- Dịch vụ ngân hàng hiện đại khác
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách đối với hoạt động bao thanh toán
động bao thanh toán
- Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế, chính sách và các văn bản đối với hoạt động bao thanh toán cho phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, trớc hết là thực hiện Hiệp định Th- ơng mại Việt - Mỹ; Hiệp định tự do thơng mại ASEAN (AFTA), Hiệp định
khung thơng mại dịch vụ ASEAN (AFAS), theo yêu cầu cải cách để gia nhập WTO và Điều lệ của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF).
o Tiến hành sửa đổi căn bản Luật NHNN và Luật Các NHTM, đồng thời hoàn thiện các văn bản hớng dẫn, trong đó chú trọng đến một số vấn đề sau:
Nâng cao vị trí, tính độc lập và tự chủ của NHNN trong xây dựng, điều hành chính sách tiền tệ; quản lý, thanh tra và giám sát hoạt động bao thanh toán của hệ thống ngân hàng;
Mở cửa thị trờng dịch vụ ngân hàng và đối xử bình đẳng hơn giữa các loại hình NHTM trong cung cấp loại hình dịch vụ bao thanh toán
Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và ứng dụng các thông lệ, chuẩn mực quốc tế trong cung cấp loại hình dịch vụ bao thanh toán
Phạm vi hoạt động và phơng thức bao thanh toán mà các loại hình tổ chức NHTM đợc phép tiến hành và cung ứng cho nền kinh tế
Nâng cao vai trò và quyền hạn của các NHTM với t cách là các chủ nợ trong quan hệ tài chính - tiền tệ để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các NHTM.
o Hoàn thiện các qui định về quản lý ngoại hối; xây dựng Pháp lệnh ngoại hối và các văn bản hớng dẫn về vấn đề thanh toán trong bao thanh toán xuất nhập khẩu
o Hoàn thiện các qui định về tiếp cận thị trờng cung cấp dịch vụ bao thanh toán trong nớc theo lộ trình tự do hoá thơng mại dịch vụ tài chính và mở cửa thị trờng tài chính của các cam kết song phơng và đa phơng, đặc biệt là cam kết trong WTO/GATS. Xoá bỏ các hạn chế bất hợp lý về quyền tiếp cận thị trờng dịch vụ ngân hàng của các NHTM. Từng bớc xoá bỏ các qui định phân biệt đối xử giữa NHTM trong nớc và NHTM nớc ngoài; giữa các NHTM thuộc các thành phần kinh tế khác nhau; giữa NHTMCP nông thôn và NHTMCP đô thị về phạm vi hoạt động và loại hình bao thanh toán đợc phép cung ứng cho nền kinh tế. Sửa đổi, bổ sung các qui định về cấp phép thành lập
và hoạt động ngân hàng phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tiễn Việt Nam, đặc biệt chú trọng các tiêu chuẩn về năng lực quản trị ngân hàng, công nghệ, tài chính và an toàn hoạt động để tiến tới quản lý theo hình thức hiện diện và phơng thức cung ứng dịch vụ bao thanh toán của NHTM, tiến tới giảm bớt các loại giấy phép "con" đối với một số nghiệp vụ bao thanh toán của ngân hàng.
o Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy chế về nghiệp vụ bao thanh toán. Hiện nay, NHNN đã quyết định bổ sung công văn số 676/NHNN-CSTT ngày 28/06/2005 về vấn đề cơ cấu lại thời hạn trả nợ, chuyển nợ quá hạn đối với hoạt động bao thanh toán của các tổ chức tín dụng. Theo thông lệ quốc tế về hoạt động bao thanh toán, khái niệm hàng bao gồm cả hàng hoá, dịch vụ, ngoại trừ các dịch vụ về lĩnh vực tài chính ngân hàng. Quy chế đa ra khái niệm “hợp đồng bán hàng” chỉ đơn thuần là các hợp đồng cung cấp hàng hoá, tức là trớc mắt chỉ cho phép thực hiện bao thanh toán đối với các khoản phải thu phát sinh từ hợp đồng mua bán hàng hoá. Trong tơng lai, khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của WTO, quy định này sẽ trở nên không thể bao quát hết vì cùng với quá trình hội nhập và phát triển nhanh của ngành tài chính ngân hàng, các dịch vụ tài chính, ngân hàng tại Việt Nam sẽ đa dạng hoá rất nhanh và kết hợp linh hoạt, khó lờng.
o Cải cách hệ thống kế toán ngân hàng trong hạch toán các nghiệp vụ bâothnh toán phù hợp chuẩn mực kế toán quốc tế. Hoàn thiện các chính sách, văn bản qui phạm pháp luật, các chuẩn mực về công nghệ ngân hàng để tạo điều kiện cho các NHTM lựa chọn đợc công nghệ phù hợp và đồng bộ trong toàn hệ thống ngân hàng.
o Rà soát hệ thống phí bao thanh toán để có sự điều chỉnh phù hợp, bảo đảm minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, tránh các khoản thu phí bất hợp lý của NHTM đối với khách hàng và hạn chế hiện tợng tiêu cực trong hoạt động ngân hàng.