II. Đánh giá thực trạng sử dụng oda của Australia cho xố đĩi giảm nghèo ở
1.Thực trạng đĩi nghèo ở Việt Nam.
Việt Nam được xếp vào nhĩm nước nghèo của hế giới. Tỷ lệ hộ nghèo
đĩi của Việt Nam cịn khá cao. Theo điều tra năm 1998 là trên 37% ước tính năm 2000 tỷ lệ này vào khoảng 32% (giảm 1/2 tỷ lệ hộ nghèo so với năm 1990) . Nếu tính theo chuẩn đĩi nghèo về lương thực, thực phẩm năm 1998 là 15%, 2000 là 13%.
Theo chuẩn nghèo của chương trình xố đĩi giảm nghèo quốc gia mới,
đầu năm 2000 cĩ khoảng 2.8 triệu hộ nghèo, chiếm 17,2% tổng số hộ trong cả
nước.
Nghèo đĩi phổ biến trong những hộ cĩ thu nhập thấp và bấp bênh. Thu nhập của một bộ phận lớn dân cư vẫn nằm giáp ranh mức nghèo, do vậy chỉ
cần những điều chỉnh nhỏ về chuẩn nghèo, cũng khiến họ rơi xuống ngưỡng nghèo và làm tăng tỷ lệ nghèo. Mức độ cải thiện của người nghèo chậm hơn so với mức sống chung và đặc biệt so với nhĩm mức sống cao. Sự gia tăng chênh lệch thu nhập giữa nhĩm 20% giàu nhất và 20% nghèo nhất (từ 7,3 lần năm 1993 lên 8,9 lần năm 1998).
Nghèo đĩi tập trung ở các vùng tài nguyên thiên nhiến rất nghèo nàn,
điều kiện tự nhiên khắc nghiệt ở vùng núi, vùng sâu vùng xa, đồng bằng sơng Cửu long, miền trung. Năm 2000 khoảng 20-30% trong tổng số 1870 xã đặc biệt khĩ khăn chưa cĩ đường dân sinh đến trung tâm xã; 40% số xã chưa đủ
phịng học; 5% số xã chưa cĩ trạm ytế, 55% xã chưa cĩ nước sạch, 40% số xã chưa cĩ đường điện đến trung tâm…
Đĩi nghèo tập trung trong khu vực nơng thơn. Với 90% số người nghèo sinh sơng ở nơng thơn. Trên 80% số người nghèo là nơng dân, trình độ tay nghề thấp, ít khả năng tiếp cận các nguồn lực trong sản xuất.
Biểu số 07: Ước tính quy mơ và tỷ lệ nghèo đĩi theo chuẩn nghèo mới giữa thành thị và nơng thơn năm 2000
Số hộ nghèo So vtrong vùng ới số hộ So vnghèo cới tổng số hộ ả nước
Tổng số 2.800 17.2 100
Nơng thơn 2535 19.7 90,5
Trong đĩ: - Nơng thơn Miền núi 285 31.3 28,0
- Nơng thơn đồng bằng 1.750 16.9 62,5
Thành thị 265 7.8 9,5
Nguồn: Chương trình quốc gia xố đĩi giảm nghèo
Nghèo đĩi trong khu vực thành thị , tuy tỷ lệ nghèo đĩi thấp hơn và mức sống TB cao hơn so với cả nước. Nhưng mức độ cải thiện điều kiện sống khơng đồng đều.
Tỷ lệ nghèo đĩi khá cao trong các vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao. Đĩi nghèo mang tính chất rõ rệt. Cĩ tới 64% số người nghèo tập trụng tại các vùng miền núi phía bắc, bắc trung bộ, Tây nguyên, và duyên hải miền trung.
Đây là vùng cĩ điều kiện sống khĩ khăn, địa lý cách biệt, hạ tầng cơ sở rất kém phát triển…
Tỷ lệ hộ nghèo đĩi đặc biệt cao trong nhĩm dân tộc ít người. Dân số
chiếm chỉ khoảng 14% tổng dân số song lại chiếm 29% trong tổng số người