Chính vì vậy, thu nhập thực tế của CBCC HQ vẫn như trước đây, khơng tăng thêm. Bên cạnh đĩ, do Cục HQ TPHCM là một cơ quan hành chính sự nghiệp, khơng phải là đơn vị sản xuất, kinh doanh hoặc dịch vụ, mọi nguồn thu đều phải nộp cho ngân sách nhà nước nên khơng
cĩ khoản thu nào khác để hỗ trợ cho đời sống CBCC. Do đĩ, để tồn tại, một số CBCC
đã vượt quá giới hạn những quy định của đơn vị, của ngành và đã cĩ những hành vi tiêu cực, tham nhũng, tiếp tay cho buơn lậu phải xử lý kỷ luật. Đây cũng là tình trạng phổ biến chung, khơng chỉđối với Cục HQ TPHCM, ngành HQ mà cịn cả các đơn vị, cơ quan nhà nước khác của nước ta.
Để ngăn chặn triệt để tình trạng này và nâng cao hiệu quả quản lý, chất lượng phục vụ, nhà nước cần phải nhanh chĩng đổi mới chính sách tiền lương đối với đội ngũ
CBCC Nhà nước, tránh rơi vào vịng lẫn quẫn của việc cải cách khơng triệt để như hiện nay (lương thấp - tiêu cực, mức lương khơng đủ sống, mà chỉ sống nhờ vào thu nhập ngồi lương).
Theo kết quả khảo sát các DN về các giải pháp để cải tiến thủ tục HQ thì cĩ đến 34,1 % DN đề nghị thực hiện việc cải cách chính sách tiền lương. Theo bản thân người viết, đây là một việc làm rất quan trọng và rất cần thiết vì nĩ cĩ thể giải quyết tận gốc của vấn nạn tiêu cực, tham nhũng trong một số bộ phận CBCC. Mức lương tối thiểu đề
nghị là từ 5 đến 7 triệu đồng tháng/người.
Để làm được điều này, trong khi nguồn thu ngân sách hạn chế, nhà nước cần thực hiện thí điểm tại một số đơn vị và cĩ sự theo dõi đánh giá hiệu quả của việc cải cách tiền lương. Song song với việc tăng lương, nhà nước cần thực hiện việc tinh giảm biên chế, sắp xếp lại các cơ quan tổ chức nhà nước, đồng thời kiểm sốt chặt chẽ các nguồn chi ngân sách, tránh tình trạng thất thốt nghiêm trọng như trong thời gian qua.
Đối với Cục HQ TPHCM, cần xem xét khốn quỹ lương cho các Chi cục
HQCK. Đơn vị cần quản lý chặt chẽ tiền mua sắm trang thiết bị, máy mĩc, văn phịng phẩm, xe ơ tơ, xây dựng, sửa chữa, bảo trì v.v... Số tiền do đơn vị và các chi cục tiết kiệm được cĩ thể dùng để chi trả phụ thêm cho CBCC.
* Lợi ích dự kiến đạt được của giải pháp:
- Chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực trong đơn vị
sẽđược nâng cao.
- Tăng thu nhập, khắc phục tình trạng tiêu cực, phiền hà, tham nhũng trong quá trình làm thủ tục của cán bộ cơng chức HQ.