1.3.1. Mụi trường đầu tư của nước chủ nhà
1.3.1.1.Tỡnh hỡnh chớnh trị
Ổn định chớnh trị là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với sự thu hỳt đầu tư nước ngoài bởi nú đảm bảo việc thực hiện cỏc cam kết của chớnh phủ trong cỏc vấn đề sở hữu vốn đầu tư, hoạch định cỏc chớnh sỏch ưu tiờn, định hướng phỏt triển đầu tư của một nước, ổn định chớnh trị sẽ tạo ra sự ổn định về kinh tế xó hội và giảm bớt độ rủi ro cho cỏc nhà đầu tư nhất là cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
Tỡnh hỡnh chớnh trị khụng ổn định sẽ dẫn tới việc bất ổn định về chớnh sỏch và đường lối phỏt triển khụng nhất quỏn. Chớnh phủ đương thời cam kết khụng quốc hữu hoỏ tài sản, vốn của người nước ngoài nhưng chớnh phủ mới chưa chắc đó thống nhất với quan điểm này và tiến hành những thay đổi khiến quyền sở hữu vốn của người nước ngoài bị đe doạ. Hiện tượng này đó từng xảy ra ở một số nước Chõu Phi, chõu Á và chõu Mỹ như ChiLe, Philippines…
Hoặc như ở một số nước, khi chớnh phủ mới lờn lónh đạo sẽ thay đổi định hướng đầu tư của nước chủ nhà (thay đổi lĩnh vực khuyến khớch, ưu tiờn, thay đổi chiến lược xuất nhập khẩu…) khiến cỏc nhà đầu tư ở trong tỡnh trạng rỳt lui khụng được mà tiến hành tiếp cũng khụng xong và phải chấp nhận thua lỗ.
1.3.1.2. Mụi trường luật phỏp
Quỏ trỡnh đầu tư liờn quan đến rất nhiều lĩnh vực hoạt động trong một thời gian dài, nờn một mụi trường phỏp lý ổn định và cú hiệu lực là một yếu tố quan trọng để quản lý và thực hiện đầu tư một cỏch cú hiệu quả. Mụi trường này bao gồm cỏc chớnh sỏch, qui định, luật cần thiết đảm bảo sự nhất quỏn, khụng mõu thuẫn, chồng chộo nhau và cú tớnh hiệu lực cao.
- Chớnh sỏch thuế: bao gồm cỏc nội dung liờn quan đến cỏc loại thuế, mức thuế, thời gian miễn giảm thuế, thời gian khấu hao và cỏc điều kiện ưu đói khỏc.
- Chớnh sỏch lệ phớ: qui định về cỏc khoản tiền phải nụp như phớ dịch vụ cấp giấy phộp, dịch vụ cơ sở hạ tầng (điện, nước, giao thụng, thụng tin liờn lạc, thuờ đất…). Chớnh sỏch 2 giỏ ở Việt Nam đó làm cỏc nhà ĐTNN bất bỡnh.
- Chớnh sỏch quản lý ngoại hối: bao gồm cỏc qui định về viờc mở tài khoản ngoại tệ, tỷ giỏ hối đoỏi, chuyển ngoại tệ ra nước ngoài. Đối với nhiều nước, việc mở tài khoản ngoại tệ cho doanh nghiệp cú vốn ĐTNN phải được sự cho phộp của cơ quan quản lý ngoại tệ của nước này để nhằm kiểm soỏt được dũng ngoại tệ ra vào.
- Quản lý hoạt động ĐTNN.
Trong quỏ trỡnh hỡnh thành và triển khai dự ỏn đầu tư, chủ đầu tư phải chịu sự quản lý của cỏc cơ quan cú thầm quyền đại diện cho nước chủ nhà từ
- Cỏc chớnh sỏch và qui định khỏc:
Chớnh sỏch về cụng nghệ (cỏc qui định về cụng nghệ). Chớnh sỏch về bảo vệ mụi trường.
Chớnh sỏch về lao động tiờn lương…
1.3.1.3. Vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn
Đú là những yếu tố tự nhiờn như khớ hậu, tài nguyờn, dõn số, khoảng cỏch… liờn quan đến việc lựa chọn lĩnh vực để đầu tư và khả năng sinh lời của dự ỏn. Khớ hậu nhiệt đới giú mựa thường ảnh hưởng khụng tốt đến tuổi thọ của mỏy múc thiết bị cú nguồn gốc từ phương Tõy. Nguồn nguyờn vật liệu đầu vào phong phỳ sẽ thu hỳt cỏc nhà đầu tư, giảm chi phớ và giỏ thành. Dõn cư đụng sẽ là nguồn cung cấp sức lao động dồi dào và là thị trường tiềm năng để tiờu thụ hàng hoỏ.
1.3.1..4. Trỡnh độ phỏt triển kinh tế
Trỡnh độ phỏt triển kinh tế của một quốc gia ảnh hưởng rất nhiều đến việc thu hỳt và hiệu quả sử dụng vốn ĐTNN, đặc biệt là FDI. Trỡnh độ phỏt triển kinh tế được thể hiện qua cỏc nội dung sau:
- Mức độ phỏt triển về quản lý kinh tế vĩ mụ, chất lượng cung cấp dịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, mức độ cạnh trang của thị trường trong nước.
- Mức độ phỏt triển về quản lý kinh tế vĩ mụi thấp dẫn tới cỏc hiện tượng lạm phỏt cao, nợ nước ngoài nhiều, tham nhũng, thủ tục hành chớnh rườm rà, tăng trưởng kinh tế thấp… là nguyờn nhõn tiềm ẩn gõy nờn khủng hoảng.
- Chất luợng dịch vụ cơ sở hạ tầng kộm ảnh hưởng trực tiếp tới sự vận hành cỏc hoạt động sản xuất và kinh doanh cũng như đời sống của cỏc nhà đầu tư nước ngoài, khiến tăng chi phớ sản xuất, chất lượng sản phẩm khụng cao .
- Chất lượng cỏc dịch vụ khỏc như cung ứng lao động, tài chớnh cũng là yếu tố rất cần thiết để tu hỳt cỏc nhà ĐTNN.
- Tớnh cạnh tranh của nước chủ nhà cao sẽ giảm được rào cản đối với ĐTNN, cỏc nhà đầu tư cú thể lựa chọn lĩnh vự đầu tư để phỏt huy lợi thế so sỏnh của mỡnh.
1.3.1.5. Đặc điểm mụi trường văn húa – xó hội.
Cỏc yếu tố về ngụn ngữ, tụn giỏo, phong tục tập quỏn, thị hiếu thẩm mĩ, hệ thống giỏo dục , đạo đức… cũng cú tỏc động khụng nhỏ tới việc lựa chọn lĩnh vực đầu tư.
Sự bất đồng về ngụn ngữ và văn hoỏ trong một số trường hợp đó mang lại những hậu quả khụng lường trong kinh doanh.Thẩm mĩ dõn tộc của nước chủ nhà là một yếu tố quan trọng để chủ ĐTNN chọn cỏc hỡnh thức quảng cỏo và bao bỡ sản phẩm. Một ngõn hàng của Anh thiết kế màu xanh lỏ cõy trong biểu tượng của mỡnh, nhưng khi đặt chi nhỏnh hoạt động tại Singapore đó phải thay đổi màu bởi ở nước này màu xanh lỏ cõy bị coi là màu tang túc. Tương tự, người dõn Trung Quốc đặc biệt cú cảm tỡnh với màu đỏ nờn khi quảng cỏo sản phẩm, cỏc nhà ĐTNN cũng tăng thờm lượng màu này.
Trỡnh độ phỏt triển giỏo dục đào tạo sẽ quyết định chất lựơng đội ngũ lao động. Mặc dự sau khi tuyển dụng lao động thỡ đại đa số cỏc doanh nghiệp FDI phải đào tạo lại, nhưng sự khỏc biệt quỏ lớn trong quan điểm cũng như nội dung đao tạo ở nước nhận đầu tư và nhu cầu của doanh nghiệp sẽ làm hạn chế hiệu quả đầu tư và làm nản lũng những nhà đầu tư cú nhu cầu sử dụng nhiều lao động.
1.3.2. Mụi trường ở nước chủ đầu tư
1.3.2.1. Thay đổi chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ
Những chớnh sỏch như tài chớnh – tiền tệ, xuất nhập khẩu và quản lý ngoại hối của nước đầu tư ảnh hưởng rất lớn đến luồng đầu tư trực tiếp của nước này sang cỏc nước khỏc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sự thay đổi cỏc chớnh sỏch tài chớnh-tiền tệ tỏc động mạnh đến lói suất, làm tăng hoặc giảm khả năng tạo lợi nhuận của cỏc nhà đầu tư. Thay đổi chớnh sỏch tiền tệ sẽ làm ảnh hưởng đến lạm phỏt, lạm phỏt cao cú nghĩa là đồng nội tệ mất giỏ khiến hoạt động đầu tư ra nước ngoài giảm bởi để mua được cựng một lượng dịch vụ đầu tư ở nước ngoài thỡ cỏc nhà đầu tư phải tốn nhiều tiền bản tệ hơn và ngược lại. Ảnh hưởng của chớnh sỏch XNK của nước đầu tư đến dũng vốn đầu tư ra nước ngoài được thể hiện ở chỗ: cỏc ưu đói khuyến khớch xuất khẩu trong cỏc hiệp định thương mại sẽ khiến cho hàng hoỏ và dịch vụ của nước đầu tư cú cơ hội thuận lợi thõm nhập thị trường nước khỏc, do đú động cơ đầu tư ra nước ngoài để vượt qua rào cản thương mại sẽ giảm mạnh. Đối với nhập khẩu cũng vậy, nếu nước đõu tư hạ mức rào cản đối với hang hoỏ từ nước ngoài nhất là từ cỏc nước ĐPT thỡ cỏc nhà đầu tư trong nước sẽ cú nhiều cơ hội tiến hành hoạt động đầu tư ra nước ngoài nhằm khai thỏc triệt để lợi thế so sỏnh trong phõn cụng lao động quốc tế, tỡm kiếm nguồn nguyờn liệu mới để sản xuất hang hoỏ và nhập khẩu lại vào nước mỡnh.
1.3.2.2. Cỏc hoạt động thỳc đẩy đầu tư ra nước ngoài
Cỏc hiệp định đầu tư song phương, đa biờn, hiệp định trỏnh đỏnh thuế 2 lần, hỗ trợ tài chớnh, bảo hiểm đầu tư, và cỏc chớnh sỏch đối ngoại của nước đầu tư cú tỏc động mạnh tới luồng vốn đầu tư ra nước ngoài của quốc gia này.
Việc kớ kết cỏc hiệp định đầu tư với nước ngoài là cơ sở phỏp lý quan trọng hàng đầu để đảm bảo tin tưởng cho cỏc nhà đầu tư khi đầu tư ở nước ngoài. Hiệp định đầu tư song phương được kớ giữa nước đầu tư với nước nhận đầu tư, cũn hiệp định đa biờn được kớ giữa cỏc nước trong cựng một nhúm.
Cựng với cỏc hiệp định trờn, hiệp định trỏnh đỏnh thuế 2 lần với nước đầu tư với nước ngoài cũng tạo sức hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư bởi họ chỉ chịu một lần thuế ở nước nhận đầu tư mà thụi.
Mặt khỏc, việc nước đầu tư ỏp dụng chớnh sỏch bảo hiểm vốn đầu tư cũng là yếu tố tỏc động mạnh đến luồng đầu tư ra nước ngoài. Năm 1992, chớnh phủ Nhật Bản tuyờn bố bảo hiểm đầu tư cho cỏc nhà đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam đó khiến dũng đầu tư của Nhật vào Việt Nam tăng mạnh.
1.3.2.3. Tiềm lực kinh tế, khoa học cụng nghệ và cỏc chớnh sỏch xó hội
Cỏc hiệp định đầu tư song phương, đa biờn, hiệp định trỏnh đỏnh thuế 2 lần, hỗ trợ tài chớnh, bảo hiểm đầu tư, và cỏc chớnh sỏch đối ngoại của nước đầu tư cú tỏc động mạnh tới luồng vốn đầu tư ra nước ngoài của quốc gia này.
Trỡnh độ khoa học cụng nghệ thụng qua cỏc cụng việc nghiờn cứu và phỏt triển (R & D) luụn là một lợi thế cho nước đầu tư. Một nước cú khả năng nghiờn cứu và phỏt triển cao thường là nước tạo ra cụng nghệ nguồn và quyết định giỏ cả cụng nghệ trờn thị trường. Cỏc cụng nghệ nguồn tạo ra lợi thế cạnh tranh độc quyền và cần sản xuất với qui mụ lớn, đõy chớnh là yếu tố quyết định cỏc TNCs đầu tư ra nước ngoài. Những nước đầu tư ra nước ngoài lớn cũng thường là những nước chiếm tỉ trọng cung cấp cụng nghệ cao trờn thế giới
1.3.3. Mụi trường đầu tư quốc tế
1.3.3.1.Xu hướng đối thoại giữa cỏc nước
Xu hướng đối thoại chớnh trị được hiểu là việc giải quyết xung đột giữa cỏc nước được thực hiện bằng đàm phỏn, là yếu tố quan trọng, tỏc động tớch cực tới luồng đầu tư trờn thế giới.
1.3.3.2. Liờn kết khu vực
Sự tạo ra cỏc khối thị trường chung tạo ra sự thuận lợi cho cỏc TNCs chuyển địa điểm sản xuất và phõn phối giữa cỏc nước thành viờn của khối, nhờ đú thỳc đẩy dũng đầu tư… Tuy nhiờn khối thị trường chung này khụng đưa ra những chinh sỏch trực tiếp đối với đầu tư nước ngoài đặc biệt là FDI, song thụng qua cỏc chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại đó xoỏ bỏ rào cản giữa cỏc nước.
Việc liờn kết khu vực tạo sự phỏt triển ổn định cho cỏc nước thành viờn, đồng thời buộc cỏc nước cam kết những chớnh sỏch tự do hoỏ đầu tư, tạo mụi trường đầu tư thuận lợi nhằm thu hỳt đầu tư nước ngoài
1.3.3.3. Tăng trưởng nhanh của cỏc TNCs
Phần lớn hoạt động ĐTNN được thực hiện do cỏc TNCs nờn tốc độ tăng trưởng của cỏc TNCs ảnh hưởng đến động thỏi của dũng FDI. TNCs bao gồm cụng ty mẹ và cỏc cụng ty con ở cỏc nước trờn thế giới. Cụng ty mẹ là cụng ty kiểm soỏt toàn bộ tài
sản của minh tại nước sở hữu. Cú 3 dạng cụng ty con: Dạng thứ nhất là cụng ty phụ thuộc – hơn 50% tài sản do chủ đầu tư ở cụng ty mẹ nắm quyền sở hữu, họ cú quyền chỉ định hoặc bói nhiệm cỏc thành viờn bộ mỏy tổ chức và điều hành của cụng ty con. Dạng thứ hai là cụng ty liờn kết, chủ đầu tư của cụng ty mẹ chỉ nắm một tỷ lệ nhỏ tài sản và cú quyền hạn ớt hơn so với dạng thứ nhất. Dạng cụng ty con thứ ba là dạng cụng ty con hoạt động với 100% tài sản thuộc sở hữu của cụng ty mẹ, trường hợp này cụng ty mẹ cú toàn quyền đối với cụng ty con.
Làn súng sỏp nhập cụng ty đó hỡnh thành cỏc cụng ty khổng lồ cú mặt trờn khắp cỏc chõu lục, chiếm thị phần quan trọng trờn thị trường thế giới, hoạt đụng trờn nhiều lĩnh vực hơn, tổ chức cú hiệu quả hơn và được vi tớnh hoỏ cao độ hơn. Cỏc chuyờn gia kinh tế phương Tõy cho rằng việc sỏp nhập cỏc cụng ty cú tỏc dụng tớch cực trong việc phỏt triển kinh doanh theo qui luật thị trường, đưa nhanh tiến bộ khoa học cụng nghệ vào thực tiễn, hạn chế cỏc rủi ro kinh doanh. Làn súng sỏp nhập gia tăng gúp phần làm cho đầu tư nước ngoài đạt kỉ lục.
1.3.3.4. Tốc độ toàn cầu hoỏ
Nếu liờn minh kinh tế nhấn mạnh đến cỏc hiệp định kinh tế giữa cỏc nước thỡ toàn cầu hoỏ nhấn mạnh quỏ trỡnh đan xen kiờn kết giữa cỏc cụng ty trờn phạm vi toàn cầu để hỡnh thành mạng lưới sản xuất quốc tế. Tốc độ của quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ thỳc đẩy xu hướng tự do hoỏ FDI, tạo thuận lợi cho cỏc TNCs mở rộng đầu tư. Trong thập kỉ gần đõy, FDI đó khẳng định vai trũ của mỡnh đối với những nước ĐPT, thỳc đẩy nhiều nước ban hành và sửa đổi luật ĐTNN, đến năm 1997 cú khoảng 143 nước cú luật ĐTNN, riờng năm 1997 cú 17 nước ban hành luật mới và 75 nước điều chỉnh luật cũ để tăng mức hấp dẫn FDI.
Toàn cầu hoỏ thỳc đẩy sự phỏt triển của thị trường vốn quốc tế, giảm bớt cỏc ngăn cản lưu chuyển vốn, nhanh chúng và hiện đại trong nghiệp vụ giao dịch, đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức đầu tư và cung cấp tớn hiệu đầy đủ kịp thời cho cỏc nhà đầu tư.
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUÁ TRèNH CẢI THIỆN MễI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM. 2.1. Quỏ trỡnh cải thiện mụi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt
Nam
2.1.1. Trước khi Việt Nam gia nhập WTO.
2.1.1.1. Cơ chế, chớnh sỏch.
Việt Nam được coi là quốc gia ổn định, an toàn nhất trờn thế giới. Đõy đựoc coi là yếu tố đầu tiờn tỏc động đến thu hỳt ĐTNN. Cỏc nhà đầu tư tin rằng sự ổn định về chớnh trị đồng thời sẽ tạo ra sự ổn định về kinh tế xó hội và giảm bớt sự rủi ro cho họ. Theo bỏo cỏo phỏt triển thế giới 2005 của ngõn hàng thế giới, khảo sỏt hơn 30000 doanh nghiệp tại 53 nước đang phỏt triển, ụng Martin Rama – chuyờn gia kinh tế trưởng của WB đỏnh giỏ mụi trường Việt Nam đang rất tốt trong đú cú sự tỏc động đỏng kể của hệ thống luật phỏp. Cựng với cỏc nước chõu Phi, Việt Nam được coi là điển hỡnh về cải cỏch thủ tục phỏp lý - một trong những vấn đề cơ bản để cải thiện mụi trường đầu tư trong những năm qua. Mụi trường luật phỏp này bao gồm cỏc chớnh sỏch, quy định cần thiết đảm bảo sự nhất quỏn, khụng mõu thuẫn, chồng chộo nhau và cú tớnh hiệu lực cao.
- Chớnh sỏch sở hữu: với mục đớnh chớnh là kiểm soỏt cỏc hoạt động của cỏc nhà đầu tư, Việt Nam cú quy định cỏc nhà đầu tư nước ngoài phải gúp vốn khụng ớt hơn 30%. Hai đạo luật cơ bản trong hoạt động đầu tư là luật Doanh nghiệp và luật Đầu tư nước ngoài dược Quốc hội thụng qua cuối 2005 đó thiết lập mặt bằng chung cho nhà đầu tư trong và ngoài nước. Trước đõy, nhà đầu tư nước ngoài chỉ được thành lập cty TNHH, theo luật mới, họ cú thể được mở rộng hỡnh thức đầu tư. Chớnh phủ Việt Nam cũng cam kết khụng tịch thu quốc hữu hoỏ đối với tài sản của cỏc nhà đầu tư. Trong trường hợp bắt buộc, đảm bảo an ninh quốc phũng, họ sẽ đươc bồi thường theo quy định. Thờm vào đú, Việt Nam cú những bước tiến lớn về bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ