- Kết cấu hạ tầng xã hội: xếp vào loại này gồm nhà ở, các cơ sở khoa học, trường học, bệnh viện, các cơng trình văn hố, thể thao và
TỈNH LONG AN TỪ 1987 ĐẾN NAY
2.1.1.2. Tăng trưởng và phát triển kinh tế-xã hộ
Trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới, giai đoạn 1987-1991 tăng trưởng kinh tế bình quân là 6,7%/năm. Song giaiđoạn 1992 - 1996 bình quân tăng lên 8,6%/năm, nhưng giai đoạn 1997- 2001 lại giảm xuống 6,4%/năm. Điều này cho thấy, tốc độ tăng trưởng của Tỉnh khơngổn định, với biênđộ dao động khá lớn. Những biến động về tăng trưởng kinh tế này cho thấy kinh tế trên địa bàn Tỉnh Long An đã cĩ chiều hướng giảm trong giai đoạn chịu tác động của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực Đơng và Đơng Nam Á (bùng nổ vào cuối năm 1997, đầu 1998). Điều này cũng khẳng định rằng những khĩ khăn và sự chững lại trong tăng trưởng kinh tế trước tiên phải xuất phát từ những hạn chế trong nội bộ nền kinh tế trênđịa bàn Tỉnh.
Mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 1997-2001 ở mức 6,4%/năm này là thấp so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Long An lần VI đề ra (12-13%/năm) và chỉ gần đạt chỉ tiêu của phương án
thấp (phương án I) đề ra trong quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Tỉnh giai đoạn 1996 – 2010; trong đĩ nhịp độ tăng trưởng của khối ngành nơng nghiệp, cơng nghiệp và thương mại – dịch vụ đều đạt thấp hơn các phương ánđề ra trong quy hoạch.
Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc khơng đạt các chỉ tiêu Nghị quyết đề ra là do các yếu tố quốc tế hĩa và các cơ chế mới trong nước tác động đến tình hình kinh tế - xã hội của Tỉnh, các tác động xấu của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực Đơng Á và Đơng Nam Á diễn ra trong các năm 1997-1998. Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng này, luồng đầu tư nước ngoài mà đặc biệt là đầu tư từ các nước Đơng vàĐơng Nam Á vào Việt Nam nĩi chung và Tỉnh Long An nĩi riêng bị giảm, qua đĩ ảnh hưởng khơng nhỏ đến tổng mức đầu tư tồn xã hội trênđịa bàn Tỉnh.
Giai đoạn 2002-2007, cùng với đà phục hồi kinh tế của thế giới, những cải cách mạnh mẽ về pháp lý và kinh tế vĩ mơ của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và nổ lực cao của các địa phương nĩi riêng và Long An nĩi chungđã giúp nền kinh tế cả nước và Long An đạt được mức tăng trưởng khá cao, bình quân là 12,6%/năm, nếu trừ năm 2002 (10,3%/năm) thì tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn cĩ xu hướng tăng dần, (năm 2003 tăng 9,2%; năm 2004 tăng 9,7%; năm 2005 tăng 10,9%, năm 2006 tăng 11,2% và năm 2007 là 13,5%). Điều này chứng tỏ Long An bắt đầu phát triển khởi sắc từ năm 2002 và hiện đang đứng ở mức cao của chu kỳ tăng trưởng kinh tế. Tốc độ tăng bình quân giai đoạn này vượt mục tiêu tăng trưởng mà kế hoạch đề ra (8-9%/năm) và sự tăng trưởng đã diễn ra trong tất cả các khu vực kinh tế, cả ba khu vực kinh tế đều đạt được tốc độ tăng bình quân cao hơn so với các giai đoạn trước. Với tốc độ tăng trưởng này, GDP bình quân
đầu người năm 2007 đạt 11,8 triệu đồng (tương đương 780 USD) tăng gần 6,8 triệu đồng so với năm 2000 và 4 triệu đồng so với năm 2005.
Sơ đồ 2.1:Động thái tăng trưởng kinh tế củaTỉnh từ 1987-2007
4,5%14,1% 14,1% 4,0% 7,9% 9,7% 6,7% 11,9% 14,9% 12,6% 13,5% 11,2% 10,9% 9,7% 9,2% 10,4% 6,8% 6,5% 6,9% 6,5% 5,5% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 G D P
Nguồn: Cục Thống Kê Long An.
Tăng trưởng khu vực cơng giai đoạn 1987-1991 rất cao, đạt 14,1% (khu vực tư 0,9%). Giai đoạn này đầu tư xã hội chủ yếu là của nhà nước do khu vực tư chưa phát triển, chính sách thu hút vốn đầu tư chưa hồn thiện. Giai đọan 1992-1996 tăng trưởng khu vực cơng lại giảm xuống cịn 7% (khu vực tư 10,9%), 3,6% giai đoạn 1997-2001 (khu vực tư 8,1%). Tăng trưởng hai khu vực đều thấp do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế Đơng và Đơng Nam Á. Giai đoạn 2002-2007 tăng trưởng khu vực cơng tăng trở lại 9,2% nhưng vẫn thấp hơn khu vực tư (11,7%) do thời gian này khu vực tưbắt đầu phát triển mạnh.
Sơ đồ 2.2: Động thái tăng trưởng GDP các khu vực từ 1987-2007 Động thái tăng trưởng GDP các k hu vực 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 G D P
Tồn tỉnh Khu vực cơng Khu vực tư
Nguồn: Cục Thống Kê, Sở Kế hoạch vàĐầu tưLong An.
Tuy nhiên, dù đã cĩ những sự cải thiện lớn trong giai đoạn từ 2002-2007 so với các giai đoạn trước đĩ nhưng kinh tế trên địa bàn Tỉnh Long An phát triển vẫn cịn chậm, chưa tương xứng vớilợi thế và tiềm năng của Tỉnh. Kinh tế bước đầu phát triển theo hướng cơng nghiệp hĩa nhưng yếu tố hiện đại hĩa cịn hạn chế, cơ cấu kinh tế Tỉnh cĩ sự chuyển dịch nhưng chưa mạnh mẽ, từ 1995 đến nay tỷ trọng giữa các khu vực cĩ dao động nhưng rất nhẹ.
Khu vực nơng nghiệp luơn chiếm tỷ trọng cao nhất, mặc dù cĩ giảm mạnh qua các năm (1995: 56%; 2000: 48%; 2007: 42,6%) nhưng luơn chiếm tỷ trọng cao ở mức trên 40%. Khu vực thương mại - dịch vụ chỉ dao động rất nhẹ, hầu như khơng tăng, ổn định ở mức 29% - 30% (1995: 28,1%; 2000: 29,4%; 2007:29,5%). Khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng nhanh qua các năm nhưng so với các Tỉnh trong
vùng KTTĐPN là chưa đáng kể (1995: 15,6%; 2000: 22,5%; 2007: 27,9%).
Với tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế như hiện nay, Long An cịn phải nổ lực rất nhiều trong phát triển kinh tế và hội nhập vào Vùng KTTĐPN và cả nước trong tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố, trong đĩ kết cấu hạ tầng phải ưu tiênđi trước một bước.
Sơ đồ 2.3:Cơ cấu kinh tế toàn Tỉnh qua các thời kỳ Cơcấu kinh tếtồn tỉnh 56,3 48,1 42,6 15,6 22,5 27,9 28,1 29,4 29,5 0 10 20 30 40 50 60 1 2 3 1987-1995 1996-2000 2000-2007 %
Nơng lâm t hủy sản Cơng nghiệp -xây dựng T hương mại - dịch vụ
Nguồn: Cục Thống Kê, Sở Kế hoạch vàĐầu tưLong An.
2.1.2.Thực trạng đầu tưcơng trênđịa bàn Long An 2.1.2.1. Tổng vốn đầu tưtrên địabàn
Vốn đầu tư phát triển trênđịa bàn Tỉnh Long An những năm gần đây phát triển rất nhanh và gĩp phần rất lớn vào việc thúc đẩy tốc độ tăng trưởng của Tỉnh. Từ năm 1987 đến nay, tỷ lệ đầu tưtrên GDP của Tỉnh tăng bình quân 20%/năm. Từ 31,5% giai đoạn 1987-1991 đã tăng lên 37,5% giai đoạn 1992-1996, sau đĩ cĩ giảm nhẹ xuống 30,3% giai đoạn 1997-2001 ( do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế Đơng Và Đơng Nam Á) nhưng tăng trở lại 44,5% giai đoạn 2002-2007.
So sánh đầu tư trong hai khu vực thì tỷ lệ đầu tư trên tổng GDP của khu vực cơng rất lớn trong giai đoạn 1987-1991, chiếm đến 77,8% trong tổng GDP (khu vực tư 11,4%), giai đoạn1992-1996 chiếm67,5% (khu vực tư 15,9%). Đây là thời kỳ khu vực tư chưa phát triển, vì vậy đầu tư của nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhằm thúc đẩy đầu tư các thành phần kinh tế khác phát triển. Thế nhưng tỷ lệ đầu tư trên GDP khu vực cơng bắt đầu giảm về lượng từ 1997 đến nay ( 1997-2001: 44,5% ; 2002-2007: 39,6%) nhưng vẫn chiếm tỷ trọng cao, trong khi đầu tư khu vực tư lại bắt đầu phát triển lớn mạnh và chiếm tỷ trọng cao trong tổng GDP toàn Tỉnh (1997-2001: 21,8% ; 2002-2007: 28,9%).
Sơ đồ 2.4:Tỷlệ đầu tư trên GDP các khu vực từ 1987-2007
Tỷlệ đầu tư/GDP các khu vực 77,8 67,5 44,5 39,6 11,4 15,9 21,8 25,5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1987-1991 1992-1996 1997-2001 2002-2007 %
Khu vực cơng Khu vực tư
Nguồn: Cục Thống Kê, Sở Kế hoạch vàĐầu tưLong An.
Nếu so sánh đầu tư hai khu vực trong tổng vốn đầu tư xã hội thì kể từ năm 2002 trở lại đây đầu tư khu vực cơng đã bị khu vực tư lấn át. Đầu tư khu vực tư phát triển mạnh kể từ năm 2000, trong đĩ nguyên nhân chính phải kể đến là do tác động của đầu tư khu vực cơng. Đầu tư
khu vực cơng mà sản phẩm chính là kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đã tạo điều kiện và cĩ tác động rất lớn đến việc thu hút đầu tư và sự phát triển của khu vực tư. Nếu như đầu tư khu vực tư giai đoạn 1987-1996 rất nhỏ so với khu vực cơng (chiếm bình quân 15% trong tổng vốn đầu tư xã hội) thì bắt đầu từ 1997-2007 đầu tư khu vực tư đã phát triển và cĩ đĩng gĩp rất lớn trong GDP của Tỉnh. Hiện nay, tốc độ đầu tư khu vực này tăng bình quân 47%/năm và chiếm tỷ lệ bình quân trên 60%/năm trong tổng vốn đầu tư phát triển xã hội của Tỉnh.
Sơ đồ 2.5:Tổng vốn đầu tư các khu vực từ 1987-2007 Bình quân tổng vốnđầu tưcác khu vực 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 1987-1991 1992-1996 1997-2001 2002-2007 t ỷ đ ồ n g Tổngđầu tưxã hội Tổngđầu tưkhu vực cơng Tổngđầu tưkhu vực tư
Nguồn: Cục Thống Kê, Sở Kế hoạch vàĐầu tưLong An.
Đầu tư khu vực tư là nguồn vốn của các doanh nghiệp bố trí đều cho các ngành cơng nghiệp, nơng lâm thủy sản, kết cấu hạ tầng, nhà xưởng và các ngành dịch vụ khác. Đây là nguồn vốn cĩ tốc độ tăng trưởng nhanh nhất những năm gần đây và ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong cơcấu vốn đầu tư phát triển của Tỉnh.
Trong đầu tư khu vực tư cịn cĩ nguồn vốn của nhân dân tập trung chủ yếu vào phát triển lĩnh vực nơng nghiệp và nhà ở, do việc thi
cơng mở rộng, nâng cấp đường sá, bồi thường giải phĩng mặt bằng các khu cụm cơng nghiệp đã làm thay đổi bộ mặt nơng thơn.
Nguồn vốn tín dụng nếu giai đoạn 1996-2000 cĩ xu hướng ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu vốn đầu tư thì tỷ trọng này bắt đầu cĩ xu hướng giảm dần và hiện chỉ chiếm 1,3% tổng vốn đầu tư phát triển. Nguồn vốn này chủ yếu dành cho khu vực nơng nghiệp và một phần hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc đổi mới trang thiết bị, tạo ra năng lực sản xuất mới, các doanh nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất phục vụ cơng tác thu hoạch và sau thu hoạch, cơng tác chế biến nơng sản phẩm.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm một vị trí quan trọng trong cơ cấu vốn đầu tư phát triển của Tỉnh. Kể từ năm 2003, với đà phục hồi, dù chưa được như mong đợi, của kinh tế thế giới cũng như sự hồi phục khá mạnh của các nền kinh tế Đơng và Đơng Nam Á, cộng với nổ lực cải cách hành chánh, việc thực thi các chính sách và biện pháp ưu đãi, khuyến khích đầu tư nước ngoài của Tỉnh Long An, dịng vốn nước ngồi đầu tư trực tiếp vào Tỉnh nhà đã cĩ xu hướng gia tăng trở lại và theo đĩ tỷ trọng trong cơ cấu đầu tư phát triển cũng cĩ xu hướng tăng dần. Tuy vậy, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trênđịa bàn Tỉnh vẫn chỉ tập trung chủ yếu vào ngành cơng nghiệp dệt may và cơng nghiệp thực phẩm (chủ yếu là chế biến nơng sản thực phẩm, thức ăn gia súc) như trong thời kỳ trước.Tínhđến tháng 10/2008 Tỉnh đã cĩ 240 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 2,4 tỷ USD.