IV. Kinh nghiệm thu BHX Hở một số tỉnh thành phố khác ở Việt Nam
1. Hoàn thiện các văn bản pháp luật quy định về công tác thu BHXH:
nước Việt Nam nói chung và tại cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương nói riêng vẫn còn rất rất nhiều vấn đề vướng mắc cần phải được sửa đổi bổ sung hoàn thiện để phù hợp với tình hình xã hội hiện nay.
Sau một thời gian thực tập tại cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương, được tiếp cận với những công việc hàng ngày của phòng thu thì em nhận thấy bên canh những thành tích đạt được thì vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, thiếu xót.Do đó em xin đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu trong những năm tới.
1. Hoàn thiện các văn bản pháp luật quy định về công tác thu BHXH: BHXH:
Bất cứ một chế độ chính sách nào của Đảng, Chính phủ, Nhà nước muốn được thực hiện tốt thì đều phải có những văn bản pháp luật đầy đủ làm căn cứ để thực hiện. Và ngành BHXH cũng vậy.Tuy luật BHXH đã được chính phủ thông qua vào năm 2006 nhưng trong thực tế những quy định được đề cập đến trong luật về công tác quản lý thu vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình kinh tế xã hội hiện tại của đất nước. Do những thay đổi của chính sách tiền lương, chính sách giá cả của chính phủ mà có những quy định về công tác thu BHXH không còn phù hợp nữa. Đặc biệt trong thời gian này, Việt nam đã gia nhập tổ chức thế giới WTO nên trong thời gian tới sẽ có rất nhiều các doanh nhân nước ngoài đầu tư vốn vào Việt Nam, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ tăng nhanh thu hút một số lượng lớn lao động vào làm việc; do đó để đảm bảo việc tham gia BHXH một cách hoàn toàn tự nguyện, đóng BHXH đầy đủ thì luật BHXH phải có những quy định cụ thể và rõ ràng hơn. Chính vì vậy, ngành BHXH các cấp phải luôn chú trọng đến việc phát hiện những điểm thiếu xótm chưa phù hợp của luật BHXH đối với công tác thu nói riêng và hoạt động của ngành BHXH nói chung để tham mưu cho chính phủ sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp.
2. Đẩy mạnh mở rộng đối tượng tham gia BHXH, triển khai thực hiện loại hình BHXH tự nguyện trên diện rộng.
2.1.Mở rộng đối tượng tham gia BHXH
Mục tiêu đến năm 2010 phải có 12.5 triệu người tham gia BHXH của chính phủ đặt ra đối với ngành BHXH Việt Nam có phải là khó không? Phải làm gì để đạt được mục tiêu này? Đây là một câu hỏi luôn làm đau đầu những người làm công tác BHXH. Vậy với tình hình hiện nay chúng ta phải làm gì? Mở rộng đối tượng tham gia BHXH đã đang và sẽ là một trong những giải pháp vô cùng quan trọng và cần thiết hiện nay đối với ngành BHXH nói chung và ngành BHXH tỉnh Hải Dương nói riêng.
Mở rộng đối tượng tham gia BHXH tức là mở rộng điều kiện cho người lao động tham gia BHXH, được đóng, được hưởng các chế độ BHXH theo quy định của pháp luật. Ở nước ta hiện nay, phần lớn người lao động không nằm trong đối tượng đủ điều kiện tham gia BHXH như những lao động làm việc trong khu vực hợp tác xã, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sử dụng duới 10 lao động…. Số lao động làm việc ở các khu vực này chiếm từ 50- 60 % lực lượng lao động trong xã hội. Chính vì vậy, cơ hội tăng số người tham gia BHXH là rất lớn.
Đây là giải pháp quyết định trực tiếp đến công tác thu BHXH, đến quỹ BHXH giúp cho việc cân đối quỹ BHXH.
2.2. Thực hiện BHXH tự nguyện trên diện rộng
Như chúng ta đã biết, kế hoạch thực hiện BHXH tự nguyện, BHYT toàn dân làm những chủ trương lớn của nhà nước đối với ngành BHXH . Từ năm 2003 đến này, Việt Nam đã triển khai được loại hình BHYT tự nguyện nhưng phạm vi thực hiện và số lượng người tham gia còn thấp. Theo kế hoặch mà chính phủ đề ra đến năm 2010 ngành BHXH phải đạt con số có 12.5 triệu người tham gia BHXH. Nếu chỉ áp dụng loại hình BHXH bắt buộc thì dù cố gắng đến đâu, dù số đơn vị sử dụng lao động và số người lao động có tăng lên thì vẫn không thể đạt được mục tiêu đó. Chính vì vậy việc
thực hiện BHXH tự nguyện là một giải pháp hàng đầu mà ngành BHXH cần quan tâm đến.
Cùng với bộ Luật lao động, việc quy định triển khai BHXH tự nguyện cũng đã được chính phủ đưa ra nhưng từ đó đến nay nước ta vẫn chưa thực hiện được. Thực tế cho thấy có nhiều đối tượng không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc nhưng lại có nhu cầu và khả năng tham gia BHXH tự nguyện vẫn chưa được phép tham gia vì nhiều lý do. Do đó đến nay việc đạt mục tiêu 12.5 triệu người tham gia BHXH khó có khả năng đạt được. Trước tình hình như hiện nay, viêc nhanh chóng thực hiện BHXH tự nguyện là một giải pháp hết sức quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng số người tham gia BHXH trong giai đoạn từ nay đến 2010. Với mục tiêu mỗi năm tăng khoảng 90-100 vạn người tham gia BHXH trong đó có ½ là BHXH tự nguyện thì các cơ quan BHXH trên toàn quốc cần phải thực hiện một số biện pháp cụ thể như:
- Xác định đúng đối tượng được quyền tham gia BHXH tự nguyện.Đó là: những người lao động tự tạo việc làm, lao động tự do, xã viên HTX nông nghiệp có thu nhập bằng tiển, những người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc nhưng muốn tham gia thêm BHXH tự nguyện để khi họ về hưu có thêm thu nhập để ổn định cuộc sống.
- Xác định, nghiên cứu, xây dựng và đưa ra những nội dung liên quan đến việc tham gia BHXH tự nguyện như mức đóng, mức hưởng, cơ chế quản lý sao cho phù hợp nhất nhằm thu hút được nhiều người tham gia. - Các cơ quan có trách nhiệm và liên quan phải tham mưư giúp chính phủ xây dựng các văn bản pháp luật cụ thể làm hành lang pháp lý hướng dẫn thi hành triển khai nhanh, thực hiện kịp thời loại hình này.
- Tổ chức tuyền truyền rộng khắp tới tất cả người dân, người lao động các thành phần kinh tế trong xã hội.
Có thể nói đây là một giải pháp mang tính cấp thiết có tác động tích cực đến việc tăng số người tham gia BHXH trên toàn quốc.