Thị trường hốn đổi được hình thành vào năm 1998 cùng với sự ra đời của thị trường kỳ hạn, nhưng giao dịch hốn đổi chỉ được thực hiện giữa Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại hoặc trên thị trường liên ngân hàng nhằm bù đắp sự thiếu hụt vốn VND tạm thời của các Ngân hàng thương mại. Doanh số
giao dịch hốn đổi tại VCB-HCM đã tăng lên đáng kể từ năm 1998, chứng tỏ loại giao dịch này cũng rất cần thiết đối với các ngân hàng. Đặc biệt trong năm 2001, tại VCB-HCM xảy ra tình trạng thiếu vốn VND trong khi đĩ lại dư thừa ngoại tệ, chính trong thời điểm đĩ, VCB-HCM đã thực hiện giao dịch hốn đổi với Ngân hàng Nhà nước và nhu cầu vốn VND được giải quyết một cách kịp thời. Doanh số giao dịch
các năm qua tuy cĩ tăng nhưng vẫn cịn rất nhỏ so với doanh số giao ngay và tổng doang số giao dịch (bảng 2.5).
Bảng 2.5 – Doanh số giao dịch hốn đổi ngoại tệ tại VCB-HCM
Đơn vị tính: triệu USD
Năm Doanh số swap T ỷ lệ tăng (%) (%) swap / giao ngay (%) swap / t ổng doanh số 1998 152,55 11,00 8,96 1999 212,14 39,06 12,30 10,04 2000 293,59 38,39 11,90 9,95 2001 324,80 10,63 13,10 10,77 2002 373,70 15,06 14,00 11,40 2003 372,10 -0,43 12,50 10,25 2004 330,11 -11,29 9,87 8,10 2005 392,71 18,96 8,88 7,31 2006 459,25 16,94 7,79 6,51 2007 542,81 18,19 6,88 5,85 (Nguồn: Báo cáo tổng hợp của Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh)
Theo Quyết định 1452/2004/QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thì đối tượng khách hàng được phép giao dịch hốn đổi với các ngân hàng thương mại là các tổ chức kinh tế, các tổ chức khác và cá nhân khơng được sử dụng loại hình giao dịch này. Trong thực tế, VCB-HCM chỉ thực hiện giao dịch hốn đổi với Ngân hàng Nhà nước và một số ngân hàng nước ngồi, khách hàng là các tổ
chức kinh tế hầu như khơng sử dụng giao dịch này. Đối với Ngân hàng Nhà nước, VCB-HCM chỉ thực hiện giao dịch hốn đổi khi thiếu vốn VND trong khi cĩ thừa ngoại tệ. Tình trạng này xảy ra vào năm 2001, nhưng các năm sau đĩ cung VND đã bình ổn nên các năm gần đây giao dịch hốn đổi giữa VCB-HCM và Ngân hàng Nhà nước cũng thưa dần. Hơn nữa, Ngân hàng Nhà nước khơng khuyến khích các ngân hàng thương mại sử dụng nghiệp vụ hốn đổi vì Ngân hàng Nhà nước e ngại các ngân hàng thương mại lợi dụng nghiệp vụ hốn đổi để đem tiền gửi tiết kiệm
ngoại tệ bán cho Ngân hàng Nhà nước để lấy VND, sau đĩ dùng số VND này mua ngoại tệ trên thị trường liên ngân hàng để đầu cơ. Ngồi ra, khi xảy ra tình trạng thừa một loại ngoại tệ trong khi thiếu một loại ngoại tệ khác, lúc đĩ VCB-HCM sẽ
liên hệ với ngân hàng nước ngồi và đề nghị thực hiện giao dịch hốn đổi. Ví dụ, hiện tại VCB-HCM thiếu EUR nhưng lại thừa USD trong thời gian 1 tháng, VCB- HCM sẽ liên hệ với ngân hàng nước ngồi đề nghị mua giao ngay và bán kỳ hạn EUR kỳ hạn 1 tháng thanh tốn bằng USD. Lúc đĩ, tỷ giá hốn đổi sẽ do ngân hàng nước ngồi quy định. Các loại ngoại tệ mạnh thường được sử dụng trong giao dịch hốn đổi giữa VCB-HCM và ngân hàng nước ngồi là: USD, EUR, GBP, JPY... Như vậy, đối tượng khách hàng được phép sử dụng loại giao dịch này đã bị hạn chế, lại khơng được Ngân hàng Nhà nước khuyến khích sử dụng nên thị trường hốn đổi vẫn chưa cĩ những bước phát triển đáng kể.