- Trữ lượng mỏ không đạt như khảo sát thăm dò.
4 – Nhận xét và kiến nghị của cán bộ thẩm định.
2.3.2 Các giải pháp về thu thập và nâng cao chất lượng nguồn thông tin phục vụ cho công tác thẩm định.
vụ cho công tác thẩm định.
Thẩm định dự án nói chung là quá trình cơ quan cho vay phân tích và đánh giá lại dự án một cách khoa học, độc lập và khách quan trên cơ sở các thông tin do họ thu thập được. Mục tiêu của thẩm định là nhằm khẳng định tính hiệu quả, tính an toàn và tính khả thi của dự án. Qua đó họ có cơ sở chắc chắn để quyết định về quy mô và hình thức tài trợ cho dự án. Để công tác thẩm định có thể tiến hành được thì các nguồn thông tin phục vụ thẩm định đóng vai trò rất quan trọng.
Thông tin thẩm định là những kiến thức thuộc nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, an ninh, quốc phòng... liên quan đến dự án mà các tổ chức tài chính, tín dụng đã thu thập và xử lý, để sử dụng vào việc phân tích, so sánh, đánh giá dự án, nhằm đảm bảo cho quá trình tài trợ vốn của tổ chức tài chính, tín dụng được hiệu quả. Do vậy vai trò của thông tin thẩm định rất quan trọng trong công tác thẩm định của hệ thống Quỹ HTPT. Cụ thể như sau :
+ Đây là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng của công tác thẩm định dự án của hệ thống Quỹ HTPT, đồng thời là căn cứ để hệ thống Quỹ HTPT quyết định đồng ý hay từ chối tài trợ vốn cho dự án.
+ Đây là cơ sở giúp cho hệ thống Quỹ HTPT cảnh báo các chủ đầu tư các vấn đề họ chưa tính đến hoặc tính toán chưa đầy đủ trong dự án của mình dẫn đến sai lầm trong tính toán hiệu quả kinh tế nói riêng hay tính khả thi của dự án nói chung, từ đó chủ đầu tư có thể điều chỉnh lại dự án cho phù hợp.
Như ta đã biết dự án thẩm định là một tập hợp các đề xuất kinh tế, kỹ thuật, xã hội, môi trường rất rộng lớn và phức tạp, thông tin thẩm định cũng vì thế mà rất đa dạng và phong phú. Có thể tạm chia thông tin thẩm định ra thành các loại sau :
+ Thông tin về chủ đầu tư dự án gồm tư cách pháp nhân, năng lực hành vi, năng lực tài chính, khả năng quản lý, uy tín trong thương trường...
+ Thông tin về kỹ thuật của dự án gồm các giải pháp kỹ thuật, công nghệ mà dự án lựa chọn.
+ Thông tin về thị trường bao gồm thị trường đầu vào, thị trường đầu ra cả trong hiện tại và tương lai.
+ Thông tin về tài chính của dự án gồm các dự tính về lợi ích kinh tế do dự án mang lại cho nhà đầu tư, cho ngân sách nhà nước.
+ Thông tin về hiệu quả xã hội, tác động đến môi trường của dự án.
+ Thông tin về các chính sách của Nhà nước trong hiện tại và tương lai có ảnh hưởng tới quá trình đầu tư và hoạt động của dự án.
Do phạm vi của thông tin thẩm định rộng lớn và phức tạp như vậy, đòi hỏi người cán bộ thẩm định phải có kiến thức sâu, rộng, có khả năng thu thập thông tin trên nhiều lĩnh vực, đồng thời phải có phương tiện, phương pháp xử lý thông tin phù hợp mới có thể đạt kết quả mong muốn.
Đối với các dự án gặp khó khăn mà Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang đã thẩm định trong thời gian qua, ngoài nguyên nhân các dự án khả thi chưa được lập một cách khoa học, nguồn thông tin chủ yếu từ dự án và chủ đầu tư, việc thiếu nguồn thông tin và phương tiện xử lý nên kết quả thẩm định của một số dự án còn phiến diện, dựa trên cảm tính, chưa tính hết các tình huống xảy ra dẫn đến khó khăn trong việc triển khai dự án và thu hồi nợ sau này.
Để khắc phục các vấn đề nêu trên, trong thời gian tới hệ thống Quỹ HTPT cần nghiên cứu và áp dụng các giải pháp sau :
+ Cần tích cực, chủ động tìm thông tin từ các nguồn : bản thân dự án và chủ đầu tư, từ các cơ quan quản lý chức năng ( Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Công nghiệp, Nông nghiệp, Xây dựng, Giao thông, Tài nguyên – Môi trường, Khoa học – Công nghệ...), từ hệ thống ngân hàng thương mại là các tổ chức tín dụng đã có kinh nghiệm trong thu thập và xử lý thông tin thẩm định, từ các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, phát thanh truyền hình, mạng internet, mạng chuyên ngành, các cơ quan tư vấn...vv.
+ Hệ thống Quỹ HTPT cần khẩn trương xây dựng được hệ thống thông tin kinh tế – kỹ thuật tương tự như mô hình CIC của Ngân hàng. Có thể liên kết, thuê, mua để sử dụng kho dữ liệu sẵn có của Trung tâm thông tin tín dụng CIC, trung tâm thông tin tín dụng của các ngân hàng lớn của nước ngoài.
+ Cần phải xây dựng các phần mềm thẩm định, quản lý dữ liệu thông tin. Ngoài chức năng tính toán còn phải có chức năng truy vấn thông tin và liên kết được với các trang thông tin về đầu tư trên mạng Internet ( và Intranet chuyên ngành). Phần mềm này sẽ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ thẩm định trong việc thẩm định các yếu tố mang tính định lượng của dự
án.