6 Lao động trong ngành Tiểu thủ
2.2.3.1 Những kết quả đạt được
Những năm qua, công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Thuận đã thực sự được các cấp Uỷ Đảng và các cấp chính quyền trong tỉnh quan tâm chỉ đạo nhằm triển khai có hiệu quả quan điểm chỉ đạo của Đảng ta là “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài”; những thành tựu về giáo dục và đào tạo trong giai đoạn 2001-2005 đã được thể hiện trong báo cáo của Đại Hội Tỉnh Đảng Bộ lần thứ X như sau:
Quy mô giáo dục và đào tạo tiếp tục tăng; tổng số học sinh đến trường trong 5 năm tăng 8,4%; trong đó, học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông tăng nhanh, bình quân tăng trên 8%/năm.
Chất lượng giáo dục được chú trọng, có mặt tích cực; tỷ lệ tốt nghiệp các cấp hàng năm đều tăng, tỷ lệ học sinh khá giỏi và số học sinh đạt giải cao qua các kỳ thi tuyển học sinh giỏi quốc gia, cấp tỉnh và số trúng tuyển vào các trường đại học năm sau cao hơn năm trước. Tỷ lệ trúng tuyển vào các trường đại học, cao đẳng hàng năm đạt từ 11 đến 14% so với tổng số học sinh dự thi, tăng gần 1,5 lần so với giai đoạn 1996 – 2000; trình độ đạt chuẩn của giáo viên đạt trên 80%.
Chất lượng giáo dục miền núi có bước chuyển biến tích cực; tỷ lệ huy động trẻ vào lớp 1 đạt trên 90%, cao hơn 20% so với năm 2005; công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm được trú trọng, đã đầu tư xây dựng trường nghề tỉnh và nâng cấp trung tâm dịch vụ việc làm, hoàn thành việc quy hoạch mạng lưới dạy nghề giai đoạn 2006 – 2010.
Hơn 16.000 người được đào tạo các nghề ngắn, dài hạn, tăng 57% và có trên 53.000 lao động có việc làm, vượt 18,5% so với chỉ tiêu đề ra; cơ cấu lao động có bước chuyển dịch theo hướng tỷ lệ tăng lao động trong các ngành công nghiệp, thương mại – dịch vụ”.
Được chia tách từ tỉnh Thuận Hải (cũ), Ninh Thuận đã sớm xác định “Coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, từ chỗ toàn tỉnh chỉ có hai trường Trung học phổ thông vào năm 1992 thì đến nay đã có 16 trường được bố trí đều khắp trên các huyện, thành phố trong tỉnh, có huyện trước đây không có trường trung học phổ thông nào thì nay đã có nhiều trường với quy mô hàng ngàn học sinh như: huyện Ninh Phước hiện nay đã có 4 trường, huyện Ninh Sơn có 3 trường; số lượng trường lớp tăng mạnh ở tất cả các cấp học; toàn tỉnh có 01 trường Cao đẳng Sư phạm, 01 Trường trung cấp Nghề, cùng với 03 Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp - Hướng nghiệp; công tác đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh đã đạt được những kết quả như sau:
- Trong công tác đào tạo nguồn nhân lực:
+ Đối với hệ phổ thông: Số học sinh các cấp học của tỉnh Ninh Thuận mỗi năm tăng bình quân gần 1.000 học sinh, từ 118.357 học sinh năm học
2000 – 2001 lên 124.783 học sinh năm học 2007 – 2008; riêng cấp trung học thì tăng cho cả hai cấp học, năm học 2000 - 2001, cấp Trung học cơ sở là 30.238 học sinh và ở cấp Trung học phổ thông là 10.478 học sinh thì đến năm học 2007 – 2008 cấp Trung học cơ sở là 45.476 học sinh (tăng 15.238 học sinh tỷ lệ tăng 50,39%) và cấp Trung học phổ thông 18.908 học sinh (tăng 8.430 học sinh, tỷ lệ tăng 80,45%).
Cũng lấy thời điểm năm học 2000 – 2001 và năm học 2007 – 2008 thì số trường phổ thông từ 165 trường lên 203 trường, số giáo viên trực tiếp đứng lớp từ 4.424 người lên 5.507 người.
+ Đối với hệ thống các trường chuyên nghiệp
Trước năm 2001, cả tỉnh chỉ có 01 trường Trung cấp sư phạm, chưa có cơ sở đào tạo nghề chính quy nào thì nay đã có Trường Cao đẳng sư phạm với quy mô đào tạo mỗi năm gần 1.000 sinh viên và Trường Trung cấp Nghề với quy mô đào tạo hàng năm cho tất cả các loại hình đào tạo khoảng 1.000 học sinh, ngoài nhiệm vụ đào tạo giáo viên cho ngành giáo dục, Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận còn liên kết với một số trường Đại học để mở một số lớp Đại học tại chức học tại trường như: Đại học sư phạm, Đại học Luật. Số lượng sinh viên chính quy năm học 2006 – 2007 là 772 học sinh – sinh viên và 104 sinh viên đại học Luật hệ tại chức.
+ Kết quả công tác đào tạo tại các cơ sở giáo dục và đào tạo của tỉnh Ninh Thuận (kèm theo bảng số liệu) như sau:
* Hệ phổ thông:
Bảng 2.7 Kết quả đào tạo tại các cơ sở giáo dục và đào tạo của tỉnh Ninh Thuận
Cấp học Kết quả Tỷ lệ % qua các năm học
2003 - 2004 2004 2004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008
Tiểu học Công nhận tốt nghiệp (lớp 5) 99,90 99,62 99,71 99,72 99,72
Hiệu quả đào tạo 81,6 82,76 83,99 84,20 84,60
Trung học cơ sở
Công nhận tốt nghiệp (lớp 9) 95,20 91,00 97,30 95,57 95,88
Hiệu quả đào tạo 70 69 59 62 64,6
Trung học phổ thông
Tốt nghiệp (lớp 12) 83,10 80,4 88,3 82,49 83,56
Hiệu quả đào tạo 68,98 63,83 68,32 66,89 68.56
Nguồn: Báo cáo thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo từ năm học 2003 – 2004 đến năm học 2007 – 2008.
Qua số liệu trên cho ta thấy, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tương đối ổn định, ở hầu hết các cấp học, chất lượng đào tạo và hiệu quả đào tạo đã được nâng lên theo hướng tích cực và ổn định, đáng quan tâm là ở cấp trung học (Trung học cơ sở và Trung học phổ thông) vì nó là điều kiện quan trọng để phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thông, với tỷ lệ tốt
nghiệp này sẽ giúp cho các trường chuyên nghiệp đào tạo có chất lượng hơn, đồng thời là nguồn nhân lực rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Thuận.
* Hệ Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề (không bao gồm sinh viên tại Ninh Thuận học đang ở các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp khác trong cả nước) được đánh giá như sau:
Hiện nay, do học sinh tiểu học và trung học cơ sở đang có chiều hướng giảm, nên nhu cầu tuyển giáo viên trung học cơ sở và tiểu học của tỉnh chủ yếu chỉ bổ sung cho một số môn còn thiếu, bổ sung cho số giáo viên về hưu, giáo viên chuyển vùng hoặc nghỉ chế độ khác, nên chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm không nhiều mà chỉ tuyển khoảng 240 sinh viên, chủ yếu đào tạo các ngành còn thiếu; hệ tại chức đang đào tạo là 445 sinh viên; năm học 2007 – 2008 có 1.321 học sinh – sinh viên.
Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Ninh Thuận: Ngoài nhiệm vụ chính là dạy Bổ túc văn hóa trung học, Trung tâm còn được giao nhiệm vụ liên kết với một số trường Đại học để mở các lớp đào tạo Đại học hệ vừa học vừa làm, mỗi năm có khoảng trên 80 học sinh – sinh viên tốt nghiệp các ngành kỹ thuật và kinh tế.
Trường Chính trị: Đây là cơ sở đào tạo trực thuộc Tỉnh Ủy, thực hiện nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị có trình độ trung cấp cho cán bộ trong tỉnh do Tỉnh ủy giao chỉ tiêu hàng năm; bên cạnh đó, do khả năng về cơ sở vật chất của trường thì những năm qua, trường này đã liên kết với một số trường Đại học, Học viện trong nước để đào tạo một số lớp Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, mỗi năm đào tạo khoảng trên 700 học sinh – sinh viên.
Trường Trung cấp nghề: Thực hiện nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động trong tỉnh và cấp bằng đến Trung cấp nghề, có khoản 10 nghề và khoảng gần 1.000 học sinh hiện đang học tại đây, số tốt nghiệp khoảng trên 300 học sinh.
Trung tâm KTTH- HN Phan Rang: Ngoài nhiệm vụ dạy hướng nghiệp và nghề phổ phông cho học sinh phổ thông, Ủy ban nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu có ngân sách bảo đảm để đào tạo nghề dài hạn cho lao động ngoài xã hội, mỗi năm đào tạo khoảng gần 10 nghề và với khoảng trên 200 học sinh học Công nhân kỹ thuật ra trường.
Qua đó cho thấy các cơ sở đào tạo của tỉnh tuy còn hạn chế về quy mô và loại hình đào tạo nhưng bước đầu đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết công ăn việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp trên địa bàn tỉnh; nếu tính năm 2001 toàn tỉnh có 49.290 người trong độ tuổi chưa có việc làm, chiếm tỷ lệ 16,84% thì đến năm 2006 giảm xuống còn 48.829 người chiếm tỷ lệ 13,62% (tức là số người chưa có việc làm giảm được 3,22%; số người có việc làm từ 243.380 người năm 2001 lên 309.632 người tăng 66.252 người năm 2006).
Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục và đào tạo những năm gần đây đã tăng đáng kể, một mặt là do quy mô đào tạo tăng, mặt khác là do Nhà nước
có các chính sách ưu tiên đối với giáo dục và đào tạo, đến nay tỷ lệ chi cho giáo dục và đào tạo ở mức gần 20% tổng chi ngân sách của cả nước, nếu năm 2002 ngân sách chi cho giáo dục và đào tạo cả nước là 22.596 tỷ đồng (trong đó, chi thường xuyên là 19.588 tỷ đồng và chi xây dựng cơ bản là 3.008 tỷ đồng) thì đến năm 2007 là 66.770 tỷ đồng (trong đó, chi thường xuyên là 55.240 tỷ đồng và chi đầu tư xây dựng cơ bản là 11.530 tỷ đồng) tăng gấp 2,95 lần so với năm 2003; qua đó, ta thấy rằng nhà nước đang tập trung nguồn lực cho phát triển giáo dục và đào tạo và coi giáo dục và đào tạo là Quốc sách hàng đầu đã trở thành hiện thực.
Cũng như cả nước, ngân sách Tỉnh Ninh Thuận đầu tư cho giáo dục và đào tạo đã có những chuyển biến đáng kể cả về quy mô và tính chất đầu tư, số trường học, phòng học đã được kiên cố hoá (lầu hoá) hiện nay, cả tỉnh không còn lớp học ca ba, không còn tranh tre nứa lá, không còn học nhờ. Nếu thời điểm năm 2003, ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo của tỉnh Ninh Thuận là 93,31 tỷ đồng thì đến năm 2007 là 204,85 tỷ đồng, tăng 111,54 tỷ đồng, tỷ lệ tăng 119,54%; các chế độ chính sách đối với giáo viên đã được chi trả đầy đủ và đúng kỳ hạn, chấm dứt việc nợ lương và chế độ giờ vượt như những năm trước đây.