kết và thực hiện
I.1 Những thuận lợi
Qua quá trình tìm hiểu thực tế tình hình ký kết và thực hiện Hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá tại Vinatranco có thể thấy rằng Vinatranco có
những thuận lợi trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá , đợc thể hiện nh sau :
- Là một Công ty Nhà nớc trực thuộc Bộ Thơng mại , do vậy quá trình hoạt động kinh doanh , Vinatranco có sự giúp đỡ đắc lực của Bộ Th- ơng mại . Đây là một điều kiện thuận lợi mà không phải bất cứ một doanh nghiệp nào cũng có đợc . Nó là một trong những yếu tố tăng thêm sự uy tín và tín nhiệm của Công ty với các bạn hàng trong nớc và Quốc tế.
- Ngoài nguồn vốn và cơ sở vật chất lớn mạnh , công ty luôn có mối quan hệ mật thiết với các Ngân hàng, do đó tạo điều kiện cho việc huy động vốn lớn của công ty.
- Vinatranco có ba chi nhánh trong nớc là Vinatranco Hải Phòng, Vinatranco Thành phố Hồ Chí Minh, Chi nhánh Đông Anh và một hệ thống đại lý ở các khu tập trung hàng hoá xuất nhập khẩu và một số đại lý ở một số nớc trên Thế giới .
- Vinatranco còn có một hệ thống kho chứa hàng có diện tích lớn và đảm bảo yêu cầu chứa hàng ở Hải Phòng, Đông Anh, và một số kho lẻ ở trên địa bàn Hà Nội , tạo điều kiện cho việc giao nhận và cho thuê kho đối với các khách hàng không có kho chứa hàng. Ngoài ra Công ty còn có một xí nghiệp vận tải với một lợng xe chuyên chở lớn thuận lợi cho công việc chuyên chở hàng hoá.
- Điểm thuận lợi tiếp theo là Vinatranco là một công ty có thâm niên hoạt động trong lĩnh vực giao nhận vận chuyển hàng hoá . Và là doanh nghiệp hoạt động có uy tín cả thời bao cấp cũng nh trong nền kinh tế thị trờng.
- Ngoài ra Công ty còn có rất nhiều bạn hàng lâu năm do đó mọ thủ tục ký kết đợc hai bên thoả thuận rất nhanh chóng. Đồng thời Công ty còn có một đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, coi
trách nhiệm của Công ty cũng nh trách nhiệm của chính mình, vì vậy nên ít có sai sót đáng tiếc xảy ra.
Bên cạnh những thuận lợi mà Công ty có đợc thì trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá ,Công ty còn gặp phải ,một số vớng mắc khó khăn làm ảnh hởng đến quá trình giao nhận vận chuyển hàng hoá của Công ty.
1.2_ Những những khó khăn còn tồn tại.
Trong nền kinh tế thị trờng cạnh tranh gay gắt , dịch vụ giao nhận đã phát triển cả về bề rộng lẫn chiều sâu. Song sự phối hợp giữa các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền trong lĩnh vực giao nhận cha đợc chặt chẽ và thiếu đồng bộ nên đã nảy sinh ra không ít tiêu cực nh : phá giá , kinh doanh không đăng ký để trốn thuế , kinh doanh không đăng ký ngành nghề , cho nớc ngoài thuê tên và biển hiệu để lấy hoa hồng .
Một số liên doanh của nớc ngoài khi xin thành lập thì chức năng chủ yếu là kinh doanh kho bãi , vận tải nội địa , nhng khi triển khai hoạt động thì nghiêng về cạnh tranh giành giật về dịch vụ giao nhận . Tình hình lộn xộn đó cộng với tình trạng cung lớn hơn cầu đã gây ra không ít khó khăn cho quá trình lành mạnh hoá ngành nghề và khả năng cạnh tranh của Công ty.
Khó khăn đầu tiên mà Công ty gặp phải đó là cơ chế quản lý đối với một Công ty Nhà nớc còn có nhiều gò bó , cha đợc thông thoáng dẫn đến làm chậm tiến độ thực hiện công việc . Do đó số lợng hợp đồng ký kết của Công ty còn bị hạn chế , tạo điều kiện cho việc cạnh tranh của các công ty khác.
Thị trờng hoạt động của Công ty còn bị giới hạn trong những khu vực nhất định , uy tín của Công ty cha đợc nâng cao hơn nữa . Mặt khác kinh phí đầu t cho hoạt động giao nhận còn cha thoả đáng , vì vậy việc mở rộng thị trờng và xây dựng chiến lợc kinh doanh còn đang là mục tiêu để công ty phấn đấu mở rộng hơn nữa.
Bên cạnh việc nắm bắt cập nhật thông tin cũng nh những am hiểu về luật lệ , kiến thức giao nhận vận tải Quốc tế còn cha đợc hệ thống.
1.3 Nguyên nhân của các tồn tại khó khăn 1.3.1_ Nguyên nhân khách quan
a. Về chính sách Nhà nớc
Hiện nay hệ thống văn bản pháp quy quản lý kinh tế của Nhà nớc còn khá phức tạp và chồng chéo hơn nữa các quy định của Nhà nớc về hớng dẫn thực hiện hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá còn thiếu tính đồng bộ . Các chính sách của Nhà nớc không phù hợp với tình hình thực tế và các thủ tục hành chính phải thực hiện trong quá trình giao nhận vận chuyển hàng hoá còn mang tính chất quan liêu do đó quá trình ký kết và thực hiện có phần mất thời gian lãng phí tiền và mất đi tính kịp thời đáp ứng nhu cầu của thị trờng.
Bên cạnh đó sự phối hợp giữa các cơ quan Nhà nớc liên quan trong việc ban hnàh những chính sách về việc thực hiện Hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá còn cha chặt chẽ , thiếu tính đồng bộ nên đã nảy sinh những tiêu cực cho hoạt động giao nhận vận chuyển nói chung và giao nhận vận chuyển hàng hoá tại Công ty nói riêng.
Cho đến nay cha có một văn bản nào nói về ngành nghề kinh doanh vận tải đa phơng thức, tuy nhiên lại có một số văn bản nói đến phần nào phạm vi hoạt động của phơng thức vận chuyển naỳ nh : quyết định số 1991-VT ngày 28-9- 1992 của Bộ trởng Bộ GTVT ban hành quy chế quản lý kinh doanh dịch vụ vận tải đã nói đến một số hoạt động trong công nghệ vận tải đa phơng thức nh- ng quyết định này cha phản ánh rõ nét về quy mô, kỹ thuật , phạm vi hoạt động của vận tải đa phơng thức .
Sau nhiều cuộc hội thảo do ngành Hải quan và phòng thơng mại và Công nghiệp Việt Nam cùng Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam tổ chức ngày 8- 4-1999 tại quyết định số 111/1999/QĐ-TCHQ Tổng cục trởng Tổng cục Hải quan đã ban hành quy chế tạm thời về hoạt động dịch vụ thủ tục Hải quan. Tuy
nhiên các quy định trên sẽ hết hiệu lực kể từ ngày 1/7/2000 theo quyết định số 19/2000/ QĐ-TTg ngày 3/2/2000 của Thủ tớng Chính phủ .
b. Về phía thị trờng trong và ngoài nớc
Hiện nay có gần 400 Công ty loại hình này trong đó có gần 20 công ty liên doanh với nớc ngoài và hàng trăm công ty TNHH , do vậy luôn tồn tại sự cạnh tranh gay gắt giữa các đơn vị làm dịch vụ giao nhận vận chuyển hàng hoá với nhau. Số lợng khách hàng luôn biến động nhng khả năng tìm kiếm và chinh phục cũng nh giữ mối quan hệ hợp tác giữa hai bên là rất khó. Thực tế cho thấy các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau bằng cách giảm giá dịch vụ đến mức tối thiểu , trả lại một phần phí thu của ngời nhận hàng tại Việt Nam cho ngời uỷ thác, hay dành cho ngời uỷ thấc một khoản hoa hồng…miễn sao lấy đợc khách hàng.
Bên cạnh đó còn rất nhiều Công ty của nớc ngoài hoạt động trên danh nghĩa thuê lại tên và biển hiệu của doanh nghiệp Việt nam , hay khi đăng ký xin phép thành lập làm kinh doanh kho bãi vận tải nội địa, nhng khi triển khai hoạt động lại nghiêng về cạnh tranh về dịch vụ giao nhận vận chuyển hàng hoá thậm chí có doanh nghiệp đã lợi dụng vị thế cũng nh sự non yếu về nghiệp vụ và tài chính của phía đối tác Việt Nam để đa ra những yêu cầu mang tính áp đặt đơn phơng một chiều gây khó khăn cho các đơn vị khac cùng tham gia kinh doanh dịch vụ giao nhận vận chuyển hàng hoá trong nớc.
1.3.2_ Nguyên nhân chủ quan
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan làm ảnh hởng đến hiệu quả thực hiện công tác giao nhận vận chuyển thì những khó khăn mà Vinatranco gặp phải là những tồn tại cần phải khắc phục còn xuất phát từ những nguyên nhân sau :
- Hoạt động giao nhận tại Công ty có phần thụ động sáng tạo cha nhiều và phụ thuộc vào thị trờng XNK , thị trờng của Công ty còn hạn hẹp ,công tác mở rộng thị cha đợc coi là đúng mức. Do đó khi khách hàng
hay thị trờng có phần thay đổi thì lập tức hoạt động của Công ty sẽ bị ảnh hởng .
- Phơng thức quản lý của Công ty có phần gò bó vẫn bị ảnh hởng của một số thủ tục cũ của một doanh nghiệp quốc doanh thời kỳ bao cấp. - Cơ sở vật chất tuy có sự nâng cấp thờng xuyên song vẫn trong tình
trạng thiếu vì nhu cầu dịch vụ cho công tác giao nhận ngày càng phức tạp .
- Đội ngũ cán bộ CNV của công ty tuy đợc đào tạo liên tục nhng vẫn cha hội đủ kiến thức phục vụ cho công tác giao nhận vận chuyển hàng hoá , đặc biệt là khâu ký kết và thực hiện hợp đồng. Mặt khác , Công ty đang trong quá trình đa dạng hoá các hoạt động dịch vụ của mình nên cũng phải đa dạng hoá các hiểu biết về kiến thức chuyên môn cho cán bộ nhân viên để đảm bảo hoàn thành tốt công việc đợc giao . - Trong nền kinh tế thị trờng hiện nay hầu hết tất cả các doanh nghiệp
trong lĩnh vực giao nhận vận chuyển hàng hoá đều phải đối phó nhiều khó khăn. Để giải quyết đợc các khó khăn và tồn tại trên đòi hỏi phải có nhiều thời gian công sức và sự phối hợp nhịp nhàng giữa các phòng ban cũng nh sự nỗ lực toàn thể cán bộ CNV trong công ty.
II._ Một số kiến nghị nhằm việc ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá
1. Hoàn thiện chế độ pháp lý về Pháp lệnh hợp đồng kinh tế
Hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá là một trong những hợp đồng kinh tế chuyên biệt, vì vậy các điều khoản trong hợp đồng khi ký kết và trong thực hiện đều phải tuân thủ các quy định của pháp lệnh hợp đồng kinh tế. Với những thiếu sót trong việc ký kết hoạt động sản xuất kinh doanh tại
VINATRANCO cho thấy cần phải hoàn thiện pháp lệnh hợp đồng kinh tế. Pháp lệnh hợp đồng kinh tế năm 1989 và nghị định số17-HĐBT ngày
yêu cầu đòi hỏi khách quan của việc phát triển kinh tế theo cơ chế quản lý mới, đảm bảo sự phát triển của các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế khác nhau…
Tuy nhiên các văn bản về hợp đồng kinh tế còn có những hạn chế, hiệu lực điều chỉnh đối với quan hệ tài sản phát sinh trong nền kinh tế nhiều thành phần càn ở mức thấp, hệ thống hớng dẫn các văn bản hớng dẫn chi tiết còn thiếu đồng bộ và chậm đợc ban hành. Những văn bản đợc ban hành còn thiếu, còn nhiều điểm cha phù hợp, cha sâu ,cha thống nhất đẫn đến việc vận dụng sai. Cụ thể theo điều 1-Pháp lệnh hợp đồng kinh tế quy định: “Hợp đồng kinh tế là sự thoả thuận bằng văn bản tài liệu giao dịch giữa các bên ký kết và thực hiện công việc sản xuất…” quy định nh vậy có ý nghĩa là căn cứ để các bên ký kết hợp đồng kinh tế và là căn cứ để cơ quan tài phán giải quyết các tranh chấp nếu có. Từ đó góp phần giải quyết các vấn đề cấp bách về hợp đồng kinh tế trong giai đoạn hiện nay.
Theo lý luận hợp đồng kinh tế đợc ký kết bằng văn bản. Vậy văn bản đợc hiểu là hợp đồng hay các tài liệu giao dịch mang tính văn bản, có chữ ký xác nhận của các bên về nội dung trao đổi thoả thuận. Tài liệu giao dịch ở đây là công văn, đơn chào hàng.giáy chấp nhận…
Nh vậy hiểu theo nghĩa rộng thì văn bảnđã bao gồm các tài liệu giao dịch, có tính văn bản khác, không có một loại tài liệu giao dịch mang tính văn bản nào mà không đợc xếp là văn bản. Cho nên quy định nh điều 1trên là thừa và mâu thuẫn với lý luận.Thực tế trong những năm vừa qua cho thấycó nhiều quan hệ hợp đồng đợc thiết lập mang tính mục đích kinh doanh khác nhau nh- ng vì hình thức không phải là văn bản hay tài liệu giao dịch nên đa số các tr- ơng hợp dó đã bị coi là hợp đồng kinh tế nhng các quan hệ đó cũng không phải là hợp đồng sân sự vì không nhằm mục đích sinh hoạt, tiêu dùng hay thuê lao động. Vậy các quan hệ hợp đồng đó đớc luật nào điều chỉnh?
Để tránh việc gạt bỏ một số hợp đồngcó mục đích kinh doanh ra khỏi phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh hợp đồng kinh tế thì cần khẳng đinh rằng hợp đồng nhằm mục đích kinh doanh đợc giao kết giữa các chủ thể do pháp lệnh hợp đồng kinh tế đã quy định, dù không tuân theo hình thức văn bản hay tài liệu giao dịch vẫn dợc coi là hợp đồng kinh tế.
Điều bất cập thứ hai cần phải thay đổi để hoàn thiện Pháp lệnh hợp đồng kinh tế đó là: Đối với cùng một quy phạm thì bên vi phạm hợp đồng phải trả cho bên bị vi phạm tiền phạt vi phạm hợp đồng và tiền bồi thờng thiệt
hại( điều 29 khoản 2) , trong khi đó thì Luật thơng mại việt nam lại quy định bên có quyền lợi bị vi phạm đợc lựa chọn một trong hai chế tài là phạt vi phạm hay bồi thơng thiệt hại. Nh vậy cùng một hành vi vi phạm mà hai luật có hai quy định khác nhau. Do đó khi có tranh chấp xảy ra đối với các bên trong Hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá thì không thể tránh khỏi những vớng mắc trong việc giải quyết đồng thời sẽ gây khó khăn hơn khi lựa chọn luật điều chỉnh đối với hợp đồng này,chính vì thế mà nên có sửa đổi để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các bên trong hợp đồng giao nhận vận chuyển hàng hoá .
2.Nâng cao trình độ nghiệp vụ hơn cho đội ngũ cán bộ tại Công ty 1.1_ Về mặt luật pháp
Vì hợp đồng sau khi đợc ký kết thì có giá trị ràng buộc các bên với nhau. Do đó về phía công ty cần phải coi trọng hơn nữa việc ký kết hợp đồng , cần tránh tình trạng cha nắm vững đợc thủ tục ,giấy tờ , phơng tiện và cách thức vận chuyển hàng hoá mà Công ty đã vội ký kết hợp đồng , để rồi khi thấy có nhiều bất cập lại xin sửa đổi hoặc huỷ bỏ hợp đồng đã ký kết .
Mặt khác nội dung của hợp đồng rất rộng , ngời ký hợp đồng nhiều khi khó lờng hết những điều cần phải quy định trong hợp đồng. Do đó trong những mâu hợp đồng mà công ty đã soạn thảo , công ty nên linh động thêm những điều khoản theo quy định của hợp đồng kinh tế để cho phù hợp với từng loại
mặt hàng mà công ty đảm nhận làm dịch vụ giao nhận vận chuyển , để giúp các bên ký kết hợp đồng có trách nhiệm hơn trong quá trình thực hiện . Ngoài ra , hình thức hợp đồng cần quy định chặt chẽ hơn , bởi vì đối với những hợp đồng có giá trị nhỏ giao nhận vận chuyển một khối lợng hàng hoá nhỏ thì hai bên thờng thoả thuận miệng trên cơ sở quen biết , tín nhiệm . Do đó , khi có xảy ra tranh chấp thì khó cho hai bên ký kết trong việc giải quyết . Vì vậy dẫn đến mất khách hàng ,làm giảm uy tín của Công ty trên thơng tr- ờng . Chính vì thế mà công ty cần phải ban hành văn bản quy định rõ ràng , cụ