1. Chính sách tín dụng đối với hộ sản xuất của Nhà nớc :
Với quan điểm khẳng định kinh tế hộ gia đình luôn có vị trí quan trọng, Đảng và Nhà nớc ta có rất nhiều chính sách u đ i choã nông nghiệp, nông thôn nói chung và hộ sản xuất nói riêng. Các chính sách u đ i này đã ợc cụ thể hóa trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Trong lĩnh vực Ngân hàng có chính sách tín dụng đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Chính sách này đợc quy định tại Điều 8 - Luật các tổ chức tín dụng "Nhà nớc có chính sách tín dụng tạo điều kiện về vốn, l i suất, điều kiện, kỳ hạn vayã vốn đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân nhằm góp phần xây dựng cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, phát triển sản xuất hàng hoá , thực hiện CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn
Sau đó, Thủ trớng chính phủ đ ban hành quyết định số 67/ã 1999/ QĐ - TTg về một chính sách tín dụng Ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn. Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc đ có văn bản số 320/ NHNN14 giao cho NHNã 0 & PTNT Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện. NHN0 & PTNT Việt Nam ban hành văn bản số 791/ NHNP - 06 cụ thể hoá nội dung thực hiện chính sách tín dụng Ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân nhằm góp phần cùng các ngành, lĩnh vực khác thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc về CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế các hộ sản xuất trong sự nghiệp CNH - HĐH đất nớc.
2. Định hớng chung của NHN0 & PTNT Việt Nam :
Để thực hiện hớng đầu t và chính sách tín dụng Ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn do Chính phủ đề ra, đồng thời căn cứ định hớng của Thống đốc NHNN, NHN0 &
PTNT Việt Nam đa ra định hớng : Tăng cờng năng lực tài chính, nâng cao năng lực quản lý điều hành, tăng cờng quyền tự chủ kinh doanh và tự chịu trách nhiệm để thực hiện tốt vai trò chủ lực và chủ đạo trong hệ thống tín dụng nông nghiệp, nông thôn và nâng cao chất lợng kinh doanh, giảm thiểu rủi ro tín dụng, đa dạng hoá và hiện đại hoá các hoạt động dịch vụ Ngân hàng .
Đồng thời NHN0 & PTNT Việt Nam cho vay các đối tợng chủ yếu sau :
- Ưu tiên cho cây trồng, vật nuôi theo hớng sản phẩm hàng hoá, vùng chuyên canh tập trung. Đối với ngành tiểu thủ công nghiệp truyền thống cho vay theo hớng tập chung, có thị trờng ổn định trong và ngoài nớc.
- Ưu tiên những vùng sản xuất hàng hoá tập trung, vùng sinh thái nuôi trồng đặc sản, trong đó đồng bằng sông Hồng là l- ơng thực, rau quả, chăn nuôi lợn, gà, trâu bò.
- Hộ gia đình là khách hàng chủ yếu, khuyến khích phát triển loại hình kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác.
3. Định hớng phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây :
Từ nay đến hết năm 2001 Hà Tây vẫn là một tỉnh nông nghiệp. Mục tiêu đề ra là đạt cơ cấu kt : Nông nghiệp 40 %, Công nghiệp và xây dựng 30 %, du lịch và dịch vụ 30 %. Định hớng cụ thể là
Phát triển nông nghiệp theo hớng CNH - HĐH đồng thời tiến hành đồng bộ các yếu tố cơ bản sau :
+ Vật liệu sản xuất nông nghiệp : thông qua thành tựu và tác động của công nghệ sinh học, hoá học tạo ra giống mới có năng xuất, chất lợng cao .
+ Đổi mới động lực, công cụ sản xuất nông nghiệp : tập chung chủ yếu vào những ngành và công đoạn có nhu cầu cấp thiết mà lao động thủ công làm không có hiệu quả nh bơm nớc, bảo vệ thực vật, làm đất chế biến, bảo quản, vận chuyển... trớc hết vào những
vùng nông nghiệp tập trung, thâm canh sản xuất nhiều nông sản cho nhu cầu xuất khẩu.
Phát triển mạnh mẽ các ngành nghề nông nghiệp nông thôn. Công nghiệp nông thôn đợc xác định bắt đầu bằng các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đợc hình thành và tồn tại trong các làng x chuyên làm nông nghiệp với vị trí là nghề phụ và trongã các làng nghề truyền thống. Khuyến khích các thành phần kinh tế mở ra nhiều loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng.
Cải tạo, xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế x hội ởã nông thông ; xây dựng các công trình thủy lợi phục vụ tới tiêu, nâng cấp phát triển giao thông nông thôn, lới điện, y tế, giáo dục...
4. Định hớng về hoạt động tín dụng đối với hộ sản xuất của NHN0 & PTNT Hà Tây : của NHN0 & PTNT Hà Tây :
Thứ nhất, bám sát mục tiêu phát triển kinh tế của địa ph- ơng, Ngân hàng chủ động kịp thời nắm bắt nhu cầu đầu t, dự án đầu t, đối tợng đầu t ở từng vùng, từng x để thực hiện đầu tã có trọng tâm, trọng điểm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế , thực hiện CNH - HĐH nông nghiệp , nông thôn .
Mục tiêu phấn đấu tổng d nợ đạt 1.236 tỷ đồng, trong đó d nợ trung - dài hạn là 600 tỷ đồng.
Thứ hai: Gắn tín dụng với đầu t phát triển nông thôn qua quá trình liên kết các thành phần kinh tế , áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, khép kín đầu t từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ sản phẩm và xuất khẩu. Cụ thể là :
+ Tập trung vốn tín dụng cho sản xuất , mua giống lúa mới có năng suất và chất lợng cao; xây dựng các công trình thủy lợi nội đồng ; mua phân bón, hoá chất, thiết bị công tác.
+ Tiếp tục cho vay phát triển chăn nuôi theo chơng trình dự án nhằm nâng cao năng suất và chất lợng sản phẩm .
+ Đầu t khôi phục hiệu quả ngành nghề truyền thống, mạnh dạn phát triển những ngành nghề mới nhằm tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngời nông dân.
+ Nghiên cứu đầu t phát triển mô hình kinh tế trang trại nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, lao động, đất đai .
Thứ ba : Giảm thấp nợ quá hạn và nợ có vấn đề theo phơng châm "An toàn để phát triển, phát triển phải an toàn". Mục tiêu là tỷ lệ nợ quá hạn hàng năm là dới 1 %.