- Thường xuyên cập nhật kịp thời lên mạng nội bộ dữ liệu quá trình đóng của
3.2Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng và hoàn thiện chế độ trợ cấp ốm đau
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP ỐM ĐAU Ở VIỆT NAM
3.2Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng và hoàn thiện chế độ trợ cấp ốm đau
thiện chế độ trợ cấp ốm đau
Trước sự biến động của nền kinh tế, xã hộ cũng đã tạo ra những điều kiện thuận lợi cũng như khó khăn trong quá trình triển khai, tổ thức và quản lý công tác chi trả các chế độ BHXH nói chung và công tác tổ chức, quản lý chi trả trợ cấp ốm đau nói riêng. Cụ thể:
3.2.1 Thuận lợi
- Trong những năm qua, BHXH luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, Chính quyền và sự phối hợp có hiệu quả của các ban, Ngành chức năng
liên quan từ Trung ương đến địa phương đã tạo thuận lợi cho Ngành BHXH thực hiện tốt, đặc biệt là công các quản lý chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn trong đó có chế độ ốm đau. Bởi lẽ, công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người lao động – nhóm đối tượng nhạy cảm nhất và đang có nhiều đóng góp cho xã hội. Vì vậy mà công tác tổ chức và quản lý chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn đặc biệt là chế độ trợ cấp ốm đau luôn được quan tâm, tạo điều kiện trong việc thực hiện, triển khai các chính sách, chế độ nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người lao động.
- Công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn đã được BHXH Việt Nam xây dựng một bộ máy quản lý hoàn chỉnh từ Trung ương đến địa phương. Theo đó, công tác quản lý chi trả chế độ ốm đau được phân cấp thực hiện một cách rõ ràng và được tiến hành theo một quy trình chặt chẽ và khoa học. Điều này đã tạo điều kiện rất lớn cho các tỉnh, thành phố trong quá trình thực hiện chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn.
- Hệ thống các chính sách, quy định về công tác quản lý chi trả chế độ trợ cấp ốm đau được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp quy hướng dẫn cụ thể đến từng Ban, Ngành, địa phương, từ đó tạo cơ sở vững chắc để cơ quan BHXH các cấp thực hiện.
- Chính sách BNXH đã đi vào cuộc sống và đang thực sự phát huy tác dụng, làm cho người dân hiểu rõ hơn và tin tưởng vào chính sách BHXH. Do đó, công tác chi trả và quản lý chi trả chế độ trợ cấp ốm đau được tiến hành thuận lợi hơn.
- Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý chi trả luôn được nâng cấp, bổ sung và đang từng bước hiện đại hóa. Cho đến nay, cơ sở vật chất tại cơ quan BHXH các tỉnh, thành phố, quận, huyện đã tương đối đầy đủ, cơ bản đáp ứng được nhu cầu cơ sở vật chất thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Sự phát triển của hệ thống Công nghệ thông tin, hệ thống Ngân hàng, bưu chính, viễn thông đã giúp cho công tác chi trả được thực hiện một cách thuận lợi hơn. Sự ứng dụng của công nghệ Khoa học kỹ thuật đã giúp việc quản lý chi trả các chế độ BHXH nói chung và chế độ trợ cấp ốm đau nói riêng một cách dễ dàng và thuận tiện hơn.
3.2.2 Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi trên, công tác quản lý chi trả chế độ trợ cấp ốm đau vẫn gặp phải những khó khăn sau:
- Trong 5 năm (2005-2009) đã có rất nhiều sự thay đổi về chính sách, chế độ để phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của đất nước, đồng thời cũng ngày càng hoàn thiện hơn chính sách về BHXH. Tuy nhiên, sau mỗi sự thay đổi là việc thực hiện không đồng bộ, có những nội dung chưa phù hợp với tình hình thực tiễn. Cụ thể là Luật BHXH có hiệu lực từ năm 2007 đã có những thay đổi về điều kiện hưởng, mức hưởng và việc quản lý chi trả cũng được sửa đổi bổ sung, nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành còn chậm, chưa đồng bộ gây khó khăn, lúng túng cho cơ quan BHXH tỉnh, huyện trong quá trình chi trả, từ đó đã ảnh hưởng đến công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH nói chung và quản lý chi trả chế độ trợ cấp ốm đau nói riêng.
- Tại một số địa phương có địa hình phức tạp, đối tượng hưởng chế độ BHXH ít, cơ sở vật chất còn nghèo nàn khiến công tác tổ chức chi trả và quản lý chi trả còn gặp nhiều khó khăn.
- Đối tượng ngày càng được mở rộng dẫn đến việc giải quyết các chế độ trợ cấp ốm đau ngày càng nhiều. Trong khi đó biên chế Ngành còn hạn chế, lượng cán bộ chuyên trách tại cách tỉnh, huyện, thành phố có khối lượng công việc lớn không đủ để hoàn thành công việc dẫn đến nhiều địa phương quyết toán chậm, không đạt được mục tiêu mà Ngành đề ra. Từ đó ảnh hưởng đến việc chi trả và quản lý chi trả các chế độ BHXH ngắn hạn trong đó có chế độ trợ cấp ốm đau.
- Điều kiện kinh tế tại một số địa phương còn hạn chế cho nên công tác thông tin tuyên truyền đến người dân còn gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với người dân sống ở nông thôn, các tỉnh, miền núi.