ĐẾN NĂM 2010 CỦA HUYỆN ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT VỚI HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2006
1. Đất nông nghiệp
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 1997 - 2010 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An phê duyệt, diện tích đất nông nghiệp có 22.488,99 ha, thực hiện đến năm 2006 23.442,68 ha, đạt 104,24% chỉ tiêu quy hoạch, được thể hiện trong bảng 3 dưới đây:
Bảng 3: Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đã được phê duyệt
Thứ tự Chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất được duyệt đến năm 2010 (ha)
Kết quả thực hiện đến năm 2006
Diện tích (ha) Chưa thực hiện (ha) Thực hiện vượt chỉ tiêu (ha) Tỷ lệ (%) ĐẤT NÔNG NGHIỆP 22.488,9 9 23.442,6 9 1 Đất sản xuất nông nghiệp 15.663,0
7 14.686,7 14.686,7 4 1.1 Đất trồng cây hàng năm 15.509,3 4 14.636,1 2 94,37 1.1. 1 Đất trồng lúa 11.232,0 6 9.416,02 1.816,04 83,83 1.1. 2
Đất trồng cây hàng năm còn lại 4.277,28 5.220,10 942,82 122,0 4 1.2 Đất trồng cây lâu năm 153,73 50,62 103,11 32,93
2 Đất lâm nghiệp 6.017,24 7.960,00 1.942,76 132,2
9
2.2 Đất rừng phòng hộ 3.660,57 1.396,70 2.263,87 38,16
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 594,64 589,71 4,93 99,17
4 Đất làm muối 214,04 206,23 7,81 96,35
- Năm 2006 diện tích đất trồng cây hàng năm của huyện có 14.636,12 ha đạt 94,37% so với phương án quy hoạch được duyệt, trong đó đất trồng lúa thực hiện 9.416,02 đạt 83,83% và đất trồng cây hàng năm còn lại đến năm 2006 vượt chỉ tiêu quy hoạch là 942,82 ha đạt 122,04%.
- Đất trồng cây lâu năm có 50,62 ha, đạt 32,93% so với phương án quy hoạch được duyệt.
- Đất lâm nghiệp có 6.017,24 ha, đạt 132,29% so với phương án quy hoạch được duyệt, trong đó đất rừng sản xuất thực hiện được 278,50%, rừng phòng hộ thực hiện được 38,16%.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản có 589,71 ha , đạt 99,17% so với phương án quy hoạch được duyệt.
- Đất làm muối: Do ngành sản xuất muối mang lại hiệu quả không cao nên đến năm 2006 diện tích đất làm muối chỉ đạt 96,35% so với phương án quy hoạch.
2. Đất phi nông nghiệp
Bảng 4: Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đã được phê duyệt
Thứ tự Chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất được duyệt đến năm 2010 (ha)
Kết quả thực hiện đến năm 2006 Diện tích (ha) Chưa thực hiện (ha) Thực hiện vượt chỉ tiêu (ha) Tỷ lệ (%)
ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 8.539,86 6.579,75
1 Đất ở 1.440,51 1.293,58
1.2 Đất ở tại đô thị 41,76 21,9 -19,86 52,442 Đất chuyên dùng 3.535,33 3.587,77 52,44 101,48 2 Đất chuyên dùng 3.535,33 3.587,77 52,44 101,48 2.1 Đất trụ sở cơ quan, CTSN 36,2 29,32 -6,88 80,99 2.2 Đất quốc phòng, an ninh 6,46 29,61 23,15 458,36 2.3 Đất sản xuất, KD PNN 86,77 113,54 26,77 130,85 2.4 Đất có mục đích công cộng 3.405,90 3.415,30 9,40 100,28
3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 14 20,72 6,72 148,00
4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 310,07 315,62 5,55 101,79
5 Đất sông suối và MNCD 3.239,95 1.362,06 -1.877,89 42,04
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đến năm 2010 đất phi nông nghiệp của huyện là 8.539,86 ha, đến năm 2006 huyện có 6.579,75 ha, diện tích chưa thực hiện được theo phương án quy hoạch được duyệt là 1.960,11 ha và đã thực hiện được 77,05% chỉ tiêu quy hoạch được duyệt.
- Đất ở 1.293,58 ha, đạt 89,90 % so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt. + Đất ở tại nông thôn: 1.271,68 ha, đạt 90,92%;
+ Đất ở tại đô thị: 21,90 ha, đạt 52,44%;
- Đất chuyên dùng 3.587,77 ha, do có nhiều thay đổi về phát triển kinh tế - xã hội nên diện tích đất chuyên dùng đã vượt so với phương án quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt (đến nay đã thực hiện được 101,48% so với phương án quy hoạch sử dụng đất được duyệt)
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 29,32 ha đạt 80,99% + Đất quốc phòng, an ninh 29,61 ha, đạt 458,36%
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 113,54 ha đạt 130,85% + Đất có mục đích công cộng 3.415,30 ha đạt 100,28 %
- Đất nghĩa trang nghĩa địa 315,62 ha đạt 101,79% so với phương án quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 3.239,95 ha đạt 42,04%
3. Đất chưa sử dụng
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, sẽ khai thác toàn bộ quỹ đất chưa sử dụng cho các mục đích. Tuy nhiên đến thời điểm hiện nay diện tích đất chưa sử dụng còn lại là 469,93 ha; trong đó đất bằng chưa sử dụng là 413,50 và đất đồi núi chưa sử dụng là 56,43 ha. Như vậy chưa đạt chỉ tiêu so với phương án quy hoạch đã được duyệt.
4. Đánh giá chung kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đãđược duyệt được duyệt
Về cơ bản quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 đã được phê duyệt phần nào đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, của các ngành trên địa bàn, góp phần làm tốt công tác quản lý đất đai theo quy hoạch trong những năm đầu quy hoạch.
Tuy nhiên đến thời điểm hiện nay một số chỉ tiêu sử dụng đất đã vượt khung quy hoạch, nhất là diện tích đất phi nông nghiệp như đất quốc phòng, an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất tôn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang, nghĩa địa,...và đất lâm nghiệp, đất trồng cây hàng năm còn lại.
Nguyên nhân chính : Do mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện trong những năm qua cao hơn so với dự báo trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, kéo theo thay đổi nhu cầu sử dụng đất của một số ngành, tăng thêm một số công trình, dự án.
Diện tích đất chưa sử dụng của huyện chủ yếu là đất đồi núi chưa sử dụng đã bị trơ sỏi đá, đất bằng chưa sử dụng phân bố manh mún ở ven các sông, ven biển thường xuyên bị ngập mặn để khai thác đưa vào sử dụng đòi hỏi nguồn đầu tư lớn. Việc khảo sát đánh giá đúng nguồn tiềm năng này để có kế hoạch khai thác đã chưa được tiến hành cụ thể, chưa đề xuất các giải
pháp về vốn trong quy hoạch sử dụng đất được duyệt do vậy kết quả thực hiện đạt thấp.