hoÓt ợéng xuÊt khẻu cĐa Viơt Nam trong qóa trÈnh héi nhẹp quèc tỏ
1. Bèi cộnh quèc tỏ
Tõ thẹp kủ 90, khi nãi ợỏn thŨng mÓi quèc tỏ, thÈ ợã khỡng thố lÌ cỡng viơc kinh doanh thỡng thêng, bẽi vÈ thùc tỏ ợỈ lÌm thay ợăi tẹn gèc mỡi trêng kinh doanh. Kỏt quộ thÌnh cỡng cĐa vßng ợÌm phĨn Uruguay, sù thèng nhÊt EU, viơc hÈnh thÌnh khèi B¾c Mü vÌ cĨc Tă chục khu vùc khĨc ợỈ lÌm cho thẺ trêng toÌn cđu cã s¾c mđu mắi. NgoÌi ra, sù bĩng nă cĐa cỡng nghơ thỡng tin, Internet ợỈ lÌm chÊn ợéng thỏ giắi, bẽi khộ nÙng chi phèi cĐa nã tắi toÌn bé nồn thŨng mÓi tuŨng lai, tÓo ợiồu kiơn thuẹn lîi cho sù ra ợêi cĐa cĨc dẺch vô hç trî mắi phôc vô cho hoÓt ợéng xuÊt khẻu.
Bộng 35: ớđu t trùc tiỏp ra nắc ngoÌi theo nŨi ợđu t
ớŨn vẺ : tủ USD Mü Nhẹt PhĨp ớục Anh HÌ Lan Mü - 194.4 35.3 50.4 102.7 42.6 OECE 529.8 325.9 152.9 232.6 263.5 141.9 Nam Mü 108.7 52.3 3.1 13.6 26.7 12.2 Nhẹt 39.2 - 0.7 4.9 4.2 0.8 Trung Quèc 2.0 8.7 0.5 1.1 0.3 0.3 ASEAN 30.5 42.9 1.5 3.7 14.9 5.0
Nguạn: International Direct Investment Statistics Yearbook, 1997, OECE, Paris.
Sù phĨt triốn nhanh chãng cĐa khoa hảc vÌ cỡng nghơ trởn thỏ giắi ợỈ vÌ ợang trẽ thÌnh lùc lîng sộn xuÊt trùc tiỏp, ợa thỏ giắi vÌo kủ nguyởn phĨt triốn mắi: kủ nguyởn cĐa kinh tỏ tri thục vÌ xỈ héi thỡng tin. CĨc ngÌnh dẺch vô vÌ cĨc ngÌnh kinh tỏ giÌu hÌm lîng chÊt xĨm phĨt triốn mÓnh. ThŨng mÓi ợîc mẽ réng, bao gạm cộ sộn phẻm hƠu hÈnh cĐa nồn sộn xuÊt truyồn thèng lÉn sộn phẻm ỀmồmỂ cĐa nồn sộn xuÊt dùa vÌo tri thục. Mục ợé phă cẹp cĐa mÓng Internet, vÌ thŨng mÓi ợiơn tö diÔn ra vắi tèc ợé nhanh chãng, lÌm thay ợăi hÒn phŨng thục kinh doanh. Theo sè liơu cĐa UNCTAD thÈ nÙm 1995 giĨ trẺ thŨng mÓi ợiơn tö mắi chừ ợÓt 100 triơu USD, ợỏn nÙm 1999 ợỈ lÌ 180 tủ USD vÌ nÙm 2002 lởn khoộng 1234 tủ USD, trong khi ợã tăng mục tiỏt kiơm do thŨng mÓi ợiơn tö ợÓt 17 tủ USD nÙm 1998 lởn 1250 tủ nÙm 2002. Nh vẹy, lîi Ých cĐa th- Ũng mÓi ợiơn tö lÌ rÊt lắn. Nã khỡng nhƠng tÓo khờu ợét phĨ vồ hiơu quộ, tÙng khộ nÙng thờm nhẹp thẺ trêng, cội thiơn hơ thèng kởnh phờn phèi trong nắc vÌ
nắc ngoÌi, mÌ cßn tiỏt kiơm ợîc chi phÝ khi thùc hiơn cĨc giao dẺch buỡn bĨn qua mÓng, tÙng nhanh khộ nÙng phă biỏn vÌ tiỏp thu cỡng nghơ tiởn tiỏn, kü thuẹt hiơn ợÓi...ớiồu ợã buéc cĨc quèc gia phội xờy dùng cĨc chiỏn lîc kinh doanh cho tõng ngÌnh, tõng lưnh vùc phĩ hîp vắi tÈnh hÈnh mắi.
Cĩng vắi sù bĩng nă cĐa cỡng nghơ thỡng tin, thÈ toÌn cđu hoĨ, khu vùc hoĨ lÌ sù dung hîp kinh tỏ cĐa cĨc nắc trởn phÓm vi toÌn cđu. Nã lÌ kỏt quộ cĐa sù phĨt triốn lùc lîng sộn xuÊt trởn thỏ giắi. Môc tiởu cĐa nã lÌ theo ợuăi lîi nhuẹn, giÌnh u thỏ cÓnh tranh vÌ mu cđu phĨt triốn kinh tỏ. Song, nã còng ẻn chụa nhƠng mật tÝch cùc vÌ tiởu cùc thỡng qua sù hîp tĨc vÌ ợÊu tranh phục tÓp giƠa cĨc ợèi tĨc, cĨc quèc gia vắi nhau nhữm mang lÓi lîi Ých cho quèc gia, vÌ dờn téc mÈnh.
Bởn cÓnh ợã, lÌn sãng TCH, KVH sỹ kƯo theo sù di chuyốn luạng vèn ợđu t. Vèn ớTTTNN thêng ợă vÌo nhƠng nắc cã mỡi trêng ợđu t cÓnh tranh hŨn, buéc cĨc nắc phội linh hoÓt xờy dùng chiỏn lîc phĩ hîp ợố thu hót ợđu t nắc ngoÌi, tÓo ợiồu kiơn thóc ợẻy sộn xuÊt vÌ xuÊt khẻu phĨt triốn.
Bộng dắi ợờy sỹ phđn nÌo gióp chóng ta hiốu ợîc tÈnh hÈnh phĨt triốn cĐa nồn kinh tỏ thỏ giắi trong thêi gian võa qua.
Bộng 36: Tèc ợé tÙng trẽng kinh tỏ hÌng nÙm vÌ mục thay ợăi cĐa khèi lîng mẹu dẺch thỏ giắi
ớŨn vẺ : % *- mục trung bÈnh trong suèt thêi kú @ - mục dù bĨo
NÙm Mục tÙng mẹu dẺch
thỏ giắi Mục tÙng trẽng kinh tỏ thỏ giắi
1981-1990* 4.7 3.4
1991 4.6 1.8
1995 9.4 3.8
2000 @ 6.2 3.5
Nguạn: World Economic Outlook, 10/1999.
Vắi t cĨch lÌ mét quèc gia trong céng ợạng thỏ giắi, nắc ta ợang ợụng trắc nhƠng cŨ héi phĨt triốn to lắn nh tÊt cộ cĨc quèc gia khĨc trong kủ nguyởn toÌn cđu hoĨ. ớŨng nhiởn toÌn cđu hoĨ khỡng mang lÓi lîi Ých nh nhau ợèi vắi mải nắc. Mục ợé thu lîi tõ toÌn cđu hoĨ phô thuéc vÌo trÈnh ợé phĨt triốn, vÌo nÙng lùc khai thĨc vÌ sö dông nhƠng lîi Ých vÌ vît qua nhƠng thĨch thục do toÌn cđu hoĨ ợật ra cho mçi quèc gia.
Tiỏn hÌnh CNH-HớH trong mỡi trêng hoÌ bÈnh, an ninh vÌ hîp tĨc trong khu vùc, nắc ta cã ợiồu kiơn tẹp trung phđn lắn cĨc nguạn lùc cĐa ợÊt nắc vÌ khai thĨc cĨc nguạn lùc tõ bởn ngoÌi ợố phĨt triốn.
ChÝnh vÈ thỏ, ớộng vÌ NhÌ nắc ta ợỈ ợồ ra cĨc chiỏn lîc phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi phĩ hîp vắi tõng thêi kú, tõng giai ợoÓn phĨt triốn cĐa ợÊt nắc vÌ cĐa thỏ giắi.
2. Bèi cộnh trong nắc
Chuyốn sang thiởn niởn kủ mắi, thỏ vÌ lùc cĐa ta ợỈ khĨc hÒn so vắi trắc. ớÊt n- ắc ợỈ ra khái khĐng hoộng kinh tỏ xỈ héi, cŨ sẽ hÓ tđng vÌ nÙng lùc SX ợîc cội thiơn ợĨng kố. ThẺ trêng ợîc mẽ réng. Tuy nhiởn, trÈnh ợé phĨt triốn cĐa ta cßn thÊp: GDP bÈnh quờn ợđu ngêi nÙm 2000 mắi ợÓt gđn 405 USD, trong khi ợã tủ
lơ nÌy ẽ mét sè nắc khĨc nh: ThĨi Lan lÌ 6402 USD; Singapore lÌ 23356 USD; chừ sè phĨt triốn con ngêi (HDI) rÊt thÊp so vắi cĨc nắc trong khu vùc vÌ thỏ giắi, xỏp thụ 122 nÙm 1995, xuèng 109 nÙm 2000 vÌ 89 nÙm 2001, chừ sè nÌy ẽ ThĨi Lan tŨng ụng lÌ 59 nÙm 1995 vÌ 70 nÙm 2000; Singapore lÌ 28 vÌ 25(19); thu nhẹp bÈnh quờn ợđu ngêi ẽ nắc ta ợÓt ẽ mục thÊp 186 USD/nÙm, xỏp thụ 171, trong khi ợã tủ lơ nÌy ẽ nắc khĨc lÌ 19000-20000 USD trẽ lởn (nhãm G7), Ba Lan dụng thụ 38, Nga ợụng thụ 55...(11)CŨ cÊu kinh tỏ nhÈn chung cßn lÓc hẹu, cha ợÓt ợîc mục trung bÈnh cĐa thỏ giắi, khộ nÙng cÓnh tranh cßn yỏu... Do vẹy, ớÓi héi lđn thụ VIII cĐa ớộng ợỈ ợồ ra nhiơm vô chÝnh trẺ trung tờm cĐa cĨch mÓng nắc ta hiơn nay lÌ Ềtiỏp tôc ợẻy mÓnh CNH-HớHỂ vắi môc tiởu Ềxờy dùng nắc ta thÌnh mét nắc cỡng nghiơp, cã cŨ sẽ vẹt chÊt kü thuẹt hiơn ợÓi, cŨ cÊu kinh tỏ hîp lý, quan hơ sộn suÊt tiỏn bé phĩ hîp vắi trÈnh ợé phĨt triốn cĐa lùc lîng SX, ợêi sèng vẹt chÊt vÌ tinh thđn nờng cao...Ể, cĩng vắi chĐ trŨng ỀphĨt triốn kinh tỏ nhiồu thÌnh phđn vẹn hÌnh theo cŨ chỏ thẺ trêng vÌ theo ợẺnh hắng XHCNỂ theo hắng ợa phŨng hoĨ, ợa dÓng hoĨ quan hơ kinh tỏ ợèi ngoÓi, tÓo mỡi trêng phĨp lý thuẹn lîi thu hót ớTNN, khuyỏn khÝch mải thÌnh phđn kinh tỏ tham gia hoÓt ợéng SX, kinh doanh (KD), ợậc biơt lÌ kinh doanh XNK, tẹn dông mải ợiồu kiơn quèc tỏ thuẹn lîi ợố bắc vÌo con ợêng héi nhÊp ng¾n nhÊt.
ớÓi héi lđn thụ IX tiỏp tôc khÒng ợẺnh môc tiởu tăng quĨt cĐa chiỏn lîc phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi giai ợoÓn 2001-2010 lÌ Ềợa nắc ta thoĨt khái tÈnh trÓng kƯm phĨt triốn; nờng cao râ rơt ợêi sèng vẹt chÊt, vÙn hoĨ, tinh thđn cĐa nhờn dờn ợố ợỏn nÙm 2020 nắc ta cŨ bộn trẽ thÌnh mét nắc cỡng nghiơp theo hắng hiơn ợÓi; nguạn lùc con ngêi, nÙng lùc khoa hảc vÌ cỡng nghơ, kỏt cÊu hÓ tđng tiồm lùc kinh tỏ, quèc phßng an ninh ợîc tÙng cêng; thố chỏ kinh tỏ thẺ tr- êng ợẺnh hắng XHCN ợîc hÈnh thÌnh vồ cŨ bộn; vẺ thỏ cĐa Viơt Nam trởn tr- êng quèc tỏ ợîc nờng caoỂ. (3)
Nh vẹy trởn chậng ợêng chóng ta ợỈ ợi cã biỏt bao cŨ héi tÓo cho chóng ta phĨt triốn vît bẹc, song nã còng ẻn chụa bao khã khÙn, thĨch thục buéc chóng ta phội phÊn ợÊu vŨn lởn ợố tạn tÓi, ợố hßa chung vắi nhẺp sèng sỡi ợéng cĐa thỏ giắi hiơn ợÓi. Nhẹn thục bÌi hảc ợã, chóng ta ợỈ biỏt tẹn dông nhƠng ợiồu kiơn thuẹn lîi tõ néi lùc vÌ ngoÓi lùc ợố phĨt triốn nồn kinh tỏ quèc dờn .
2.1. Thuẹn lîi
* ớiồu kiơn tù nhiởn cĐa Viơt Nam
Nắc ta lÌ mét nắc ớỡng Nam A, nữm trong khu vùc Chờu AỐThĨi BÈnh DŨng, khu vùc ợîc coi lÌ nÙng ợéng, cã tđm chiỏn lîc ngÌy cÌng quan trảng trong ợêi sèng chÝnh trẺ vÌ kinh tỏ thỏ giắi. Viơt Nam lÓi nữm trởn tuyỏn ợêng giao lu hÌng hội quèc tỏ tõ cĨc nắc SNG, Trung Quèc, Nhẹt, HÌn Quèc sang cĨc nắc Nam A, Trung ớỡng vÌ Chờu Phi. Vắi vẺ trÝ thuẹn lîi nh vẹy tÓo ợiồu kiơn cho Viơt Nam tham gia vÌo phờn cỡng lao ợéng quèc tỏ vÌ hîp tĨc vắi cĨc nắc trong Hiơp héi cĨc nắc ớỡng Nam A (ASEAN), trong khu vùc vÌ trởn thỏ giắi mét cĨch dÔ dÌng. HŨn nƠa, Viơt Nam tiỏp giĨp vắi biốn ớỡng trội dÌi tõ B¾c ợỏn Nam thôờn lîi cho viơc giao lu buỡn bĨn vắi cĨc nắc trởn toÌn thỏ giắi. LÌ mét nắc cã khÝ hẹu nhiơt ợắi nãng ẻm, ma nhiồu, Viơt Nam cÌng cã ợiồu kiơn thuẹn
lîi hŨn cho phĨt triốn nỡng nghiơp, mét ngÌnh ợỈ mang lÓi vị vang vÌ niồm tù hÌo cho ợÊt nắc, tõ mét nắc thiỏu lŨng thùc trđm trảng nay ợỈ trẽ thÌnh nắc XK gÓo lắn thụ hai trởn thỏ giắi .
* ớiồu kiơn vồ vèn
Viơt Nam ợîc biỏt ợỏn lÌ nắc cã ‘rõng vÌng, biốn bÓc, ợÊt phÈ nhiởu’, lÌ nắc ợ- îc Tă chục VÙn hoĨ xỈ héi cĐa Liởn Hîp quèc (UNSCO) cỡng nhẹn lÌ mét trong nhƠng di sộn vÙn hoĨ cĐa thỏ giắi, con ngêi Viơt Nam giÌu lßng mỏn khĨch, cđn cĩ vÌ sĨng tÓo. ớã lÌ nhƠng nguạn lùc rÊt to lắn khuyỏn khÝch, ợéng viởn chóng ta phội biỏt giƠ gÈn, bộo vơ vÌ sö dông mét cĨch cã hiơu quộ, gãp phđn vÌo viơc mẽ réng SX, KD, thóc ợẻy vÌ phĨt triốn nồn kinh tỏ nắc nhÌ trởn tđng cao mắi .
LÌ mét nắc nỡng nghiơp cã tiồm nÙng vồ lao ợéng, vồ tÌi nguyởn... thuẹn lîi ợã cho phƯp chóng ta phĨt triốn nhƠng ngÌnh hÌng, mật hÌng thÝch hîp nh: hÌng nỡng sộn, lờm sộn, thuủ sộn, cĨc cờy cỡng nghiơp, cĨc sộn phẻm khai khoĨng...cã giĨ trẺ kinh tỏ cao. Nắc ta lÓi cã hơ thèng sỡng ngßi dÌy ợậc gióp cho viơc phĨt triốn hơ thèng giao thỡng ợêng thuủ tÓo ợiồu kiơn phĨt huy thỏ mÓnh cho viơc vẹn chuyốn hÌng hoĨ bững ợêng thuủ mét cĨch dÔ dÌng vắi chi phÝ thÊp hŨn so vắi cĨc phŨng tiơn khĨc. HÌng nÙm nhƠng sộn phẻm nÌy cã ợãng gãp rÊt lắn cho sù phĨt triốn nồn kinh tỏ quèc dờn nãi chung vÌ trong hoÓt ợéng ợèi ngoÓi nãi riởng, mẽ ợêng cho chóng ta héi nhẹp vÌo nồn kinh tỏ thỏ giắi vắi thỏ vÌ lùc mắi.
Bởn cÓnh lîi thỏ so sĨnh vồ nguạn tÌi nguyởn thiởn nhiởn, nguạn nhờn lùc dại dÌo, vÌ thẺ trêng néi ợẺa khĨ lắn, Viơt Nam cßn ợîc thõa hẽng mét Ềdi sộn kinh nghiơmỂ cĐa nhƠng nắc phĨt triốn, nhƠng nắc tham gia vÌo nồn kinh tỏ toÌn cđu trắc chóng ta, tÓo ợiồu kiơn cho chóng ta cã thố Ềợi t¾t, ợãn ợđuỂ trong mét sè ngÌnh kinh tỏ, khoa hảc vÌ cỡng nghơ. ChÝnh vÈ thỏ, ngay tõ ớÓi héi VI chóng ta ợỈ tiỏn hÌnh nhƠng bắc ợi ợđu tiởn héi nhẹp vÌo nồn kinh thỏ giắi.
Cĩng vắi sù lỈnh ợÓo sĨng suèt cĐa ớộng, vÌ sù phÊn ợÊu vŨn lởn, vît qua nhƠng khã khÙn, chóng ta ợỈ giÌnh ợîc nhƠng th¾ng lîi vinh quang (nh ợỈ nởu trong ChŨng II). ớã lÌ nguạn ợéng viởn, că vò tiỏp thởm sục mÓnh cho chóng ta vƠng vÌng trong trong chậng ợêng tiỏp theo, gióp chóng ta tù khÒng ợẺnh mÈnh trong mét thỏ giắi ợa cùc.
NgoÌi nhƠng thôờn lîi nởu trởn, nÙm 2003 lÌ nÙm chóng ta phội ợèi mật vắi khỡng Ýt khã khÙn vÌ thĨch thục cộ khĨch quan lÉn chĐ quan.
2.2 Khã khÙn, thĨch thục
+ Nắc ta lÌ mét nắc nỡng nghiơp, lÌ mét trong nhƠng nắc ợîc xỏp vÌo danh sĨch nghỉo nhÊt thỏ giắi vắi gđn 80% lùc lîng lao ợéng trong SX nỡng nghiơp. CŨ cÊu SX ợỈ chuyốn dẺch theo hắng tiỏn bé hŨn, nhng vÉn cßn lÓc hẹu so vắi sù phĨt triốn trung bÈnh cĐa thỏ giắi. Thùc trÓng ợã ộnh hẽng tiởu cùc tắi qui mỡ, cŨ cÊu vÌ hiơu quộ cĐa hoÓt ợéng SX, KD.
+ Cĩng vắi phĨt triốn kinh tỏ, phĨt triốn con ngêi lÌ nhờn tè quan trảng ợố ợộm bộo duy trÈ mục tÙng trẽng cao vÌ ăn ợẺnh. Viơt Nam tuy ợîc ợĨnh giĨ lÌ nắc cã chÝnh sĨch xỈ héi tèt, nhng mục thu nhẹp bÈnh quờn ợđu ngêi rÊt thÊp; GDP /ng- êi mắi chừ ợÓt 415 USD nÙm 2003; chừ sè phĨt triốn con ngêi xỏp thụ 109 nÙm
2000 tõ thụ 122 nÙm 1995, trong khi ợã Nhẹt xỏp thụ 9 nÙm 2000 vÌ thụ 8 nÙm 1995; Singapore ợụng thụ 25 nÙm 2000 vÌ 28 nÙm 1995.
+ NÙng lùc cÓnh tranh cĐa quèc gia, DN vÌ sộn phẻm cßn yỏu do ợiốm xuÊt phĨt cĐa ta cßn thÊp, hŨn nƠa lÓi phội héi nhẹp vÌo cuéc cÓnh tranh ngÌy cÌng gay g¾t trởn thẺ trêng khu vùc vÌ thỏ giắi.
+ ThẺ trêng tÌi chÝnh kƯm sỡi ợéng. Bởn cÓnh ợã, viơc huy ợéng vèn FDI, ODA sỹ trẽ nởn khã khÙn hŨn khi mÌ ợÓi ợa sè cĨc nắc ợang phĨt triốn ợồu quyỏt ợẺnh mẽ cöa nồn kinh tỏ nhữm thu hót ớTTTNN. Nguạn vèn nÌy sỹ cÓn dđn, tÊt yỏu sỹ dÉn ợỏn cuéc tranh giÌnh gay g¾t vồ nã.
+ TCH võa dÔ cã khộ nÙng lÌm xuÊt hiơn tÈnh trÓng Ềchộy mĨu chÊt xĨmỂ, nỏu nh chóng ta khỡng cã biơn phĨp ợđu t vÌ khuyỏn khÝch ợéi ngò Ềtri thụcỂ lÌm giÌu cho ợÊt nắc, võa cã thố ợe doÓ, lÌm xãi mßn dđn bộn s¾c vÙn hoĨ tèt ợỦp cĐa dờn téc do sù du nhẹp cĐa lèi sèng tiởu cùc. NgoÌi ra nã cßn lÌm cho sù chởnh lơch vồ trÈnh ợé phĨt triốn, khoộng cĨch giÌu nghỉo lắn dđn lởn vÌ cã thố gờy ra tÈnh trÓng ỡ nhiÔm mỡi trêng, nỏu chóng ta chừ tẹp trung cĨc giội phĨp tăng thố cho cĨc vÊn ợồ kinh tỏ- xỈ héi chÝnh trẺ cĐa quèc gia mÌ lỈng quởn ợi vÊn ợồ vồ mỡi trêng. Mậc dĩ TCH lÌ xu thỏ hîp tĨc, ợÊu tranh, phô thuéc vÌ ợan xen nhau ợố tạn tÓi, nhng khi xuÊt hiơn nhƠng chÊn ợéng lắn nh: chiỏn tranh, khĐng bè, khĐng hoộng, bơnh dẺch...thÈ nã lÓi lÌm cho nồn kinh tỏ cĨc n- ắc dÔ bẺ chao ợộo nỏu khỡng cã biơn phĨp kẺp thêi ợố ụng phã.
Nh vẹy, nhƠng thÌnh tùu mÌ chóng ta ợỈ ợÓt ợîc lÌ vỡ cĩng to lắn, vÌ cã ý nghưa rÊt sờu s¾c trong quan hơ kinh tỏ, chÝnh trẺ.., nhng, ợiồu ợã khỡng cã nghưa lÌ chóng ta cã thố chĐ quan, thoộ mỈn vắi nhƠng gÈ mÈnh ợỈ cã, bẽi tÙng trẽng kinh tỏ cßn tiồm ẻn nhƠng ẻn sè mÌ chóng ta cha thố giội quyỏt, cßn cã nhƠng khã khÙn vÌ thĨch thục khỡng nhá buéc chóng ta phội vît qua. BÌi hảc tõ khĐng hoộng tÌi chÝnh, tiồn tơ nÙm 1997; sù kiơn khĐng bè nắc Mü hỡm 11/9/2001; chiỏn tranh ẽ Iraq, Afganistan; sù bÊt ăn ẽ Trung ớỡng, Chesnia...cho chóng ta cờu trộ lêi xĨc ợĨng nhÊt.