1- Đối với các cơ quan quản lý nhà nước .
- Ban hành và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến BHXH một cách đồng bộ và kịp thời .
Chính sách BHXH càng hoàn thiện thì việc triển khai và thực hiện công tác nói riêng cà hoạt động hệ thống BH nói chung sẽ được thống nhất và có hiệu quả hơn .Bên cạnh việc áp dụng luật BHXH cần phải có những văn bản hướng dẫn thực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay ở Việt Nam .
Mở rộng điều kiện hình thức tham gia BHXH cho các đối tượng để thu hút tất cá mọi người lao động đều tham gia bảo hiểm .Đây là chủ chương lớn với mục tiêu tất cả mọi người đều được tham gia bảo hiểm .Mở rộng đối tượng lao động sẽ đảm bảo tính công bằng trong bảo hiểm tăng quỹ cho BHXH quyền lợi của người lao động sẽ được đảm baỏ hơn ngay cả khi .BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện là hai hình thức tham gia BHXH chủ yếu .
-Nhà nước ta có những văn bản pháp luật quy định cụ thể về mức thu BHXH ,BHYT đối với từng đối tượng lao động từng mức lương mà người lao động được hưởng (không thu hút mức lương ghi trên HĐ mà dựa vào mức tiền lương thực tế của người lao động )
- Phối hợp các cơ quan ,ban ngành cơ quan trogn việc hướng dẫn ,kiểm tra và thực hiện các biện pháp sử phạt về hành chính đối với đơn vị sử dụng lao động ,trốn đóng bảo hiểm xã hội cần có sự ràng buộc của việc thành lập DN và việc thực hiện nghĩa vụ thu BHXH ,BHYT để hạn chế tình trạng nợ đọng tiền BHXH
2 . Đối với BHXH Việt Nam
+ Thực hiện tốt công quản lý thu BHXH ngay từ việc quản lý đối tượng tham gia phải nắm vững một số đơn vị trên địa bàn, số lao động thuộc diện điều tra, quỹ tiền lương của đơn vị ,những biến động trong tháng ,quý ,năm của đơn vị như tăng lương, giảm lương, giảm lao động , lao động nghỉ ốm, di chuyển lao động …
Xây dựng quá trình thu BHXH ngày càng hoàn thiện và phù hơp hơn. Theo quy định ở pháp luật ,quá trình thu bảo hiểm gồm 3 khâu :
- Khâu đăng kí - Khâu thực hiện
- Khâu kiểm tra xác nhận
Ở mỗi khâu cần phải phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng đối với từng bên tránh để tình trạng chừa việc cho nhau .
- Khâu đăng kí :Do đơn vị sử dụng lao động đảm nhận sau đó chuyển lên để cán bộ các cơ quan kiểm tra đối chiếu danh sách đăng kí của đơn vị - Khâu thực hiện: Hàng kì đơn vị sử dụng lao động cùng với cán bộ thu BHXH đối chiếu công nợ ,bổ sung các yếu tố phát sinh thay đổi về tiền lương tham gia bảo hiểm nơi làm việc thời gian làm việc từ đó bổ sung BHXH kịp thời cho người lao động và thu đủ tiền BHXH tránh tình trạng nợ đọng truy thu hoặc thất thu vào kì sau
Theo quy định hiện nay quy trình quản lý thu BHXH được áp dụng cho tất cả các loại đối tượng tham gia BHXH. Tuy nhiên đối với những đối tượng lao động thuộc khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh thì vấn còn nhiều hạn chế. Có rất nhiều doanh nghiệp ngoài quốc mới thành lập với số
lượng lao động phổ thông rất lớn song cơ quan BHXH vẫn chưa nắm bắtbám sát được tình hình, chưa theo dõi được tình hình của những doanh nghiệp ngoài quốc doanh đó để triển khai và tiến hành thực hiện BHXH cho người lao động.Do đó, cơ quan BHXH cần đưa thêm khâu khai thác các đơn vị mới tham gia BHXH. Có như vậy sẽ làm tăng thêm số đơn vị, số lao động mới tham gia BHXH tăng nguồn thu cho quỹ BHXH. Bên cạnh đó, cơ quan BHXH nên hỗ trợ cho UBND các xã, phường, thị trấn, các phòng chức năng của quận huyện, các cán bộ làm công tác bảo hiểm cấp dưới về phương tiện, kinh phí hỗ trợ thu, phối hợp cùng với các cơ quan BHXH cấp dưới nắm tình hình và thu BHXH tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sao cho thu đúng, thu đủ, không bỏ sót đối tượng; linh hoạt trong công tác thu nhằm đạt hiệu quả cao nhất.
Cùng với việc làm tốt công tác thu BHXH thì cần phải kết hợp với việc thực hiện tốt công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động ở các đơn vị, quản lý và theo dõi chặt chẽ hồ sơ của người lao động. Tuy nhiên cần chú ý đến số tiền bảo hiểm mà các đơn vị đã thu nộp trước khi thực hiện chi trả: nộp đủ tiền bảo hiểm mới thực hiện chi trả; như vậy mới đảm bảo thu – chi cho quỹ BHXH, tránh tình trạng nợ đọng BHXH từ kỳ này sang kỳ khác.
+ Để việc thu bảo hiểm được thuận lợi và đạt kết quả tốt thì điều quan trọng nhất là phải dựa vào ý thức tự giác của người sử dụng lao động và người lao động. Khi các bên tham gia đều hiểu, nhận thức đúng đắn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH thì việc mở rộng đối tượng và thu BHXH càng trở nên dễ dàng. Nhưng để có được điều đó thì việc tuyên truyền, cung cấp thông tin về BHXH đến người lao động, người sử dụng lao động cần phải được quan tâm đặc biệt. Ngoài việc tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, báo chí, truyền thanh, thì cần phải cử các cán bộ làm công tác bảo hiểm trực tiếp xuống các đơn vị để tuyên truyền,phổ biến giải thích về các chế độ, chính sách của BHXH, BHYT, về
quyền lợi và nghĩa vụ của họ để họ hiểu và thực hiện tốt. Để tuyên truyền hiệu quả cần phải chú trọng đến nội dung và hình thức tuyên truyền: nội dung phải tùy vào từng đối tượng, hình thức thì phải phong phú đa dạng, dễ hiểu, dễ nhớ.
+ Một cán bộ thu am hiểu chuyên môn, có năng lực sẽ làm việc hiệu quả hơn. Đó cũng là định hướng phát triển về nhân sự của các cơ quan BHXH. Thường xuyên mở các lớp huấn luyện, bồi duỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cãn bộ làm công tác thu từ trung ương đến địa phương, từ cấp tỉnh tới cấp địa phương. Bên cạnh việc bồi dưỡng về nghiẹp vụ thì cũng cần phải chú trọng đến cả công tác bồi dưỡng tư tuờng đạo đức, láy mục tiêu phục vụ lợi ích người lao đông là nòng cốt.
+ Trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ thì việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình quản lý thu cần phải được chú trọng đến. Việc ứng dụng các phần mềm quản lý vào trong việc thực hiện quản lý đối tựong tham gia,đối tượng hưởng, quản lý thu – chi, tài chính sẽ giúp cho ngành BHXH giảm bớt chi phí, việc quản lý dễ dàng và hiệu quả hơn, tạo phong các làm việc khoa học, năng động hơn.
3. Đối với BHXH tỉnh Hải Dương
- Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế làm việc “ một cửa”
- Tiến hành rà soát khắc phục sớm những vướng mắc tồn tại trong công tác thu BHXH.
- Tích cực hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động lập danh sách đăng ký tham gia BHXH bắt buộc kịp thòi
-Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động về BHXH cho mọi người trong các đơn vị, doanh nghiệp
- Nhanh chóng chuyển đổi tác phong làm việc hành chính của các cán bộ, công chức, viên chức sao cho chủ động hơn, lấy mục tiêu phục vụ người lao động là mục đích chính.
- Sắp xếp tổ chức nhân sự trong cơ quan cho hợp lý. Cần chú trọng việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho các cán bộ trong ngành nhất là các cán bộ làm chuyên môn thu, mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho các cán bộ thu ở các huyện, các đơn vị trong toàn tỉnh.
- Đưa các ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình làm việc, xây dựng các phần mềm quản lý thu phù hợp và chính xác để giảm bớt những công việc làm thủ công, tránh được những sai sót không đáng có.
- Tranh thủ sự lãnh đạo, giúp đỡ của các cấp Đảng ủy, UBND, chính quyền địa phương, của BHXH Việt Nam về tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị, các doanh nghiệp, cơ quan có liên quan trong việc thực hiện thu BHXH để công tác thu đạt kết quả tốt nhất. - Tăng cường công tác thanh kiểm tra của các cơ quan nhà nước, công tác giám sát của HĐND các cấp tại các doanh nghiệpvề việc thực hiện các chế độ BHXH cho người lao động
- Cần có những biện pháp xử lý vi phạm nghiêm khắc đối với các doanh nghiệp cố tình vi phạm về việc thực hiện chế độ BHXH theo quy định đối với người lao động.
- Triển khai thực hiện BHXH tự nguyện, BHYT toàn dân đến năm 2010
Ngoài ra:
- Nhà nước cần có chính sách đào tạo trình độ làm việc cho người lao động để học có thể tìm được những công việc phù hợp, nâng cao được nhận thức về quyền lợi của mình khi làm việc ở các doanh nghiệp đó.
- UBND tỉnh phải có những biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp về vốn, công nghệ, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, thông tin thị trường để các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, phát triển bền vững, từ đó nâng cao ý thức nộp BHXH cho người lao động để người lao động yên tâm làm việc tại doanh nghiệp.
- Các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác thu BHXH như Cục thuế, phòng lao động thương binh – xã hội, cấn hợp tác giúp đỡ cho cơ quan BHXH làm tốt nhiệm vụ của mình.
-Hỗ trợ cho cán bộ làm công tác thu nguồn kinh phí thu bằng sự kêu gọi ủng hộ của các ban ngành các cấp.