II Nông, lâm nghiệp
2. Thực trạng thu hỳt FDI cho phỏt triển khu du lịch
2.1 FDI vào khu du lịch theo đối tỏc
Theo số liệu thống kờ ở trờn cho thấy cỏc nhà đầu tư đỏnh giỏ tiềm năng du lịch Việt Nam là rất lớn, cũng vỡ thế mà cho đến nay trong lĩnh vực du lịch núi chung và khu du lịch núi riờng rất nhiều dự ỏn được đầu tư cũng như tiến độ triển khai vốn rất nhanh chúng. Cho đến thỏng 3 năm 2007 cú 295 dự ỏn được đầu tư tại Viờt Nam trong việc phỏt triển cỏc khu du lịch (kể cỏc dự ỏn đó giải thể) với tổng vốn đầu tư là 6,92 tỷ USD,vốn phỏp định là 3,007 tỷ USD và vốn đầu tư ban đầu là 5,726 tỷ USD chiếm 3,5 % số dự ỏn đầu tư nước ngoài và đến 8 % số vốn đầu tư. Trong cỏc dự ỏn đó cú 75% dự ỏn đi vào hoạt động và chiếm khoảng 60% về vốn ,điều đú thể hiện số vốn cho cỏc dự ỏn khu du lịch được giải ngõn rất nhanh hơn cỏc ngành nghề khỏc.Điều này cũng dễ hiểu bởi hoạt động du lịch mang tớnh thời vụ cao,cỏc nhà đầu tư muốn thu được hiệu quả cao đũi hỏi phải đầu tư đỳng lỳc và tranh thủ thời gian.Cũn nếu tớnh loại trừ cỏc dự ỏn đó giải thể thỡ chỳng ta cú 148 dự ỏn đang hoạt động với Tổng vốn đầu tư là 2,98 tỷ USD và vốn phỏp định là 1,22 tỷ USD vốn thực hiện là 2,096 tỷ USD.(số liệu Cục Đầu tư nước ngoài)
Cho đến nay cú 32 đất nước,vựng lónh thổ đầu tư tại Việt Nam trong lĩnh vực khu du lịch(đến thỏng 3-2007) ,ta cú bảng tổng kết những nước cú nhiều dự ỏn cũng như số vốn đầu tư lớn như sau( Tớnh cả những dự ỏn đó giải thể và hết hạn)
Bảng 4: 15 quốc gia và vựng lónh thổ cú vốn đầu tư lớn nhất trong ĐTNN khu du lịch ( Tớnh đến ngày 30/3/2007)
STT Quốc gia Số
DA Vốn đầu tư Vốn phỏp định Vốn thực hiện
1 Singapore 30 1888135429 424942576 818443713 2 Hồng Kụng 70 1088802518 428416196 732070567 3 Đài Loan 18 394351495 244061000 196549897 4 Hoa Kỳ 12 628900000 445220000 14539000 5 Phỏp 18 247287726 81840831 151891699 6 Hàn Quốc 21 144710000 52825415 130394425 7 Nhật Bản 17 546211001 232489267 140988121 8 British Vinginlands 22 598602403 260991710 88623020 9 Malaysia 11 254933047 92782975 140988121 10 Trung Quốc 11 79182449 25063049 8860324 11 Australia 10 135347617 120599500 61972624 12 Nga 8 51678400 22262000 7170134 13 Thỏi Lan 9 114761164 48989164 40081111 14 Anh 4 134100000 43428571 14126200 15 Philippine 2 83935713 40727093 13357318 Nguồn :Cục ĐTNN – Bộ Kế hoạch đầu tư.
Như vậy chỳng ta cú thể thấy cũng giống như số liệu trong tỡnh hỡnh đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thỡ cỏc quốc gia như Singapore,Hồng Kụng,Đài Loan... vẫn là những quốc gia cú vốn đầu tư cũng như số lượng cỏc dự ỏn đầu tư vàoKhu
ràng.Qua đú chỳng ta cần tiếp tục quảng bỏ cũng như xỳc tiến đầu tư từ cỏc quốc gia này,mặt khỏc cũng cần đẩy mạnh hơn nữa ở cỏc quốc gia cũn lại- cỏc dự ỏn của họ cũn rất khiờm tốn so với tiềm năng sẵn cú. Chỳng ta cũng cú thể thấy được Hoa Kỳ đang dần vươn lờn trong bảng xếp hạng nhất là từ sau khi chỳng ta kớ kết hiệp định thương mại Việt –Mỹ(2001),trong tương lai cú thể coi đõy là một trong những quốc gia sẽ cú sự tăng lờn mạnh mẽ về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam vào lĩnh vực khu du lịch.Cú thể nhận thấy rằng bảng thống kờ cho thấy cỏc nước Chõu Á đạng tỡm kiếm những cơ hội vào cỏc khu du lịch ở Việt Nam. Đú cũng là điều dễ hiểu vỡ chỳng ta cựng cú những mặt địa lớ giống nhau,dễ khai thỏc và đặc biệt đõy cũng là nước nổi tiếng với du lịch.Khu du lịch Việt Nam đang cú sức hỳt mạnh mẽ với cỏc nhà đầu tư.
2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo địa phương
Cho đến nay (thỏng 3 năm 2007) cú khoảng 34 tỉnh thành phố thu hỳt được đầu tư nước ngoài vào Khu Du lịch.Trong đú Thành Phố Hồ Chớ Minh dẫn đầu với 59 dự ỏn với tổng vốn đầu tư là 1.39 tỉ USD,vốn đầu tư thực hiện là hơn 900 triệu USD. Hà Nội tuy chỉ thu hỳt cú 50 dự ỏn ớt hơn Hồ Chớ Minh nhưng tổng vốn đầu tư là 1,5 tỉ USD,vốn đầu tư thực hiện là hơn 1,2 tỷ đứng đầu cả nước.Theo sau là cỏc địa phương như Quảng Ninh,Đà Nẵng... những tỉnh thành phố cú tiềm năng phỏt triển khu du lịch. Hầu hết cỏc địa phương thu hỳt đựơc vốn đầu tư nước ngoài là những địa phương cú địa lớ kinh tế tốt,tiềm năng về du lịch rất khả quan cũng như chớnh sỏch rất hợp lớ và thỏa đỏng với cỏc nhà đầu tư.Trờn địa bàn cỏc tỉnh,cỏc khu vực biển đảo miền nỳi từ Quảng Ninh,HảiPhũng,Quảng Bỡnh đến Bà Rịa Vũng Tàu,Kiờn Giang,Phỳ Quốc nhiều khu du lịch đó được đầu tư xõy dựng. Cú thể núi rằng việc thu hỳt đầu tư nước ngoài vào cỏc khu du lịch là một cụng việc được lợi từ rất nhiều khớa cạnh,nú khụng những cải thiện tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế của cỏc địa phương khú khăn dựa vào tiềm năng của tỉnh mà cũn cú một sự tỏc động mang tớnh liờn ngành rất lớn cũng như văn húa xó hội.Vỡ vậy gần đõy hầu như cỏc địa phương đều chọn ra một năm làm “ Năm du lịch” của mỡnh nhằm quảng bỏ hỡnh
ảnh của địa phương cũng như tạo đà cho phỏt triển kinh tế. Bảng thống kờ tỡnh hỡnh đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực khu du lịch theo địa phương như sau:
Bảng 5:FDI theo địa phương trong lĩnh vực khu du lịch
STT Tỉnh TP Số DA Vốn ĐT Vốn Phỏp Định Vốn Thực hiện 1 Hà Nội 50 1501364540 566401061 1100982350 2 TP Hồ Chớ Minh 59 1390540278 620208360 900906466 3 Quảng Ninh 32 442518196 174143402 136355019 4 Đà Nẵng 15 682142252 241584085 87436397 5 Bà Rịa Vũng Tàu 28 821630285 741387340 75935965 6 Hải Phũng 10 178088743 114046658 73474592 7 Lõm Đồng 4 115600000 29100000 51645284 8 Bỡnh Dương 2 33231000 11469000 47786624 9 Khỏnh Hoà 16 99079142 58384098 30563638 10 Đồng Nai 2 51629000 29136000 30506970 11 Bỡnh Thuận 18 124717700 39261700 20928085 12 Huế 10 305266605 116928000 14156314 13 Lào Cai 4 14534000 4465306 13455306 14 Quảng Nam 5 43960000 13519800 9393154 15 Hà Tõy 5 77562500 28662750 8955200
Qua bảng số liệu trờn ta cú thể thấy rằng cú sự khụng đồng đều giữa tỉ lệ vốn đầu tư và vốn thực hiện điều đú chứng tỏ rằng cỏc dự ỏn được đầu tư mà cú vốn lớn là những dự ỏn mới,chưa hoạt động. Điều đú đũi hỏi chỳng ta phải khẩn trương trong khõu giải ngõn vốn, để làm sao cỏc khu du lịch đi vào hoạt động cú thể đỏp ứng nhu cầu của khỏch du lịch,kịp thời với tiến độ phỏt triển của khu du lịch. Ngoài ra nú cũn chứng tỏ càng ngày cỏc nhà đầu tư càng mạnh dạn khi đầu tư vào Việt
Nam,họ sẵn sang bỏ một số vốn vào cỏc khu du lịch. Cho đến nay dự ỏn cú số vốn đầu tư lớn nhất vào Khu du lịch là Dự ỏn xõy dựng khu nghỉ mỏt tại Lõm Đũng cú tổng vốn đầu tư là 706000000 USD của một cụng ty Singapore liờn doanh với một cụng ty Việt Nam.Dự ỏn cú vốn thực hiện lớn nhất là 156608461 USD được đầu tư từ Singapore với mục đớch xõy dựng khỏch sạn 5 sao và khu vui chơi giải trớ . Cho đến nay vẫn cũn rất nhiều dự ỏn đang cũn chưa được thực hiện với số vốn lờn đến 1,08 tỷ USD cũn đang nằm trờn giấy tờ đặc biệt là những dự ỏn đó từ rất lõu (cuối năm 2005) đến nay, đõy là vấn đề bất cập sẽ gõy tồn đọng và khú khăn trong việc quy hoạch cỏc khu du lịch chung đũi hỏi cần cú sự can thiệp của nhà nuớc.
2.3 Đầu tư nước ngoài vào khu du lịch theo hỡnh thức đầu tư
Cũng giống như cỏc lĩnh vực thu hỳt đầu tư nước ngoài khỏc,cỏc nhà đầu tư vẫn chủ yếu đầu tư vào 2 hỡnh thức cơ bản là doanh nghiệp liờn doanh và doanh nghiệp 100% vốn nuớc ngoài. Cỏc nhà đầu tư vào Việt Nam thường là tỡm đến cỏc cụng ty của Việt Nam đang hoạt động trong lĩnh vực họ tỡm hiểu,cú thể họ chỉ cần một phỏp nhõn đảm bảo cho cỏc hoạt động phỏp lý dễ dàng hơn,cũng cú thể họ muốn tận dụng cỏc kiến thức về mụi trường bản địa của cỏc cụng ty…Núi chung theo cỏc nhà đầu tư nước ngoài đõy vẫn là hỡnh thức cú tớnh an toàn cao,mặt khỏc cú những lĩnh vực mà nhà nước chỉ cho phộp liờn doanh chứ khụng được thành lập doanh nghiệp cú 100% vốn nước ngoài. Hiện nay khi Việt Nam đó trở thành thành viờn chớnh thức của WTO cỏc trở ngại dành cho cỏc nhà đầu tư đó giảm đi ớt nhiều,chỳng ta cũng đó mở cửa cho cỏc lĩnh vực như lõu nay chỳng ta độc quyền vỡ thế theo số liệu thống kờ ban đầu thỡ cỏc dự ỏn đó tăng rất nhanh theo hỡnh thức 100% vốn nước ngoài.Ta cú thể so sỏnh cỏc hỡnh thức theo bảng sau:
STT Hỡnh thức Số DA Tổng VĐT Vốn PĐ Vốn ĐTTH 1 Liờn doanh 200(67,74%) 5130734317 (74,11%) 2085459228(69,34%) 2313773953(87,6%) 2 100% vốn 80(27,11%) 1554500908 (22,45%) 776849653(25,8%) 208720814(7,35%) 3 HĐHTkinh doanh 13(4,4%) 191837900 (2,7%) 123758040 (4,11%) 85491198 (3,24%) 4 Cụng ty CP 2(0,75%) 46100000 (0.74%) 21100000 (0,75%) 31900398 (1,21%)
Nguồn:Cục Đầu tư nước ngoài
Nhỡn vào bảng so sỏnh cú thể thấy rằng hỡnh thức liờn doanh chiếm một sự tuyệt đối về vốn đầu tư thực hiện,điều này cũng dễ hiểu vỡ cỏc nhà nhà đầu tư dễ hoạt động hơn nếu như họ cú cỏc cụng ty Việt Nam làm nền tảng và bụi trơn cỏc vấn đề về đất đai,lao động… Cũn đối với cỏc nhà đầu tư đầu tư theo hỡnh thức 100% vốn thỡ họ phải gặp những vấn đề trong hành chớnh cũng như cỏc vấn đề lien quan đến nước sở tại,vỡ thế chỳng ta phải làm sao tinh giảm cỏc khoản nhằm tạo một cỏch thuận lợi nhất. Đõy cũng là một phương phỏp cải thiện mụi trường kinh doanh cũng như mụi trường đầu tư. Ngoài ra để tạo ra sự đa dạng trong hỡnh thức đầu tư ta cũng nờn chỳ trọng khuyến khớch cỏc hỡnh thức khỏc vỡ chỳng cú những ưu điểm như hỡnh thức cụng ty cổ phần,hỡnh thức hợp đồng hợp tỏc kinh doanh. Vỡ hợp đồng hợp tỏc kinh doanh cú thể giỳp chỳng ta tận dụng được vốn đầu tư trong cỏc lĩnh vực mà nhà nước chỉ cho phộp đầu tư theo hỡnh thức này.
Túm lại trong đầu tư nước ngoài phỏt triển khu du lịch hỡnh thức đầu tư cũn chủ yếu xoay quanh hai hỡnh thức là liờn doanh và 100% vốn nước ngoài, cú thể núi đõy là 2 hỡnh thức phự hợp với đặc điểm kinh doanh cũng như đầu tư trong du lịch,rất nhiều dự ỏn khụng thể một mỡnh nhà đầu tư cú thể làm được vỡ hiệu quả sẽ rất thấp,và cũng cú những dự ỏn mà nờn cú một đối tỏc tham gia mà thụi. Lựa chọn hỡnh thức đầu tư là vấn đề mà chỳng ta khụng thể chọn cho cỏc nhà đầu tư nhưng nhà nước cú thể thụng qua cỏc định chế tài chớnh cũng như cỏc cụng cụ khỏc mà hướng dẫn cỏc hỡnh thức đầu tư trong phỏt triển cỏc khu du lịch ở Việt Nam.