- Phân công, phân cấp quản lý điều hành CTMTQG:
Giải pháp tăng cường hiệu quả chi Ngân sách Nhà nước cho Chương trình mục tiêu Quốc gia Giáo dục & Đào tạo
Chương trình mục tiêu Quốc gia Giáo dục & Đào tạo
3.1. Kế hoạch chi NSNN cho CTMTQG về GD&ĐT giai đoạn 2006 - 2010 - 2010
3.1.1. Sự cần thiết phải thực hiện CCMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006 - 2010 2006 - 2010
Sự nghiệp CNH, HĐH đặt ra mục tiêu là đến năm 2020 đất nước ta về cơ bản sẽ trở thành một nước công nghiệp. Nhân tố quyết định thắng lợi của CNH, HĐH là nguồn lực con người được phát triển về số lượng và chất lượng trên cơ sở mặt bằng dân trí được nâng cao. Vì vậy muốn đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội, củng cố An ninh quốc phòng trước hết phải chăm lo phát triển nguồn lực con người, chuẩn bị lớp người lao động có những phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước.
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2001 - 2005. Bước vào giai đoạn mới 2006- 2010, Bộ GD&ĐT đề nghị được tiếp tục thực hiện CTMTQG GD&ĐT nhằm thực hiện các mục tiêu của Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn II (2006-2010), đồng thời tiếp tục thực hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 và Nghị quyết số 41/2000/QH10 của Quốc hội về đổi mới giáo dục phổ thông và PCGD THCS của các tỉnh còn lại. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giáo dục mầm non, giáo dục Đại học, giáo dục nghề nghiệp… thực hiên yêu cầu của Nghị quyết số 37/2004/QH11 của Quốc hội.
Việc thực hiện CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006- 2010 còn tạo điều kiện hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành GD&ĐT đã được Ban Bí thư và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, như: Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/06/2004 của Ban Bí thư Trung ương và Quyết định số 09/2005/QĐ- TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Hỗ trợ xây dựng 14 trường Đại học trọng điểm quốc gia theo sự chỉ đạo tại công văn số 1269/CP- KG ngày 06/9/2004 của Thủ tướng Chính phủ; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện Đề án ký túc xá sinh viên theo Quyết định số 155/2005/QĐ-TTg ngày
23/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ; Hỗ trợ nâng cấp 7 trung tâm giáo dục quốc phòng hiện có và thành lập mới 9 trung tâm giáo dục quốc phòng theo Quyết định số 104/005/QĐ-TTg ngày 13/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ; Thực hiện chương trình phát triển nguồn nhân lực về CNTT tới năm 2010 theo Quyết định số 331/QĐ-TTg ngày 06/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ…
3.1.2. Mục tiêu của chương trình:Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát
Hỗ trợ ngành giáo dục và các địa phương hoàn thành những nhiệm vụ đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, góp phần tạo điều kiện để giáo dục tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, thiết thực phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của từng địa phương và của cả nước.
Mục tiêu cụ thể
Hỗ trợ 32 tỉnh khó khăn trong việc thực hiện PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, hoàn thành đạt chuẩn PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS ở 64 tỉnh, thành phố đến năm 2010.
Hoàn thành việc đổi mới chương trình và thay sách giáo khoa mới đại trà ở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên theo yêu cầu của Nghị quyết 40/2000/NQ-QH10 của Quốc hội; hoàn thiện bộ chương trình và tài liệu hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục mầm non; xây dựng 100 chương trình khung ở trung cấp chuyên nghiệp và 250 chương trình khung Đại học Cao đẳng; xây dựng 1000 giáo trình điện tử Đại học, Cao đẳng; soạn thảo và xuất bản sách giáo khoa, sách giáo viên cho một số tiếng dân tộc thiểu số; hoàn thiện chuẩn kiến thức, kỹ năng ở 3 cấp học làm căn cứ cho việc thực hiện đánh giá chất lượng.
Thực hiện đào tạo nhân lực CNTT, ưu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm, đẩy mạnh giảng dạy, ứng dụng CNTT ở tất
cả các cấp học, bậc học, ngành học. Đầu tư cho một số khoa CNTT thuộc các trường đầu ngành để đạt chất lượng đào tạo tiên tiến trong khu vực. Tăng cường phòng máy tính, nối mạng Internet, tuyển chọn phần mềm giáo dục phục vụ ứng dụng CNTT vào dạy học các môn học trong các cơ sở GD&ĐT.
Bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, đến 2010 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó 40% giáo viên tiểu học có trình độ Cao đẳng trở lên, 50% giáo viên THCS có trình độ Đại học và 10 % giáo viên THPT có trình độ thạc sỹ. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cho tất cả các trường (Khoa) sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% giảng viên có trình độ thạc sỹ, 25% có trình độ tiến sỹ.
Tập trung hoàn thiện CSVC cho 46 trường PTDT nội trú tỉnh theo hướng chuẩn hóa (có đủ nhà học, phòng bộ môn, ký túc xá, nhà đa năng, nhà ăn, phòng hướng nghiệp…). Hỗ trợ xây dựng nhà ở, nhà bếp và các trang thiết bị thiết yếu cho việc tổ chức đời sống nội trú cho gần 900 trường PTDT bán trú, nhằm tạo thêm các điều kiện để phổ cập vững chắc Tiểu học và THCS. Cung cấp trang thiết bị, tài liệu, phương tiện nghe nhìn, đồ dùng dạy học cho các trường PTDT nội trú nhằm thực hiện đổi mới nội dung chương trình giáo dục, thực hiện giáo dục hướng nghiệp dạy nghề và giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc.
Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới 14.000 phòng học để thực hiện mức chất lượng tối thiểu ở tiểu học, tạo điều kiện mở rộng số trường tiểu học và THCS học 2 buổi/ngày, thu hút tối đa trẻ 5 tuổi tới trường mầm non, mẫu giáo trước khi vào lớp 1; Tăng cường CSVC phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng cho tất cả các cấp học, trước hết là xây dựng thư viện, phòng thí nghiệm, phòng bộ môn và mua sắm thiết bị dạy học; Hỗ trợ xây dựng phòng làm việc
cho giảng viên các trường Đại học, Cao đẳng, đảm bảo đến 2010 có đủ chỗ làm việc cho giáo sư và phó giáo sư tại trường.
Tăng cường có sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho các trường Cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề; phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề, kiểm định viên dạy nghề, đánh giá viên dạy nghề; phát triển chương trình dạy nghề, xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề, ngân hàng đề thi, hệ thống tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề; hỗ trợ dạy nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề thường xuyên cho đối tượng là lao động nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số và người tàn tật; thực hiện thí điểm dạy nghề theo cơ chế đặt hàng.
Thời gian thực hiện
Bắt đầu năm 2006, kết thúc năm 2010.
Phạm vi thực hiện
Bộ GD&ĐT xây dựng CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006- 2010 và đề xuất tiếp tục thực hiện 7 dự án như giai đoạn I. Mỗi dự án có đối tượng tác động, qui mô thực hiện và phạm vi triển khai khác nhau, nhưng toàn bộ Chương trình được triển khai trên phạm vi toàn quốc, tác động trực tiếp tới toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân.
Bảng số 08: Tổng hợp dự toán kinh phí CTMTQG GD&ĐT 2006- 2010
Đơn vị: Tỷ đồng TT Tên dự án CTMTQG GD&ĐT Tổng dư toán Chia ra 2006 2007 2008 2009 2010 1 Hỗ trợ thực hiện phổ cập GD THCS, duy trì kết quả phổ cập GD tiểu học và hỗ trợ phổ cập GD trung học 680 150 170 160 100 100
2
Đổi mới chương trình GD, sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy
2830 1120 564 580 280 286