Hiện nay, TTCK Việt Nam mới đi vào hoạt động cha lâu, do đĩ vẫn cịn rất nhiều bất cập trong hoạt động và điều hành của các cơ quan quản lý thị trờng
chứng khốn ( Bộ tài chính và UBCKNN).
Trớc hết là về khung pháp lý: hiện nay các văn bản pháp luật về chứng khốn và thị trờng chứng khốn đều là các văn bản dới luật cĩ giá trị pháp lý khơng cao, và cĩ những điểm khơng đồng bộ với các văn bản luật cĩ liên quan khác. Cơng tác thi hành luật cha nghiêm minh, việc xử lý vi phạm các quy định về chứng khốn và thị trờng chứng khốn cịn cha đợc thực hiện triệt để, vẫn cịn hiện tợng các cơng ty niêm yết thực hiện sai chế độ cơng bố thơng tin, sai chế độ báo cáo kế tốn, kiểm tốn, và thực hiện sai phạm các quy định trong các văn bản pháp luật. Do đĩ cần phải xây dựng một khung pháp luật hồn chỉnh về chứng khốn và thị trờng chứng khốn, theo các hớng sau:
- Đồng bộ hố các văn bản luật liên quan đến chứng khốn và thị trờng chứng khốn vĩi các văn bản pháp luật liên quan khác nh: luật doanh nghiệp, luật doanh nghiệp nhà nớc, luật các tổ chức tín dụng . để tạo một khung pháp luật hồn chỉnh… và nhất quán điều chỉnh hoạt động của thị trờng chứng khốn..
- Xây dựng luật chứng khốn và thị trờng chứng khốn. Hiện nay các quy định về phát hành chứng khốn và thị trờng chứng khốn cịn rất tản mạn nằm ở nhiều văn bản nghị định khác nhau, các văn bản này hầu hết là cácvăn bản dới luật nên giá trị pháp lý thấp, các văn bản điều chỉnh việc phát hành rất lộn xộn, khơng cĩ sự thống nhất. Hiện nay văn bản cao nhất về phát hành chứng khốn là nghị định 144 thay thế cho NĐ48, nghị định này chỉ khác nghị định 48 ở chỗ là đối tợng phát hành đợc mở rộng hơn. Để hoạt động chứng khốn ở Việt Nam đợc phát triển thì ban hành luật chứng khốn và thị trờng chứng khốn là một điều kiện cần thiết.
- Xây dựng và hồn thiện khung pháp lý về chế độ cơng bố thơng tin trên thị tr- ờng chứng khốn. Trong NĐ144 các nội dung về cơng bố thơng tin ở nghị định này
đợc quy định rải rác ở các chơng và đối tợng cơng bố thơng tin chỉ đề cập đến các tổ chức niêm yết, cơng ty quản lý quỹ và trung tâm giao dịch chứng khốn. Do vậy cần phải nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi vào các văn bản pháp luật hiện hành về cơng bố thơng tin cho phù hợp với thực tiễn thị trờng, tạo điều kiện cho các cơng ty thực hiện tốt các quy định này. Thực hiện ban hành quy chế riêng cho cơng bố thơng tin trong đĩ cĩ quy định cụ thể về trách nhiệm phạm vi quyền hạn của từng đối tợng liên quan tham gia vào thị trờng, về hoạt động kiểm tra giám sát thực trạng cơng bố thơng tin trên thị trờng chứng khốn…
- Sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định dới luật cho phù hợp với thực tiễn hoạt động của thị truờng. Do hầu hết các quy định hiện nay đều dựa trên sự tham khảo kinh nghiệm các nớc cĩ thị trờng chứng khốn phát triển trớc khi thị trờng chứng khốn Việt Nam ra đời. Tuy nhiên mỗi nớc cĩ điều kiện kinh tế , chính trị, xã hội khác nhau nên khi đa vào thực tiễn hoạt động và quản lý thị trờng tại Việt Nam cần phải đợc bổ sung sửa đổi cho phù hợp với đặc thù của thị trờng Việt Nam.
- Ban hành các văn bản pháp luật và các văn bản hớng dẫn thực hiện về việc xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh chứng khốn.