II. Các giải pháp tăng cờng khả năng thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA để phát triển kết cấu hạ tầng đô thị
8. Nâng cao tốc độ giải ngân.
Không thực hiện đúng tiến độ đa các công trình đợc tài trợ bằng nguồn vốn ODA vào hoạt động sẻ ảnh hỏng đến tỷ lệ tăng trởng kinh tế, giảm hiệu quả sử dụng vốn. Đôi khi giải ngân chậm sẻ làm cho điều kiện u đãi kém đi, thời hạn hiệu lực vốn giảm, giảm lòng tin các nhà tài trợ ... Bởi vậy cần có giải pháp để nâng cao tốc độ giải ngân. Nâng cao tốc độ giải ngân sẻ đảm bảo thực hiện đúng tiến độ của dự án và duy trì lòng tin đối vơí nhà tài trợ .
Để nâng cao tốc độ giải ngân các dự án sử dụng nguồn vốn ODA cần tiến hành các biện pháp tổng hợp nh đề cập ở trên và tiến hành các biện pháp sau :
-Do mổi nhà tài trợ đều có những quy trình riêng, thủ tục riêng và khá phức tạp. Vì vậy cần thiết phải nghiên cứu các quy trình, thủ tục của từng nhà tài trợ về giải ngân, về tổ chức đấu thầu, nghiên cứu về các quy trình tiếp nhận vốn ODA và các phơng án thực hiện .
-Bố trí đầy đủ và kịp thời đúng tiến độ vốn đối ứng .
-Nghiên cứu đơn giản hoá thủ tục trình, duyệt dự án nhàm rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.
-Tiến hành hội nghị, hội thảo để bồi dỡng cán bộ quản lý các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, bồi dỡng kiến thức về các thủ tục liên quan đến vấn đề đấu thầu, thanh toán và báo cáo định kỳ .
Kết Luận
Nguồn vốn ODA có một vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội nói chung và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị nói riêng của Thành phố Hà Nội. Kết cấu hạ tầng đô thị bao gồm nhiều lĩnh vực nh giao thông vận tải, cấp nớc, thoát nớc, môi trờng...Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đợc coi là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế xã hội.
Trong những năm qua, đợc sự quan tâm của Đảng, Chính Phủ, các Bộ ngành TW và Thành Uỷ, UBND Thành phố Hà Nội nên đã thu hút đợc nhiều dự án ODA cho sự nghiệp phát triển của thủ đô. Nhiều dự án ODA có mức vốn đầu t lớn cho cơ sở hạ tầng đã đợc thực hiện ở Thành phố Hà Nội góp phần thúc đẩy kinh tế Thành phố phát triển, nhờ vậy mà diện mạo của Thành phố ngày càng đợc cải thiện, đời sống vật chất và tinh thần của ngời dân ngày càng đợc nâng cao.
Công tác vận động thu hút, quản lý và sử dụng các dự án ODA đã có nhiều cải tiến, nhng nhìn chung vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần đợc xem xét nghiên cứu hoàn thiện để tăng cờng hiệu quả nguồn vốn này.
Nhu cầu vốn đầu t cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của thủ đô nói chung và cho hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị trong giai đoạn tới là rất lớn. Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế thì khả năng huy động vốn trong n- ớc dành cho phát triển là không đủ, chỉ chiếm tối đa khoảng 50%. Phần còn lại phải huy động từ nguồn đầu t và tài trợ bên ngoài. Lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị là lĩnh vực có nhu cầu đầu t lớn, yêu cầu về trình độ công nghệ cao và phức tạp, việc hoàn vốn khó khăn và thời gian dài. Vì vậy, thu hút nguồn vốn ODA cho lĩnh vực này là phù hợp và cần thiết.
Trong thời gian có hạn, chuyên đề này đã tiến hành nghiên cứu những vấn đề cơ sở và lý luận của việc vận động, thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA, xem xét và đánh giá tình hình đầu t vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị trong những năm qua, đánh giá tình hình thực hiện công tác thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt nam nói chung và Thành phố Hà Nội nói riêng, xem xét những kinh nghiệm của các nớc trên thế giới, nghiên cứu mục tiêu và định hớng phát triển Thành phố Hà Nội trong tơng lai. Để từ đó tìm ra giải
pháp nhằm hoàn thiện và tăng cờng khả năng thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA cho sự nghiệp phát triển Thành phố, mà trớc hết là cho phát triển kết cấu hạ tầng đô thị của Thành phố Hà Nội .
Hà Nội ngày 4/7/1999 Sinh viên: Lê Đình Hoàng