III. NHỮNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP
1.5. Giải phỏp tổ chức sản xuất
Xỏc định rừ và đủ cỏc thành phần kinh tế tham gia xõy dựng, phỏt triển rừng trong vựng như kinh tế hộ gia đỡnh, kinh tế tập thể, kinh tế quốc doanh. Củng cố và tổ chức lại cỏc lõm trường quốc doanh để bảo vệ và khai thỏc sử dụng cú hiệu quả hơn rừng tự nhiờn và đất lõm nghiệp hiện cú. Cần tiếp tục nghiờn cứu cỏc mụ hỡnh đa dạng hoỏ sở hữu và phương thức sản xuất kinh doanh trong lõm trường, đồng thời khuyến khớch tất cả cỏc thành phần tham gia.
Nghiờn cứu, kiến nghị với chớnh phủ cho thành lập tổng cụng ty, cụng ty lõm nghiệp (dạng cụng ty cổ phần) trồng rừng nguyờn liệu và gắn kết với nhà mỏy thành một dõy truyền sản xuất khộp kớn...
Quy hoạch đồng bộ xõy dựng cỏc vựng nguyờn liệu tập trung với cỏc khu cụng nghiệp, cỏc nhà mỏy chế biến lõm sản nhằm phỏt huy được lợi thế của từng, địa phương trong vựng.
2.Giải phỏp về vốn
Bắc Trung Bộ là một vựng kinh tế cũn lạc hậu đời sống khú khăn, ngõn sỏch cũn hay thõm hụt do đú cần phải cú chớnh sỏch ưu tiờn cũng như cỏc chớnh sỏch thu hỳt vốn và tạo vốn cho phỏt triển lõm nghiệp
Đõy là một giải phỏp quan trọng nhất bởi theo như số liệu cho biết diện tớch đất trống đồi nỳi trọc của Bắc Trung Bộ hiện nay là 1853.305 ha, vậy với chi phớ đầu tư trồng rừng ban đầu là 4triệu/ha, vậy thỡ chỉ qua một phộp tớnh đơn giản ta cú thể thấy được lượng vốn cần thiết để phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc đú là 7413.220 tỷđồng, trong khi mục tiờu của chiến lược đến năm 2010 thực hiện phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc, cú nghĩa là hàng năm ta phải cần hơn 700 tỷ đồng, một phộp so sỏnh đơn giản cho thấy lượng vốn đầu tư của ta là rất thấp chỉ bằng 1/10 lượng vốn cần thiết đểđầu tư. Vậy đũi hỏi phải cú giải phỏp về vốn một cỏch hợp lý và hiệu quả nhất.
a. Đối với vốn đầu tư trong nước.
Tiếp cực tăng cường đầu tư nguồn vốn ngõn sỏch cho việc bảo vệ và phỏt triển hệ thống rừng phũng hộ và rừng đặc dụng bao gồm cỏc hạng mục bảo vệ rừng. Khoanh nuụi, làm giàu rừng và trồng mới ngoài ra, cũng cần quan tõm đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, xõy dựng rừng giống, nghiờn cứu khoa học và đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực. Cõn quan tõm đầu tư hỗ trợ ngõn sỏch cho trồng rừng sản xuất dưới hỡnh thức hỗ trợ xõy dựng cơ sở hạ tầng lõm sinh, hỗ trợ giống, đặc biệt đối với cỏc loại cõy quý hiếm , chu kỳ dài.
Tăng thờm nguồn vốn tớn dụng đàu tư phỏt triển và cải tiến phương thức cho vay và chớnh sỏch tớn dụng để nõng cao hiệu quả nguồn vốn này, tạo điều kiện để người đầu tư cú thể thu lợi một cỏch chắc chắn khi đầu tư vào xõy dựng rừng sản xuất, đặc biệt đối với việc phỏt triển lõm sản hàng hoỏ. Cần đổi mới việc quản lý vốn tớn dụng đầu tư phỏt triển trờn cỏc mặt: lói suất vay hợp lý, điều kiện cho vay dễ dàng điều kiện hoàn trả phự hợp, ỏp dụng cơ chế bảo lónh đầu tư...
Hỡnh thức cho vay tớn dụng cú thể theo suất vốn đầu tư đối với từng loại rừng, từng loại cõy trồng, loại sản phẩm hoặc cho vay theo dự ỏn đầu tư của cụng trỡnh.
Khuyến khớch tất cả cỏc thành phần kinh tế đầu tư vốn phỏt triển lõm nghiệp (trồng rừng nguyờn liệu, trồng rừng đặc sản, xõy dựng vườn rừng, trang trại gia đỡnh hoặc xõy dựng cỏc xưởng chế biến nhỏ).
Đối với nguồn vốn của cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế (tư vấn, quốc doanh, liờn doanh...). Nhà nước cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch; đối với nguồn vốn của hộ nụng dõn nhỏ nhà nước cần quan tõm hỗ trợđầu tư.
Ban hành quy chờ nhằm tăng nguồn tài chớnh do hoạt động lõm nghiệp thụng qua việc đồng tài trợ của cỏc chủ thể cựng hưởng lợi ớch cho rừng mang lại như thuỷ lợi, thuỷ sản, nụng nghiệp, du lịch và năng lượng…
b. Đối với nguồn vốn nước ngoài
Ngoài vốn ngõn sỏch nhà nước đằu tư hàng năm và vốn tớn dụng, ngành lõm nghiệp cần cú cơ chế chớnh sỏch tốt để thu hỳt tối đa nguồn tài trợ của cỏc tổ chức tiền tệ thế giới (WB, ADB, IMF…) và của cỏc chớnh phủ (vốn ODA vốn FDI nhằm tăng cường phỏt triển hệ thống rừng phũng hộ, rừng đặc dụng gồm cả phỏt triển nụng thụn vựng đệm và triển khai cỏc dự ỏn trồng rừng ở hộ gia đỡnh quy mụ nhỏ.
Khuyến khớch cỏc nhà đằu tư nước ngoài đầu tư vốn phỏt triển lõm nghiệp (trồng rừng nguyờn liệu, trồng rừng đặc sản…) và liờn doanh liờn kết trong chế biến lõm đặc sản trờn cơ sở thực hiện nghiờm chỉnh luật đầu tư của Việt Nam.
c. Việc quản lý đầu tư cho lõm nghiệp.
Xỏc định mục đớch trồng rừng trờn cỏc vựng sinh thỏi khỏc nhau để lựa chọn cõy trồng thớch hợp cũng rất cần thiết vỡ trồng rừng khụng chỉ đơn thuần phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc, mà cũn phải cú mục đớch kinh tế mới khuyến khớch trồng rừng. Trồng rừng để lấy gỗ xẻ trang thiết bị nội thất, hay dựng làm tường cột xõy dựng nhà ở, để làm củi hay làm cọc chống đỡ cỏc hầm lũ, để làm nguyờn liệu cho cụng nghệ giấy hay cỏc cụng nghiệp khỏc như cụng nghiệp ộp
gỗ, để phõn lụ và trồng cỏ dưới tỏn dựng cho chăn nuụi hay hoàn toàn phủ đất trống đồi nỳi trọc, tạo màu xanh, cải thiện, bảo vệ mụi trường…
Trồng rừng gần được với mục tiờu kinh tế và mục đớch sử dụng sẽ là giải phỏp động viờn và khuyến khớch người được giao đất rừng và quản lý rừng.