II. XÁC LẬP QUAN HỆ CHAMẸ NUƠI, CON NUƠI
2.4Chấm dứt việc nuơicon nuơi
Việc nuơi con nuơi là nhằm xác lập quan hệ cha mẹ và con giữa người nhận
nuơi con nuơi và người được nhận làm con nuơi. Với mục đích như vậy, quan hệ này
thường rất chặt chẽ và bền vững, khơng thể dễ dàng phá vỡ được. Tuy nhiên. Vì khơng
gắn bĩ trên cở sở huyết thống, nên quan hệ giữa cha mẹ nuơi và con nuơi chỉ tồn tại về
mặt pháp lý. Nếu trong quan hệ giữa cha mẹ đẻ và con đẻ, tình cảm cha mẹ và con
hình thành một cách tự nhiên, thì trong quan hệ nhận nuơi con nuơi, tình cảm giữa hai
bên địi hỏi phải cĩ một quá trình thử thách, chải nghiệm và xây dựng. Điều đĩ hoàn
tồn khơng dễ dàng, mà nĩ địi hỏi phải cĩ sự cố gắng của cả hai phái. Vì vậy trong
những trường hợp nhất định, việc nuơi con nuơi cĩ thể chấm dứt.
Trước đây, pháp luật phong kiến cho phép con nuơi được trở về nhà cha mẹ đẻ
của mình khi: “con trai trưởng, con trai thứ, nhà người con nuơi đều chết cả, khơng
cịn ai nối dõi cho hai thân sinh ra mình, thì người con nuơi được trình bày tình đĩ với
cha mẹ nuơi, chọn người khác làm con trưởng rồi bản thân người con nuơi mới được
GVHD: Th. S Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Lê Thế Trung
-Trang 65 -
nuơi mà tự tiện bỏ nhà ấy về nhà mình thì sẽ bị khép vào tội bất hiếu”28 hoặc khi “cha mẹ nuơi cĩ con mà cha mẹ đẻ khơng cĩ con nữa nay muốn trở về, cho phép”29. Tuy nhiên việc cho phép con nuơi trở về nhà cha mẹ đẻ của mình khơng phải là chấm dứt
việc nuơi con nuơi. Bởi vì, “trong trường hợp này, người con nuơi nĩi trên vẫn lui
xuống làm con thứ của cha mẹ nuơi để đền báo cái cơng nuơi nấng từ trước” 30. Pháp
luật phong kiên rất coi trọng chữ hiếu. Đạo hiếu địi hỏi con cái (con đẻ cung như con
nuơi) phải hết sức thành kính phụng dưỡng, kính trọng và vâng lời cha mẹ, ơng bà,
nhất là những người cĩ cơng nuơi dưỡng mình. Do đĩ việc chấm dứt nuơi con nuơi
theo pháp luật phong kiến hầu như khơng đặt ra. Con nuơi cũng như con đẻ cĩ thể bị
cha mẹ “từ” khi con cĩ những hành vi vi phạm pháp luật, cĩ hành vi du đãng, lăng mạ
ơng bà, cha mẹ thân thuộc.
Xuất phát từ thực tiễn nuơi con nuơi, pháp luật nước ta quy định về việc chấm
dứt việc nuơi con nuơi trong Luật hơn nhân và gia đình năm 1986 và Luật hơn nhân và
gia đình năm 2000. nhưng thế nào là chấm dứt việc nuơi con nuơi thì chưa cĩ quy
định. Việc đưa ra khái niệm thế nào là chấm dứt việc nuơi con nuơi cĩ ý nghĩa quan
trọng vì nĩ là cơ sở để phân biệt với việc hủy nuơi con nuơi. Luật hơn nhân và gia đình
năm 2000 mới chỉ quy định về căn cứ, quyền yêu cầu và hậu quả pháp lý của việc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chấm dứt nuơi con nuơi tại các Điều 76, 77, 78.
Khái niệm chấm dứt việc nuơi con nuơi: chấm dứt việc nuơi con nuơi chỉ đặt
trong những điều kiện hoàn cảnh nhất định, xuất phát từ yêu cầu của các bên chủ thể
và phải được tịa án quyết định. Việc nhận nuơi con nuơi phải cĩ sự cơng nhận của cơ
quan Nhà nước cĩ thẩm quyền thì mới cĩ giá trị pháp lý, do đĩ việc chấm dứt nuơi con
nuơi cũng phải được cơ quan Nhà nước cĩ thẩm quyền quyết định, vì việc nhận nuơi
con nuơi hay chấm dứt nuơi con nuơi cĩ ảnh hưởng sâu sắc đến quyền lợi ích của cả hai phía: người nhận nuơi và người con nuơi, đồng thời cĩ ảnh hưởng tới lợi ích chung
của xã hội. Chấm dứt việc nuơi con nuơi được áp dụng trong trường hợp việc nuơi con
nuơi đã được thực hiện đã cĩ hiệu lực thực tế (quan hệ cha mẹ và con giữa người nuơi
và con nuơi được thiết lập) chấm dứt nuơi con nuơi tức là chấm dứt quan hệ đã được
thiết lập giữa các bên. Từ những đặc điểm cơ bản trên cĩ thể đưa ra khái niệm chấm
dứt việc nuơi con nuơi như sau: “chấm dứt việc nuơi con nuơi là việc chấm dứt quan
hệ pháp luật cha mẹ và con giữa cha mẹ nuơi và con nuơi do Tịa án quyết định khi cĩ
28
Đoạn 110 Hồng đức thiện chính thư – Nam, hà ấn quán
29 Điều 76 Hoàng Việt luật lệ
30
GVHD: Th. S Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Lê Thế Trung
-Trang 66 -
những căn cứ mà pháp luật quy định theo yêu cầu của những người cĩ quyền yêu cầu”. 31
2.4.1 Điều kiện về thủ tục
2.4.1.1 Các trường hợp chấm dứt việc nuơi con nuơi
Theo quy định tại Điều 76 Luật hơn nhân và gia đình năm 2000 thì cĩ 3 trường
hợp chấm dứt việc nuơi con nuơi.
Thứ nhất, Cha mẹ nuơi và con nuơi đã thành niên tự nguyện chấm dứt quan hệ
nuơi con nuơi; hành vi tự nguyện chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi của cha mẹ nuơi và
con nuơi đã thành niên phải đảm bảo sự thống nhất giữa ý chí và bày tỏ ý chí. Hay nĩi
cách khác phải đảm bảo sự thống nhất giữa mặt chủ quan và mặt khách quan của các (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chủ thể. Tuy nhiên, sự tự nguyện này cĩ cần thiết từ hai bên chủ thể (cĩ sự thỏa thuận
của cha mẹ nuơi và con nuơi) hay chỉ cần một bên chủ thể (bên cha mẹ hoặc bên con
nuơi). Thậm chí về phía cha mẹ nuơi nếu một bên cha nuơi hoặc mẹ nuơi muốn chấm
dứt quan hệ nuơi con nuơi cịn bên kia khơng đồng ý chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi
thì cĩ thể chấm dứt việc nuơi con nuơi khơng? Và chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi với
cả cha, mẹ nuơi hay chỉ với người muốn chấm dứt quan hệ đĩ?
Quan điểm được nhiều nhà nghiên cứu luật pháp cho rằng: “Trong khung cảnh
của luật hiện hành, một khi con nuơi được nuơi chung bởi hai người là vợ chồng, thì việc chấm dứt quan hệ cha mẹ nuơi con nuơi phải cĩ hiệu lực đối với cả quan hệ cha – con và quan hệ mẹ - con; khơng thể cĩ chuyện chấm dứt quan hệ cha nuơi con nuơi
mà vẫn duy trì quan hệ mẹ nuơi con nuơi và ngược lại”32. Như vậy chỉ cần một bên
chủ thể là cha nuơi, mẹ nuơi hoặc người con nuơi đã thành niên muốn chấm dứt quan
hệ cha mẹ nuơi con nuơi thì cĩ quyền yêu cầu Tịa án chấm dứt quan hệ cha mẹ nuơi
con nuơi.
Thứ hai, Con nuơi bị kết án về một trong các tội xâm phạm tính mạng,
sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của cha, mẹ nuơi; ngược đãi hành hạ cha, mẹ nuơi
hoặc cĩ hành vi phá tán tài sản của cha, mẹ nuơi; Việc nuơi con nuơi là sự thiết lập
mối quan hệ giữa cha mẹ và con, bảo đảm cho cha mẹ nuơi và người được nhận làm
con nuơi được hưởng sự chăm sĩc lẫn nhau, khi người con nuơi đã cĩ hành vi xâm
phạm đến tính mạng, danh dự nhân phẩm của cha mẹ nuơi, ngược đãi cha mẹ nuơi. .
và bị tịa án kết tội thì rõ ràng mục đích xã hội của quan hệ nuơi con nuơi khơng đạt
được và việc tiếp tục quan hệ nuơi con nuơi là khơng cần thiết. Cần lưu ý rằng chỉ
31
Cần hoàn thiện các quy định về chấm dứt việc nuơi con nuơi và hủy việc nuơi con nuơi, Ths. Nguyễn Phương Lan, Giảng viên trường ĐẠi học luật Hà Nội, Tạp chí Tịa án nhân nhân tháng 12/2005, trang 2
32
Bình luận khoa học luật Hơn nhân và gia đình Việt Nam, TS Nguyễn Ngọc Điện, Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh, 2002, Trang 215
GVHD: Th. S Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Lê Thế Trung
-Trang 67 -
trong trường hợp người con nuơi cĩ hành vi vi phạm đối với cha mẹ nuơi thì mới được
coi là căn cứ chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi. Trong trường hợp hành vi vi phạm pháp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
luật hành vi vi phạm pháp luật của người con đĩi với chỉ một bên cha nuơi thì cũng
được coi là căn cứ để chấm dứt việc nuơi con nuơi.
Thứ ba, Cha mẹ nuơi đã cĩ các hành vi quy định tại khoản 3 Điều 67 hoặc
khoản 5 Điều 69 của Luật hơn nhân và gia đình năm 2000.
Khoản 3 Điều 67 Nghiêm cấm lợi dụng việc nuơi con nuơi để bĩc lột sức lao động, xâm phạm tình dục, mua bán trẻ em hoặc vì mục đích trục lợi khác
Khoản 5 Điều 69 Khơng phải là người đang bị hạn chế một số quyền của cha,
mẹ đối với con chưa thành niên hoặc bị kết án mà chưa được xĩa án tích về một trong
các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của người khác; ngược đãi hoặc hành hạ ơng, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con cháu, người cĩ cơng nuơi dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc hoặc chứa chấp người chưa thành niên phạm pháp; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em; các tội xâm phạm tình dục đối với trẻ em; cĩ hành vi xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội”.
Cĩ thể nĩi đây là sự vi phạm pháp luật rất nghiêm trọng của cha, mẹ nuơi. Việc
pháp luật quy định đây là một căn cứ chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi là nhằm đảm
bảo quyền lợi cho người con nuơi, tách người con nuơi khỏi mơi trường cĩ nguy cơ sẽ
ảnh hưởng đến nhân cách, lối sống, thể chất …của người con nuơi. Trong trường hợp
này hành vi vi phạm của cha mẹ nuơi được quy định tại khoản 3 Điều 76 Luật hơn
nhân và gia đình được coi là căn cứ chấm dứt quan hệ nuơi con nuơi khi hành vi đĩ
được thực hiện với bất kể người nào chứ khơng chỉ đối với người con nuơi.
2.4.1.2 Người yêu cầu chấm dứt việc nuơi con nuơi
Theo quy định tại Điều 77 Luật hơn nhân và gia đình năm 2000 thì những
người cĩ quyền yêu cầu chấm dứt việc nuơi con nuơi gồm:
- “Con nuơi đã thành niên, cha, mẹ đẻ, người giám hộ của con nuơi, cha, mẹ nuơi theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự cĩ quyền tự mình yêu cầu Tịa án hoặc đề nghị Viện Kiểm sát yêu cầu Tịa án ra quyết định chấm dứt việc nuơi con nuơi trong các trường hợp quy định tại Điều 76 của luật hơn nhân và gia đình năm 2000.
- Viện Kiểm sát theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự cĩ quyền yêu cầu
Tịa án ra quyết định chấm dứt việc nuơi con nuơi trong các trường hợp quy định tại điểm 2 và điểm 3 Điều 76 của Luật hơn nhân và gia đình năm 2000
- Cơ quan, tổ chức sau đây theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự cĩ
quyền tự mình yêu cầu Tịa án hoặc đề nghị Viện Kiểm sát yêu cầu Tịa án ra quyết định chấm dứt việc nuơi con nuơi trong các trường hợp quy định tại điểm 2 và điểm 3 Điều 76 của Luật hơn nhân và gia đình năm 2000
GVHD: Th. S Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Lê Thế Trung
-Trang 68 -
a) Uỷ ban bảo vệ và chăm sĩc trẻ em;
b) Hội liên hiệp phụ nữ.
- Cá nhân, cơ quan, tổ chức khác cĩ quyền đề nghị Viện Kiểm sát xem xét, yêu cầu Tịa án ra quyết định chấm dứt việc nuơi con nuơi trong các trường hợp quy định
tại điểm 2 và điểm 3 Điều 76 của Luật hơn nhân và ga đình năm 2000”. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Như vậy, quyền yêu cầu chấm dứt việc nuơi con nuơi là khá rộng, và đã quy
định cụ thể về những người cĩ quyền yêu cầu Tịa án chấm dứt việc nuơi con nuơi đã
tạo ra một hành lang pháp lý tốt nhất cho các bên trong quan hệ nuơi con nuơi, đặc biệt
là người nuơi được bảo vệ và tự quyết định cuộc sống của bản thân.
2.4.1.3 Thủ tục chấm dứt quan hệ cha mẹ nuơi con nuơi
Luật hơn nhân và gia đình khơng cĩ quy định riêng về thủ tục chấm dứt quan hệ
cha mẹ nuơi -con nuơi mà nĩ tuân theo những quy định chung về tố tụng dân sự. Và
việc tiến hành chấm dứt quan hệ cha mẹ nuơi, con nuơi phải được tiến hành bằng con
đường tư pháp nghĩa là phải do hiệu lực của một bản án hoặc quyết định của Tịa án 33.
Nghĩa là bên muốn yêu cấu chấm dứt quan hệ cha mẹ nuơi con phải tiến hành theo thủ
tục quy định trong Bộ luật tố tụng dân sự.
2.4.2 Hiệu lực 2.4.2.1 Chấm dứt bằng con đường Tư pháp 2.4.2.1 Chấm dứt bằng con đường Tư pháp
Như đã phân tích ở trên, khi quan hệ nuơi con nuơi được xách lập về nguyên tắc
các quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ nuơi và con nuơi sẽ phát sinh (Điều 74 Luật hơn
nhân và gia đình năm 2000) bao gồm quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản. Vậy khi
chấm dứt việc nuơi con nuơi thì đương nhiên quyền và nghĩa vụ nhân thân và tài sản
giữa cha mẹ nuơi và con nuơi cũng chấm dứt. Điều 78 luật hơn nhân và gia đình năm
2000 cĩ quy định : “ Khi chấm dứt việc nuơi con nuơi theo quyết định của Tịa án, các
quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ nuơi và con nuơi cũng chấm dứt; nếu con nuơi là
người chưa thành niên hoặc đã thành niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự,
khơng cĩ khả năng lao động và khơng cĩ tài sản để tự nuơi mình thì Tịa án ra quyết định giao người đĩ cho cha mẹ đẻ hoặc cá nhân, tổ chức trơng nom, nuơi dưỡng”.
* Quan hệ nhân thân:
Các quyền và nghĩa vụ nhân thân giữa cha mẹ và con như (đã trình bày ở mục
2. 3. 1. 1) nghĩa vụ và quyền của cha mẹ và con (Điều 34); nghĩa vụ và quyền của con
(Điều 35); nghĩa vụ và quyền chăm sĩc nuơi dưỡng (Điều 36); nghĩa vụ và quyền giáo
dục con (Điều 37); đại diện cho con (Điều 38)…sẽ chấm dứt. Khi trở thành con nuơi
của người khác cĩ thể người con nuơi này sẽ thay đổi họ tên của mình, do đĩ khi chấm
33 Điều 28 Những yêu cầu về hơn nhân và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án Khoản 5 Yêu cầu chấm dứt việc nuơi con nuơi.
GVHD: Th. S Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Lê Thế Trung (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-Trang 69 -
dứt việc nuơi con nuơi người con nuơi cĩ thể được lấy lại họ, tên mà cha mẹ đẻ đã đặt
theo quy định của pháp luật.
Trong trường hợp người con nuơi này chưa thành niên hoặc đã thành niên bị tàn
tật, mất năng lực hành vi dân sự, khơng cĩ khẳ năng lao động và khơng cĩ tài sản để tự
nuơi mình thì tịa án quyết định giao người đĩ cho cha mẹ đẻ hoặc cá nhân tổ chức
trơng nom nuơi dưỡng. Trên thực tế khơng phải bất kỳ trường hợp nào khi chấm dứt
quan hệ nuơi con nuơi đều được cá nhân, hoặc tổ chức nhận nuơi dưỡng ngay, vì vậy
quyền lợi của trẻ cĩ thể bị ảnh hưởng. Hoặc đối với cha mẹ nuơi bị tán tật, mất năng
lực hành vi dân sự, già yếu…mà chưa cĩ nơi nương tự thì rõ ràng quyền lợi của họ
cũng bị ảnh hưởng. Vấn đề này trước đây Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP ngày
20/11/1988 hướng dẫn thi hành luật hơn nhân và gia đình năm 1986 đã cĩ hướng dẫn
nếu người con nuơi chưa thành niên khơng cĩ ai nuơi dưỡng thì sẽ khơng chấm dứt
việc nuơi con nuơi, dù đã cĩ đủ căn cứ chấm dứt, cho đến khi người con đĩ cĩ người
khác nuơi dưỡng hoặc người con nuơi đĩ đã thành niên cĩ khả năng lao động. Quy
định này xuất phát từ việc bảo đảm quyền lợi của người con nuơi …Hiện nay khơng
cĩ hướng dẫn về vấn đề này. Theo quan điểm của tơi nên cĩ hướng dẫn tương tự để
tránh xung đột giữa hai bên cha mẹ nuơi và con nuơi cũng như bảo đảm quyền lợi cho
họ nên chăng nếu cha mẹ nuơi cĩ hành vi tại khoản 3 Điều 67 luật hơn nhân và gia
đình : “lợi dụng việc nuơi con nuơi để bĩc lột sức lao động, xâm phạm tình dục, mua
bán trẻ em hoặc vì mục đích trục lợi khác” và các hành vi tại khoản 5 Điều 69 : “là
người đang bị hạn chế một số quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên hoặc bị
kết án mà chưa được xĩa án tích về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức
khỏe, nhân phẩm, danh dự của người khác; ngược đãi hoặc hành hạ ơng, bà, cha, mẹ,