bộ chủ chốt cấp xĩ (2002 – 2007)
Đảng bộ tỉnh Că Mau xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ căn cứ văo quan điểm, đường lối, chính sâch của Đảng về cân bộ vă cơng tâc cân bộ vă từ thực tiễn xđy dựng đội ngũ cân bộ cụ sụỷ cuỷa tổnh, để xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau, cần căn cứ những chủ trương chủ yếu sau:
Moọt laứ, việc quân triệt, vận dụng câc quan điểm của Đảng về xđy dựng đội ngũ
cân bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước văo xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt ở cơ sở của tỉnh Că Mau vă thâi độ nghiím túc trong thực hiện câc quy chế, quy trỡnh, hướng dẫn về cơng tâc cân bộ vă xđy dựng đội ngũ cân bộ của Trung ương vă của Tỉnh uỷ Că Mau.
Đđy lă tiíu chí giúp chúng ta đânh giâ cơng tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp cơ sở của tỉnh cĩ theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng vă sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trín hay khơng; cĩ đảm bảo thực hiện đúng quy chế, quy trỡnh cụng tỏc cỏn bộ hay khụng; cú gúp phần thực hiện chiến lược cân bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa theo tinh thần Nghị quyết trung ương ba khĩa VIII hay khơng.
Hai lă, việc thực hiện câc khđu của cơng tâc cân bộ: Xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp cơ sở phải thực hiện tất cả câc khđu cơng tâc cân bộ, bao gồm:
Xđy dựng tiíu chuẩn cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Cơng tâc cân bộ vă cơng tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ, tiíu chuẩn cân bộ lă hệ thống những căn cứ, tiíu chí, chuẩn mực để đânh giâ, lựa chọn, xđy dựng quy hoạch, bố trí, sử dụng vă đề bạt cân bộ. Xâc định tiíu chuẩn lă khđu đầu tiín để tiến hănh xđy dựng đội ngũ cân bộ đâp ứng yíu cầu của nhiệm vụ trong từng thời kỳ. Xâc định tiíu chuẩn cân bộ một câch đúng đắn gĩp phần xđy dựng được đội ngũ cân bộ tốt, bởi vỡ đđy chính lă những quy chuẩn, lă tiền đề vă căn cứ để tiến hănh câc khđu khâc trong cơng tâc cân bộ. Mỗi cân bộ phấn đấu, rỉn luyện cũng phải dựa văo câc tiíu chuẩn cân bộ. Tiíu chuẩn cân bộ cũng lă căn cứ để ră sốt, đânh giâ, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cân bộ cho phù hợp với yíu cầu, nhiệm vụ chính trị từng giai đoạn; đồng thời săng lọc loại bỏ những cân bộ cơ hội, thối hĩa, biến chất, khơng hồn thănh nhiệm vụ. Trong giai đoạn hiện nay, việc lăm năy chính lă cụ thể hĩa tiíu chuẩn cân bộ được quy định ở chiến lược cân bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước do Đảng đề ra văo xđy dựng đội ngũ cân bộ nĩi chung vă đội ngũ cân bộ chủ chốt ở cơ sở tỉnh Că Mau nĩi riíng. Bẽn cânh ủoự cũn thể hiện năng lực tư duy, tầm nhỡn vă sự nắm chắc thực tiễn hoạt động vă dự bâo sự phât triển tương lai của câc tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở của tỉnh.
Tuy nhiín, khi xem xĩt, đânh giâ tiíu chí năy, cần phải xem xĩt việc xđy dựng tiíu chuẩn cân bộ chủ chốt câc xĩ ở tỉnh Că Mau cú đảm bảo những tiíu chuẩn cân bộ chung do Trung ương vă Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định khơng; đâp ứng được yíu cầu, nhiệm vụ phât triển huyện, thănh phố vă câc tổ chức trong hệ thống chính trị ở cụ sụỷ cĩ phù hợp với thực trạng đội ngũ cân bộ hiện cĩ vă nhu cầu, định hướng xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt ở xĩ trong giai đọan hieọn nay vă sắp tới hay khơng.
Ră sốt, đânh giâ vă lựa chọn cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Đânh giâ cân bộ lă vấn đề hết sức quan trọng, nhạy cảm vă phức tạp. Vỡ vậy, nếu đânh giâ cân bộ đúng, thỡ mới cú xõy dựng qui hoạch cỏn bộ đúng vă bố trí, sử dụng cân bộ mới chính xâc vă cũng trín cơ sở đĩ mới cĩ kế họach đăo tạo, bồi dưỡng vă thực hiện chính sâch cân bộ tốt hơn; phât huy được khả năng, năng lực sở trường của từng cân bộ.
Ngược lại, nếu đânh giâ cân bộ sai dẫn đến lựa chọn bố trí, sử dụng cân bộ sai sẽ khơng phât huy được năng lực từng cân bộ, cĩ thể gđy ra những tđm tư, thắc mắc, gđy mất đồn kết nội bộ lăm cho hệ thống chính trị yếu kĩm.
Muoỏn đânh giâ, lựa chọn, bố trí vă sử dụng một câch đúng đắn, phù hợp với thực trạng, năng lực, sở trường của đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ trong tỉnh Că Mau, cần phải chỳ ý những vấn đề chủ yếu sau đđy:
Phải nắm vững vă dựa văo tiíu chuẩn cân bộ do trung ương quy định vă sự vận dụng, cụ thể hĩa của tỉnh Că Mau; đồng thời lựa chọn những người cĩ đức cĩ tăi, cĩ đầy đủ phẩm chất vă năng lực.
Phải lấy hiệu quả cơng tâc vă sự đĩng gĩp thực tế lăm thước đo phẩm chất, năng lực. Phải dựa văo dđn, phong trăo câch mạng của quần chúng để phât hiện, đânh giâ, kiểm tra cân bộ.
Phải đặt cân bộ trong một mơi trường vă điều kiện cụ thể để xem xĩt tồn diện cả quỏ trỡnh phỏt triển của cỏn bộ.
Đânh giâ cân bộ phải đảm bảo tính dđn chủ, khâch quan. Việc đânh giâ cân bộ phải do tập thể cĩ thẩm quyền quyết định sau khi nghe ý kiến của câc cơ quan cĩ liín quan vă ý kiến đĩng gĩp của nhđn dđn tại cơ sở. Kết hợp đúng đắn giữa chế độ tập thể vă trâch nhiệm câ nhđn, nhất lă câ nhđn người đứng đầu trong câc tổ chức của hệ thống chính trị ở cơ sở. Đânh giâ cân bộ, phải đảm bảo đúng nội dung, quy trỡnh vă phương phâp đânh giâ theo qui định của Bộ chính trị vă hướng dẫn của Ban tổ chức Trung ương vă của Ban Tổ chức tỉnh ủy Că Mau hăng năm.
Sau khi đânh giâ được đội ngũ cân bộ, việc lựa chọn cân bộ lă khđu kế tiếp của việc đânh giâ cân bộ lă nhằm tỡm ra những người cĩ đủ phẩm chất vă năng lực, đủ đức vă tăi, hồn thănh tốt mọi nhiệm vụ được giao. Lựa chọn cân bộ để bố trí sử dụng, đề bạt phục vụ cho yíu cầu, nhiệm vụ trước mắt, hiện tại vaứ lêu daứi. Mặc khâc, lựa chọn cân bộ để đưa văo dự nguồn qui hoạch, đảm bảo sự phât triển liín tục của đội ngũ cân bộ, cĩ thể chủ động xêy dửùng kế hoạch cơng tâc cân bộ.
Khi đânh giâ tiíu chí năy, chúng ta cần quan tđm đến nhận thức vă vận dụng câc quan điểm của câc cấp ủy đảng trong tỉnh, nhất lă cấp ủy cơ sở vă huyện ủy, thănh ủy
thănh phố Că Mau để đânh giâ, lựa chọn đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ. Đânh giâ cân bộ cĩ đảm bảo đúng quy trỡnh; cụng tõm, thực chất vă cú lăm thường xuyín hay khơng.
Xđy dựng quy hoạch đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Quy hoạch cân bộ lă một khêu quan trọng của cơng tâc cân bộ vă cơng tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ, đảm bảo cơng tâc cân bộ chủ động, cĩ kế hoạch, đâp ứng yíu cầu nhiệm vụ trước maột cũng như lđu dăi. Từ đĩ, đũi hỏi phải thực hiện đồng bộ câc biện phâp để tạo nguồn vă xđy dựng đội ngũ cân bộ, đặc biệt lă xêy dửùng người đứng đầu câc tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo tiíu chuẩn, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo cho sự phât triển, kế thừa, chuyển tiếp liín tục; vững văng giữa câc thế hệ cân bộ vaứ ủửụùc ủiều chổnh, boồ sung hụùp lyự. Quy hoạch cân bộ phải căn cứ văo nhiệm vụ chính trị của từng ngănh, từng tổ chức; mơ hỡnh tổ chức bộ mỏy; tiờu chuẩn vă thực trạng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ hiện cĩ của tỉnh Că Mau.
Khi xem xeựt tiẽu chớ naứy, cần ủaựnh giaự vieọc xêy dửùng quy hoâch cân bộ chủ chốt cấp xĩ cuỷa tổnh ủaừ thửùc hieọn ủửụùc chửa, coự ủaỷm baỷo caực caờn cửự nhử ủaừ nẽu trẽn khõng; coự ủaỷm baỷo chaỏt lửụùng vaứ tớnh khaỷ thi khõng; coự ủửụùc raứ soaựt, boồ sung quy hoâch thửụứng xuyẽn haứng naờm khõng; vieọc phaựt huy vai troứ cuỷa chuỷ theồ xêy dửùng ủoọi nguừ cân bộ chủ chốt cấp xĩ vaứ caực toồ chửực trong hệ thống chính trị ụỷ cụ sụỷ nhử theỏ naứo.
Đăo tạo, bồi dưỡng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ lă một khđu quan trọng trong cơng tâc cân bộ. Trín cơ sở quy hoạch cân bộ, câc cấp ủy đảng, câc cơ quan tham mưu cần xđy dựng kế hoạch đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ, trong đĩ kể cả đăo tạo lại cân bộ nguồn vă đội ngũ cân bộ dự bị câc chức danh lĩnh đạo. Đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ phải quan tđm cả hai mặt lă học tập ở nhă trường vă rỉn luyện qua thực tiễn cơng tâc để nđng cao kiến thức, năng lực, trỡnh độ chuyín mơn nghiệp vụ, năng lực lĩnh đạo, quản lý, kỹ năng hănh chính. Phải quan tđm đăo tạo, bồi dưỡng chuyín mơn nghiệp vụ, lý luận chớnh trị vă khuyến khớch hỡnh thửực tự học, tự rỉn luyện để nđng cao trỡnh độ của cân bộ.
Khi đề cập đến vấn đề năy, chúng ta phải xem xĩt một câch tồn diện vai trũ, trỏch nhiệm của câc cấp ủy đảng, chính quyền vă đồn thể nhđn dđn - nhất lă ở cơ sở về kế
hoạch đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ chủ chốt cơ sở; cử cân bộ đi học cĩ căn cứ văo quy hoạch cân bộ khơng; kết quả vă chất lượng câc lớp đăo tạo, bồi dưỡng vừa qua như thế năo để cĩ kế hoạch điều chỉnh phù hợp; chế độ, chính sâch đối với cân bộ được cử đi học,v.v…
Luđn chuyển cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Luđn chuyển cân bộ cĩ ba dạng: Luđn chuyển theo quy hoạch nhằm tạo điều kiện rỉn luyện, bồi dưỡng, thử thâch cân bộ qua câc mơi trường cơng tâc khâc nhau, nhất lă cân bộ trẻ, cĩ triển vọng, giúp họ tích lũy kinh nghiệm thực tiễn vă năng lực lĩnh đạo tồn diện. Luđn chuyển cân bộ cũn nhằm mục đích điều chỉnh vừa sắp xếp bố trí lại cân bộ cho phù hợp với yíu cầu nhiệm vụ vă năng lực, sở trường của cân bộ; đồng thời tăng cường những cân bộ cho những cụ sở khĩ khăn, yếu kĩm về cân bộ, tạo điều kiện cho cơ sở vươn lín, phât triển đồng đều. Luđn chuyển cân bộ cũn gúp phần khắc phục tư tưởng cục bộ, luđn chuyển cân bộ được thực hiện đối với những người đứng đầu trong câc tổ chức của hệ thống chính trị câc cấp.
Cũng như câc khđu khâc về cơng tâc cân bộ, khi đânh giâ cơng tâc luđn chuyển cân bộ chủ chốt ở cơ sở của tỉnh Că Mau cần xem xĩt việc luđn chuyển đĩ cĩ trín cơ sở quy hoạch cân bộ khơng. Phạm vi luđn chuyển, kết quả thực hiện sự phối hợp giữa câc ngănh, câc cấp trong luđn chuyển cân bộ vă cơng tâc tư tưởng đối với cân bộ được luđn chuyển, với cấp ủy nơi cân bộ đi vă cân bộ đến; đânh giâ hiệu quả của cơng tâc luđn chuyển cân bộ.
Bố trớ sử dụng vă quản lý cân bộ chủ chốt cấp xĩ ụỷ tỉnh Că Mau:
Bố trí, sử dụng cân bộ điều hết sức quan trọng lă phải căn cứ văo tiíu chuẩn, yíu cầu, nhiệm vụ của từng chức danh cân bộ, đảm bảo cho cân bộ phât huy tốt năng lực sở trường câ nhđn, sử dụng đúng chuyín mơn được đăo tạo. Sau khi bố trí, phđn cơng cơng tâc cho cân bộ cần thường xuyín theo dừi, giỳp đở, hướng dẫn, kiểm tra, đânh giâ việc thực hiện nhiệm vụ cân bộ. Kịp thời động viín, khen thưởng khi cân bộ hồn thănh tốt nhiệm vụ, giúp đở họ khi cĩ hồn cảnh khĩ khăn, mắc sai lầm, khuyết điểm.
Quản lý cỏn bộ chặc chẽ, chớnh lă để bảo vệ cân bộ, giúp họ phũng chống tiờu cực, quan liờu, tham nhũng. Vỡ vậy, cần cú định kỳ hăng năm lấy ý kiến nơi cơng tâc vă nơi cư trú
đĩng gĩp, nhận xĩt cân bộ phải nắm cho được câc mối quan hệ cuỷa cân bộ nhằm giúp họ cĩ định hướng hoạt động đúng đắn hơn.
Tuy vậy, khi đânh giâ việc bố trí sử dụng, quản lý đội ngũ cân bộ chủ chốt ở cơ sở của tỉnh Că Mau, cần xem xĩt việc bố trí, sử dụng đội ngũ cân bộ năy cĩ dựa văo tiíu chuẩn câc chức danh cân bộ; cĩ xuất phât từ yíu cầu, nhiệm vụ chính trị của từng tổ chức trong hệ thống chính trị vă của cơ sở khơng; cĩ đảm bảo đúng qui chế, quy trỡnh về cơng tâc cân bộ khơng. Đồng thời, trong quản lý cân bộ phải đặc biệt coi trọng về nội dung, hỡnh thức, phương phâp quản lý phải cụ thể, thiết thực vă được duy trỡ thănh nền nếp, phự hợp với điều kiện hoạt động của từng loại cân bộ.
Thực hiện chính sâch vă chế độ đĩi ngộ đối với cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau:
Chính sâch cân bộ lă một hệ thống quy định thống nhất, đồng bộ trín tất cả câc mặt của cơng tâc cân bộ, bao gồm: chính sâch đăo tạo, bồi dưỡng; sử dụng, quản lý; bảo đảm lợi ích vật chất vă tinh thần, bảo đảm sự cơng bằng đối với đĩng gĩp của từng chức danh trong đội ngũ cân bộ chủ chốt ở cơ sở; chính sâch cân bộ cĩ tốt phải đảm bảo sự đồng bộ, kết hợp hăi hũa giữa lợi ớch tập thể vă lợi ớch cỏ nhõn. ẹđy cũng lă đũn bẩy để nđng cao chất lượng cân bộ, gĩp phần chống tiíu cực, tham nhũng, lĩng phớ ở cơ sở.
Thực hiện tốt chính sâch, chế độ đĩi ngộ đối với đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau lă yếu tố quan trọng tạo sự yờn tõm, tớnh tớch cực, hăng hâi trong cơng tâc của cân bộ cơ sở, lă điều kiện để thu hút, cân bộ ở nơi khâc về cơng tâc tại địa phương Că Mau. Chính vỡ vậy, khi đânh giâ tiíu chí năy, cần xem xĩt việc thực hiện đồng bộ câc chính sâch đối với đội ngũ cân bộ ở cơ sở trong tỉnh của câc cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc vă câc đồn thể từ tỉnh đến xĩ.
Ba lă, phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức trong hệ thống chính trị cấp cơ sở vă nhđn
dđn tham gia xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt xĩ ở tỉnh Că Mau.
Xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cấp xĩ ở tỉnh Că Mau lă trỏch nhiệm trực tiếp của cỏc tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở dưới sự lĩnh đạo của Ban thường vụ Đảng uỷ caỏp xaừ vă câc Huyện uỷ, Thănh uỷ. Trước hết từng tổ chức trong hệ thống
chính trị cĩ trâch nhiệm xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt của mỡnh vă tham gia xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt của câc tổ chức khâc trong hệ thống chính trị ở cơ sở.
ẹeồ ủânh giâ đúng cơng tâc xđy dựng đội ngũ naứy câc xĩ cuỷa tỉnh Că Mau, cần xem xĩt câc ẹảng bộ xĩ trong tỉnh lĩnh đạo phât huy vai trũ của cỏc tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở trong xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt, thể hiện: Đảng uỷ cơ sở giâo dục, nđng cao nhận thức về trâch nhiệm của câc tổ chức thuộc hệ thống chính trị ở cơ sở đối với nhiệm vụ năy, lĩnh đạo phối hợp câc tổ chức thuộc hệ thống chính trị xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt cơ sở. ẹồng thụứi xem xeựt caực ẹảng bộ cơ sở cĩ phỏt huy tốt vai trũ của nhõn dõn tham gia xđy dựng đội ngũ cân bộ chủ chốt ở xĩ.
Bốn laứ, việc tự học tập, tu dưỡng, rỉn luyện của bản thđn cỏn bộ chủ chốt cấp xĩ