5. Cấu trúc nội dung nghiên cứu
2.4.1.1. Nguyên nhân mang tắnh Ộlịch sửỢ:
- đầu năm 1990, bằng Quyết ựịnh số 1300 Chắnh phủ ựã giao cho BIDV số tiền là 300 tỷ ựồng ựể cho vay các công ty, doanh nghiệp nhà nước, góp phần cứu họ khỏi tình trạng phải ngừng sản xuất, giải thể, tham gia vào khôi phục nền kinh tế ựất nước. Với nỗ lực cố gắng của toàn ngành, BIDV phải tự lo vốn cho ựầu tư phát triển nền kinh tế và từ năm 1991, với chủ trương xóa bỏ bao cấp, thực hiện chuyển từ cơ chế hành chắnh bao cấp sang vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa. đổi mới cơ chế quản lý trong lĩnh vực ựầu tư xây dựng cơ bản, từng bước xóa bỏ bao cấp trong ựầu tư, nâng cao hiệu quả ựầu tư.
- Khi bước vào nền kinh tế ựa thành phần, vươn tới ựể hội nhập kinh tế quốc tế, BIDV ựã phải mở rộng, ựa dạng hóa trong quan hệ tắn dụng phục vụ khách hàng. Với trọng tâm theo chỉ ựạo là cho vay các doanh nghiệp nhà nước, các Tổng Công ty, các công ty, ngành kinh tế ựược gọi là then chốt của ựất nước.
- Mặc dù chuyển sang cơ chế vay, trả nhưng nhiều DNNN, Tổng Công ty, công ty vẫn còn mang nặng tư tưởng bao cấp, coi vay là ựược cấp, ắt nghĩ tới trách nhiệm trả nợ, nếu không trả ựược nợ thì có văn bản trình xin nhà nước cho hoãn, giãn thời gian trả nợ, giảm lãi suất, khoanh nợẦKhi vay vốn của ngân hàng ựể ựầu tư thì hầu như không có tài sản thế chấp hoặc thế chấp bằng tài sản hình thành từ
vốn vay. Việc ựăng ký giao dịch ựảm bảo còn gặp nhiều trở ngại do việc chứng minh Ộtài sản không có nguồn gốc từ vốn ngân sách nhà nướcỢ ựể ựược ựăng ký giao dịch ựảm bảo.
- Rất nhiều dự án ựầu tư ựược duyệt kể cả dự án quan trọng từ các bộ, ngành ựến các ựịa phương ựều không ựược bố trắ ựủ vốn ựầu tư cần thiết. Có những dự án nhập thiết bị toàn bộ hàng trăm triệu USD trong khi vốn ựối ứng trong nước chỉ ựược ghi ựôi ba chục tỷ ựồng dẫn ựến tình trạng chủ ựầu tư công trình ựã sử dụng vốn của ngân hàng, khi công trình hoàn thành không ựáp ứng ựược khả năng thanh toán, dẫn ựến thua lỗ triền miên kéo dài, nợ vay ngân hàng trở thành nợ xấu.