• Các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn
Hệ thống Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) trong giai đoạn này có trên 4600 tiêu chuẩn quốc gia, trong đó chỉ có khoảng 150 tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng. Các tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng thờng là những tiêu chuẩn liên quan đến các lĩnh vực an toàn, vệ sinh, bảo vệ sức khỏe, bảo vệ môi trờng.
Về mặt thể chế, Tổng cục Tiêu chuẩn, Đo lờng và Chất lợng thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng là cơ quan quản lý nhà nớc về các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn và thủ tục xác định nh thế nào là phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn này. Một số văn bản liên quan đến vấn đề quy định kỹ thuật và thủ tục xác định sự phù hợp đã đ- ợc ban hành. Tuy nhiên trong thời gian qua, đã xảy ra quá nhiều vụ việc vi phạm các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc và ảnh hởng tới sức khoẻ con ngời, đặc biệt trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm. Nguyên nhân chủ yếu do trình độ khoa học công nghệ cũng nh trình độ quản lý còn nhiều hạn chế nên công tác kiểm tra chất l- ợng hàng hóa cha đợc thực hiện tốt, cha ngăn cản đợc hàng kém chất lợng thâm nhập thị trờng trong nớc, gây ra những tác hại nhất định đến sức khỏe con ngời và môi tr- ờng. Có thể thấy Việt Nam cha hề quan tâm đúng mức tới việc sử dụng hàng rào kỹ thuật nh một công cụ hạn chế nhập khẩu nhằm bảo hộ sản xuất trong nớc.
• Kiểm dịch động vật và thực vật:
Kiểm dịch động vật và thực vật có thể đợc sử dụng nh một hàng rào kỹ thuật hợp pháp để ngăn cản nhập khẩu nông sản. Việt Nam đã có những quy định pháp lý khá chặt chẽ và phù hợp với thông lệ quốc tế về lĩnh vực này nhng việc thực thi còn kém hiệu quả.
Do đó cha sử dụng tốt đợc các biện pháp kiểm dịch để bảo vệ sức khỏe con ngời, động thực vật cũng nh tạo ra hàng rào bảo hộ sản xuất trong nớc.
• Yêu cầu về ghi nhãn và đóng gói hàng hóa
Quy định về ghi nhãn đối với hàng hóa nhập khẩu làm tăng chi phí nhập khẩu, qua đó có thể tạo ra rào cản phi thuế quan. Trên thế giới, đặc biệt là các nớc phát triển, biện pháp này đợc áp dụng nh một công cụ bảo hộ hữu hiệu và đợc quy định chi tiết bằng hệ thống văn bản pháp luật.
Đối với Việt Nam, biện pháp này còn rất mới mẻ. Trình độ về tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam còn cha bắt kịp với yêu cầu chung của nền kinh tế trong quá trình hội nhập, lại phải cạnh tranh gay gắt với nớc ngoài. Trớc năm 1999, Việt Nam hầu nh cha có quy định chi tiết về vận dụng biện pháp này nh một công cụ bảo hộ sản xuất trong nớc.
Tuy nhiên, ngày 30/8/1999, Quy chế ghi nhãn hàng hóa đã đợc ban hành kèm theo Quyết định Số 178/1999/QĐ-TTg cùng ngày của Thủ tớng Chính phủ. Kể từ ngày 50
1/3/2000, các loại hàng sản xuất tại nớc ngoài đợc nhập khẩu vào thị trờng Việt Nam đều phải ghi nhãn hàng hóa theo Quy chế ghi nhãn hàng hóa ban hành theo Quyết định Số 178/1999/QĐ-TTg.
Hàng hóa nhập khẩu phải tuân thủ quy định về ghi nhãn nh sau: Ghi trên phần nhãn nguyên gốc các thông tin thuộc nội dung bắt buộc (tên hàng hóa; tên và địa chỉ của thơng nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa; định lợng của hàng hóa; thành phần cấu tạo; chỉ tiêu chất lợng chủ yếu; ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản; hớng dẫn bảo quản, hớng dẫn sử dụng; xuất xứ của hàng hóa) bằng tiếng Việt Nam hoặc làm nhãn phụ ghi những thông tin thuộc nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt Nam đính kèm theo nhãn nguyên gốc của hàng hóa đó trớc khi đa ra bán ở thị trờng Việt Nam.
2.3. Tác động của việc bảo hộ bằng các biện pháp phi thuế tới các ngành kinh tế Việt Nam kinh tế Việt Nam
Trong quá trình thực hiện đổi mới các chính sách thơng mại và bảo hộ nhằm gắn nền sản xuất trong nớc với quốc tế, đáp ứng mục tiêu hội nhập, Đảng và Nhà nớc ta thấy cần thiết phải duy trì bảo hộ cho một số ngành sản xuất nhạy cảm, có ảnh hởng tới nền kinh tế quốc dân. Một trong số đó là ba ngành tiêu biểu: mía đờng, thép, ô tô xe máy đã nhận đợc sự bảo hộ khá cao (đặc biệt là bằng các biện pháp bảo hộ phi thuế).
2.3.1. Ngành mía đờng