Để hoàn thiện môi trường pháp lý cho hoạt động thanh toán qua ngân hàng trong điều kiện mới (theo hướng cải tiến, hoàn thiện hệ thống thanh toán và tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước về công tác thanh toán) đề nghị NHNN cần phối hợp với các cơ quan chức năng xây dựng và ban hành hệ thống các văn bản pháp quy có hiêụ quả cao để tạo môi trường, hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động thanh toán, cụ thể :
- NHNN cần ban hành quy chế chính thức về thanh toán thông qua chứng từ điện tử, sử dụng các máy giao dịch tự động, các quy định chuẩn nguồn dữ liệu.
- Bổ sung các điều khoản về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thanh toán ngân hàng, do vấn đề này chưa được đề cập trong Nghị định 20/2000/NĐ-CP ngày 15/6/2000 của chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
- Cần nghiên cứu để ban hành luật séc, bởi séc là một công cụ thanh toán rất phổ biến trên thế giới ngay cả khi có các công cụ thanh toán mới hiện đại hơn xuất hiện. Hiện tại cũng như trong tương lai thì séc vẫn là công cụ thanh toán chủ lực ở nước ta bởi điều kiện để phát triển thanh toán thẻ ở nước ta chưa đầy đủ, chi phí cho việc xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật sẽ rất tốn kém và mất nhiều thời gian. Trong khi đó, thu nhập của người dân còn thấp, nhu cầu sử dụng thẻ trong xã hội chưa phổ biến. Hơn nữa, xu hướng phát triển của séc là không chỉ thanh toán bằng VNĐ mà còn có séc bằng ngoại tệ; séc không chỉ thanh toán trong nước mà còn được sử dụng để thanh toán với các nước trong khu vực và trên thế giới. Muốn vậy, séc của Việt Nam phải được chuẩn hoá theo thông lệ quốc tế. Việc nghiên cứu để điều chỉnh nâng cấp Nghị định 30/CP về quy chế phát hành và sử dụng séc thành Luật séc là cần thiết hiện nay.
- Ngân hàng nhà nước cần rà soát lại tất cả các chế độ, thể lệ thanh toán để loại bỏ hẳn các quy định, các công cụ thanh toán không còn phù hợp như TTD (vì đã từ lâu khách hàng không còn sử dụng công cụ này do việc quy định quá phức tạp, thủ tục luân chuyển chứng từ rườm rà, tốc độ thanh toán chậm gây đọng vốn cho khách hàng) hoặc cần quy định lại cho phù hợp, thông thoáng hơn.