Nâng cao tính minh bạch và quy định chế tài rõ ràng

Một phần của tài liệu - Quản lý chi NSNN - Những giải pháp trong thời kỳ hội nhập (Trang 64 - 65)

Hiện nay, chỉ số quan niệm về tham nhũng - CPI (Corruption Perceptions Index) của tổ chức Tổ chức Minh bạch Quốc tế - IT TI có thang điểm từ 0 tới 10, trong đó nước nào đạt 10 điểm có nghĩa là minh bạch hay “ trong sạch” trong khi nước nào bị xếp càng thấp trong thang điểm này thì bị coi là có mức độ tham nhũng càng cao. Năm

2006, Việt Nam đạt 2,6 điểm tăng 0,2 điểm so với 2005 nhưng lại bị xếp hàng thứ 111 trong tổng số 163 nước được khảo sát. Tức là trong vùng Đông Nam á, Việt Nam chỉ “trong sạch” bằng Lào(2,6 điểm), hơn Indonesia (2,4 điểm) và Campuchia (2,1 điểm), Myanmar(1,9 điểm).

Ngân hàng thế giới, trên cơ sở nhiều nguồn tài liệu khảo sát, đưa ra đánh giá thường kỳ chỉ số chất lượng thiết chế vĩ mô của mỗi nước trong so sánh toàn cầu. Theo

đó, một số chỉ số chủ yếu của chất lượng thiết chế vĩ mô là “ổn định chính trị”, “Chất lượng chính sách”, “Hiệu lực Chính quyền”, và “Kiểm soát tham nhũng”. Việt Nam có vị trí khá cao và lợi thế quan trọng về “ổn định chính trị” song chúng ta còn ở vị thế rất yếu trong các tiêu chí khác, đặc biệt là các tiêu chí “ chất lượng chính sách” và “kiểm soát tham nhũng.”

Như vậy, những yêu cầu đổi mới đặt ra là cấp thiết:

- Cần nâng cao hơn nữa cơ chế giám sát và quy định chế tài, xử lý nghiêm khắc những vụ việc tiêu cực. Đó là việc xem xét rà soát bổ sung chương trình hành

động, phân công rõ trách nhiệm cá nhân và tập thể trong chỉ đạo thực hiện. Tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm là: quản lý việc sử dụng ngân sách trong các lĩnh vực: Mua sắm tài sản công; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý đất đai... Thực hiện chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan đơn vị trong việc sử dụng ngân sách. Đồng thời, chính trong từng ngành, từng cấp, từng tổ chức cũng cần có cơ chế giám sát thích hợp. Điều này có thể thực hiện thông qua những hoạt

động như triển khai qui chế kê khai tài sản công chức và của cả các thành viên gia đình công chức.

- Ban hành các văn bản pháp quy, rà soát điều chỉnh các định mức cho phù hợp, có cơ chế khuyến khích, khen thưởng kịp thời, thoả đáng với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích thực hành tiết kiệm; thí điểm ngay mô hình mua sắm tài sản công ví dụ như: mua xe ôtô từ vốn ngân sách, hạn chế dùng tiền mặt trong mua sắm tài sản công...

- Học tập kinh nghiệm ở ngay các nước Đông Nam á trong việc quản lý theo hướng minh bạch, đó là việc đề cao bản lĩnh và trách nhiệm của công chức nhà nước thông qua 3 trọng tâm: tôn vinh đạo đức công việc; khuyến khích tinh thần dám nghĩ dám làm; tăng cường ràng buộc giữa trách nhiệm và quyền lợi của công chức nhà nước, xây dựng chính phủ mạnh với “3T” đặc trưng cơ bản là tâm sáng, tầm nhìn rộng và tư duy chiến lược trong hoạch định chính sách.

- Cải cách bộ máy hành chính nhà nước theo hướng hiệu quả, gọn nhẹ và chi phí thấp sẽ là cơ hội cải thiện mức lương thỏa đáng cho đội ngũ công chức trong bộ máy nhà

nước.

Một phần của tài liệu - Quản lý chi NSNN - Những giải pháp trong thời kỳ hội nhập (Trang 64 - 65)