4. Mục đích, nội dung nghiên cứu
2.2.1.2. Chất lợng gạo xuất khẩu
* Chất l ợng
Tuy trong những năm gần đây Việt Nam đạt vị trí cao về số lợng gạo xuất khẩu nhng về chất lợng thì có nhiều yếu kém. Chất lợng của gạo nói chung phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên và tác động của con ngời nh đất đai, khí hậu, nớc tới, phân bón, giống lúa, chế biến, vận chuyển, bảo quản... mà quan trọng nhất là giống lúa, các phơng pháp sản xuất và các khâu sau thu hoạch.
- Về giống lúa: từ nhiều năm qua, Việt Nam đã nghiên cứu, chế tạo và áp dụng nhiều giống lúa mới cho năng suất cao, chất lợng tốt và có khả năng chống chịu giỏi với tình hình thời tiết, thiên tai, sâu bệnh. Tuy nhiên, các giống lúa làm hàng xuất khẩu đòi hỏi những yêu cầu cao hơn các loại khác. Ví dụ nh đồng bằng sông Cửu Long - chiếc nôi sản xuất gạo của nớc ta - có tới 70 giống lúa khác nhau thì chỉ có 5 giống lúa có thể làm hàng xuất khẩu đợc là IR 9729, IR 64, IR 59606, OM 132, và OM 997-6. Tơng tự nh vậy, ở miền Bắc, lợng giống lúa cũng dừng lại ở con số 5 gồm C70, C71, CR 203, Q5, IR 1832 là đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, trên tổng số lợng giống lúa gieo trồng khá phong phú. Qua đó cho thấy, giống lúa kém chất lợng là một nguyên nhân quan trọng ảnh hởng đến chất lợng của gạo xuất khẩu Việt Nam. So sánh với
các quốc gia xuất khẩu gạo lớn trên thế giới nh Thái Lan, ấn Độ thì thấy đợc
rằng họ có những giống lúa có thể cho gạo có chất lợng cao hơn nhiều. Điển hình là Thái Lan, cờng quốc hàng đầu về xuất khẩu gạo, với giống lúa
Khaodaumali chất lợng cao, với sản lợng xuất một năm là 1,2 triệu tấn. ấn Độ
cũng rất tự hào với gạo Basmati, một loại gạo thơm đặc sản, đang cạnh tranh gay gắt với hàng của Thái Lan và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của nớc này.
- Về phơng pháp sản xuất và các khâu sau thu hoạch, khâu đóng vai trò khá quan trọng, quyết định tới chất lợng gạo xuất khẩu cũng còn nhiều bất cập. Dù đã áp dụng các phơng pháp mới vào trong sản xuất nhng không toàn bộ nên rất dễ ảnh hởng đến chất lợng khi thu hoạch. Sau khi gặt hái, hạt thóc phải đợc xay xát, chế biến, bảo quản tốt nhằm làm tăng giá trị. Tuy nhiên, thực tế cho thấy ngành công nghiệp xay xát chế biến lúa gạo ở nớc ta còn nhỏ bé và thờng áp dụng những công nghệ lạc hậu. Cụ thể, công việc ở một số khâu đợc tiến hành nh sau:
Phơi sấy: giai đoạn này phụ thuộc chủ yếu vào hệ thống kho chứa và cách thức bảo quản, nhất là đối với một nớc có khí hậu nhiệt đới nh ở Việt Nam. Kỹ thuật phơi nói chung thờng rất lạc hậu, nông dân thờng làm theo cách thủ công. ở đồng bằng sông Cửu Long, nơi cung cấp tới 90% lợng gạo xuất khẩu
thì cũng phải trên 90% phơi thóc trên đờng giao thông, bờ kênh rạch, ngay trên ruộng và phơi qua đêm. Cách phơi này rất bị động, lại gây tình trạng lẫn lộn, lẫn tạp và nhất là hạt thóc không khô đều từ ngoài vào trong nên khi xay xát tỷ lệ gạo gãy, gạo tấm cao làm giảm giá trị hạt gạo. Hiện nay trong nớc đã có nhiều loại máy sấy có chất lợng tốt, song vì chi phí cao (cả đầu t ban đầu cũng nh năng lợng cho quá trình sấy), thời gian sử dụng lại ngắn, chỉ phù hợp với điều kiện sản xuất hàng hoá lớn nên cha phát triển.
Bảo quản: thóc sau khi phơi khô phải đợc bảo quản nơi thoáng mát, trong những bao bì sạch, có khả năng hạn chế ẩm, mốc, sâu mọt. Nông dân thờng
bảo quản tại nhà. ở đồng bằng sông Hồng, nông dân thờng sử dụng các kho
không có hệ thống thông hơi và các thiết bị bảo vệ chống côn trùng và chuột. Hơn nữa, khí hậu ở khu vực này rất khắc nghiệt với nhiệt độ trung bình là 26-
280C và lên tới 36-370C vào mùa hè; độ ẩm là 80%, có lúc tới 100% nên khó
có thể bảo quản tốt lúa gạo xuất khẩu.
Các doanh nghiệp thờng có kho lớn hơn. Tuy nhiên, mạng lới kho từ lâu năm, một số không phù hợp, chất lợng kho kém, thiếu phơng tiện bốc dỡ và hầu hết vẫn dùng lao động thủ công.
Xay xát, tái chế: công nghiệp xay xát đóng vai trò rất quan trọng đối với chất lợng gạo xuất khẩu. Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hiện nay có hơn 300 cơ sở xay xát quy mô vừa và 6.000 cơ sở quy mô nhỏ có thể xử lý 15 triệu tấn gạo mỗi năm. Phần lớn các cơ sở này sử dụng máy xát do các doanh nghiệp nhà nớc cung cấp, một số khác thì nhập khẩu từ nớc ngoài. Tỷ lệ thu hồi gạo ở các cơ sở xay xát t nhân chỉ đạt 60-62% trong đó gạo nguyên 42-45%, tấm 18-20%. Nh vậy, khâu xay xát ở khu vực này nghiễm nhiên làm mất đi trên dới 10% giá trị do chất lợng gạo giảm. Chỉ các nhà máy thuộc Tổng công ty lơng thực và công ty lơng thực ở các tỉnh đợc trang bị máy tốt, các công đoạn đợc thực hiện hoàn chỉnh từ đầu đến cuối (loại bỏ tạp trớc khi xay, bóc vỏ trấu, xát trắng, đánh bóng gạo, phân loại gạo, tách màu và đóng bao) nên đạt tỷ lệ thu hồi gạo tới 75-76% (gạo nguyên 52-55%).
Nhìn chung, công đoạn sau thu hoạch ở Việt Nam vẫn còn những yếu kém. Theo những ghi nhận từ cuộc điều tra của Viện nghiên cứu sau thu hoạch, những khu vực mục tiêu của đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng và miền Trung thì tỷ lệ thất thoát của gạo là từ 13% đến 16%. Đây là một tỷ lệ cao so với trung bình của thế giới (10%). Do đó thực tiễn đòi hỏi chúng ta cần nâng cao hơn nữa các phơng pháp xử lý gạo sau khi thu hoạch qua tất cả các công đoạn nh trang bị, làm mới công nghệ, cung cấp các thiết bị hiện đại... Nh vậy mới có thể giảm tỷ lệ thất thoát, tăng chất lợng và nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo xuất khẩu Việt Nam trên thị trờng quốc tế.
Chất lợng gạo xuất khẩu phụ thuộc vào các tiêu thức khác nhau để đánh giá. Trên thơng trờng gạo quốc tế, gạo đợc phân ra 5 loại thị hiếu, mỗi loại có chất lợng khác nhau dựa trên các chỉ tiêu: tỷ lệ tấm, kích thớc hạt, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỷ lệ amylaza, tỷ lệ protein, nhiệt hồ hoá, mùi thơm... và ứng với mỗi loại chất lợng sẽ có giá mua khác nhau. Trong hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam là nớc mới xuất khẩu gạo từ 1989 thì bớc đầu các doanh nghiệp chỉ quan tâm tới tỷ lệ tấm, kích thớc hạt và màu gạo. Đối với chỉ tiêu tỷ lệ tấm, nếu gạo đạt tỷ lệ dới 10% đợc coi là chất lợng cao, 10-15% là chất lợng trung bình và trên 15% là chất lợng thấp.
Bảng 2.2. Chất l ợng gạo xuất khẩu (1989-2001)
(% so với tổng số lợng xuất khẩu năm đó)
Năm/Tỷ lệ % tấm Cấp cao (5-10%) Cấp trung bình (15%) Cấp thấp (25-30%) và loại khác 1989-1995 (*) 41,20 14,15 44,65 1996 45,50 11,00 43,50 1997 41,00 9,00 50,00 1998 53,00 11,00 36,00 1999 34,78 23,34 41,88 2000 42,68 26,24 31,08 2001 (đến 31/8) 39,00 13,20 47,80
Nguồn: Vụ Xuất nhập khẩu-Bộ Thơng mại
Năm 1989 là năm đầu tiên Việt Nam xuất khẩu gạo, chủ yếu là gạo cấp thấp (97,42%) còn gạo cấp trung bình và gạo cấp cao chiếm tỷ lệ ít. Đó là do những đầu t về mặt kỹ thuật và chế biến của chúng ta có nhiều hạn chế dẫn đến tỷ lệ tấm là 35% trong gạo, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong khối lợng xuất khẩu, gây ra những thiệt thòi lớn. Xuất khẩu ở thời kỳ này do kém về chất lợng nên sức cạnh tranh kém dẫn đến việc chúng ta phải bán cho các nớc có truyền thống xuất khẩu gạo để chế biến lại và tái xuất, chịu chi phí trung gian cao. Qua nhiều năm, khi sản xuất đợc cải thiện, chất lợng gạo đã tiến bộ do có nhiều giống mới và công tác chế biến, bảo quản tốt, Việt Nam đã có nhiều loại gạo tốt đáp ứng yêu cầu cạnh tranh của thị trờng thế giới.
Xét về tỷ lệ tấm, chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam có xu hớng tăng tỷ lệ gạo cấp cao và trung bình, đồng thời giảm tỷ lệ gạo cấp thấp. Tuy nhiên
mức tăng không ổn định. Năm 1998, tỷ lệ gạo cấp cao là 53% tăng so với 41,2% trung bình 7 năm (1989-1995). Trong năm 1999, gạo 5-10% tấm lại giảm xuống còn 34,78%, thấp nhất so với các năm trớc. Dự báo năm 2001 tỷ lệ gạo theo thứ tự cấp cao, trung bình, thấp lần lợt là 39%, 13,2%, và 47,8% - một kết quả không mấy khả quan cho việc đánh giá chất lợng gạo xuất khẩu dựa theo tỷ lệ tấm. Tình hình này cũng không có nghĩa chất lợng gạo Việt Nam nói chung bị tụt lùi mà có thể là sự ứng xử hợp lý trong chiến thuật kinh doanh xuất khẩu của ta căn cứ vào nhu cầu giá cả và diễn biến thực tế của thị trờng gạo thế giới. Năm 2001 là năm kinh tế toàn cầu có nhiều khó khăn, đặc biệt cả lợng gạo xuất-nhập đều có nguy cơ giảm so với năm 2000. Trong điều kiện giá gạo tăng, nhiều nớc nghèo chỉ có thể tiêu dùng những loại gạo có chất lợng thấp do sức mua hạn chế, đẩy giá gạo loại này tăng nhiều so với giá gạo chất lợng cao. Giảm tỷ lệ gạo tấm 5-10% có thể là một ứng xử linh hoạt trong việc hoạch định chính sách xuất khẩu của Việt Nam nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh, đặc biệt khi chúng ta mở rộng thị trờng sang các nớc châu Phi và
châu á - những nớc có nhiều nhu cầu về gạo phẩm cấp thấp và trung bình. Bên
cạnh đó, để phù hợp với xu hớng phát triển của thị trờng thế giới, Việt Nam vẫn chủ trơng tăng tỷ trọng gạo chất lợng cao nhằm hớng ra thị trờng châu Âu, Nhật và Bắc Mỹ. Mặc dù những năm gần đây gạo có chất lợng cao ngày càng chiếm tỷ trọng lớn - một tiến bộ nói chung của ngành sản xuất và xuất khẩu gạo - nhng vẫn còn những nhợc điểm khác nh độ trắng không đồng đều, lẫn thóc và tạp chất, gạo vụ hè thu thờng có độ ẩm cao, bạc bụng, vàng hạt, tỷ lệ gãy cao... Khi đánh giá chất lợng gạo xuất khẩu của nớc ta, ngoài tỷ lệ tấm cũng cần chú trọng đến các tiêu thức khác thì mới có thể có những kết quả phân tích chính xác về gạo xuất khẩu đợc.
* Kiểm tra
Một vấn đề nữa cần quan tâm là việc kiểm tra chất lợng gạo Việt Nam tr- ớc khi xuất khẩu. Cơ quan quan trọng nhất của Việt Nam trong lĩnh vực kiểm tra chất lợng là Vinacontrol, cơ quan chịu trách nhiệm kiểm tra tới 95% lợng gạo xuất khẩu.
Tiến trình kiểm tra chất lợng bao gồm các bớc sau:
- Kiểm tra chất lợng kho chứa gạo
- Kiểm tra chất lợng đóng bao
Theo kết quả nhận định của Vinacontrol, trong xuất khẩu gạo tồn tại hai vấn đề chính: do chất lợng yếu kém của các kho gạo dẫn đến tăng tỷ lệ gạo ẩm mốc trong mùa ma, các kho chứa phải di chuyển đến nơi khác gây khó khăn cho việc vận chuyển gạo xuất khẩu.Việc khắc phục những nhợc điểm về chất lợng gạo là một vấn đề không đơn giản. Tuy nhiên, chúng ta phải cố gắng nỗ lực tìm ra mấu chốt và giải quyết hợp lý, nâng cao chất lợng gạo, từ đó tăng sản lợng và kim ngạch xuất khẩu.
2.2.1.3. Chủng loại gạo xuất khẩu
Trên thị trờng thế giới, gạo thờng đợc chia làm 6 nhóm nh sau:
• Nhóm gạo hạt dài chất lợng cao chủ yếu xuất khẩu từ Mỹ. Loại gạo này đ-
ợc a chuộng ở thị trờng châu Âu, Trung Đông, Hồng Kông, Singapo và chiếm 25% thị phần thế giới.
• Nhóm gạo hạt dài chất lợng trung bình. Loại gạo này đợc dùng chủ yếu
trong thơng mại quốc tế mà khách hàng chính là các nớc châu á và châu
Phi, những nớc cần nhập khẩu gạo để giải quyết vấn đề thiếu hụt về gạo.
• Nhóm gạo hạt ngắn và trung bình. Loại gạo này đợc xuất khẩu chủ yếu
sang các nớc nghèo nh Băng-la-đét, Sri-lan-ca, Tây Phi, ấn Độ…
• Nhóm gạo sấy chia làm hai loại:
- Gạo sấy có màu, chất lợng kém đợc tiêu dùng chủ yếu trong các nớc có
tổng thu nhập quốc dân thấp.
- Gạo sấy trắng, chất lợng tốt. Đợc tiêu dùng ở thị trờng các nớc phát triển
nh Mỹ, châu Âu và Trung Đông.
• Nhóm gạo đặc sản xuất khẩu của các nớc châu á nh Thái Lan với gạo
Jasmin; Việt Nam với gạo Nàng Hơng, Chợ Đào; ấn Độ với gạo Basmati.
Gạo đặc sản rất đợc a chuộng trên thế giới, nhất là các nớc châu Âu, đồng
thời cũng đợc tiêu thụ nhiều tại các thành phố giàu có ở châu á nh Băng-
cốc, Hồng-kông, Ma-ni-la...
• Nhóm gạo nếp. Loại gạo này là gạo tiêu thụ hàng ngày trong khu vực Đông
Bắc Thái Lan và một vài vùng ở Lào, Cam-pu-chia.
ở Việt Nam hiện nay, gạo xuất khẩu chủ yếu là gạo tẻ hạt dài, chất lợng
trung bình đợc sản xuất hầu hết từ đồng bằng sông Cửu Long, gạo hạt ngắn và trung bình và gạo đặc sản. Trong cơ cấu xuất khẩu đó, chúng ta vẫn cha chú trọng tới gạo đặc sản truyền thống. Hiện nay trên thế giới, ở những nớc phát triển, loại gạo này rất đợc a chuộng và trong tơng lai, nhu cầu về loại gạo này sẽ ngày càng tăng, đem lại nguồn thu lớn cho các nớc xuất khẩu.
Việt Nam xuất khẩu gạo đặc sản từ lâu nhng không thờng xuyên và với số lợng nhỏ nên không đem lại hiệu quả lớn, không đủ sức cạnh tranh với các nớc khác, mặc dù chất lợng tơng đơng. Chúng ta mới chỉ bớc đầu xuất khẩu gạo Tám Thơm ở miền Bắc, gạo Nàng Hơng và Chợ Đào ở miền Nam. Từ năm 1992, Việt Nam đã trồng gạo “Japonica” của Nhật Bản và xuất khẩu sang nớc này. Đó cũng là thành công của Việt Nam khi đã xâm nhập đợc vào thị trờng Nhật Bản, một thị trờng vốn nổi tiếng với những ngời tiêu dùng khó tính.
2.2.2. Giá cả
Trong Marketing-mix, giá cả là yếu tố duy nhất liên quan trực tiếp đến doanh số và lợi nhuận. Giá đợc biểu thị bằng một lợng tiền nhất định và là nội dung phức tạp đồng thời quan trọng nhất của hoạt động kinh doanh.
Đối với xuất khẩu gạo, chính sách giá cả phải hợp lý để có thể thu hút các thành phần kinh tế khác nhau cùng tham gia vào kinh doanh, làm tăng kim ngạch, đem lại nguồn thu lớn cho đất nớc.
Giá xuất khẩu gạo của Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Nhà nớc Việt Nam can thiệp nhiều vào giá gạo trên thị trờng nội địa. Tuy nhiên giá xuất khẩu lại đợc xác định bởi quan hệ cung cầu trên thị tr- ờng thế giới. Nhìn chung giá xuất khẩu chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố nhng cũng có tác động ngợc lại thị trờng thể hiện trên 3 khía cạnh: ảnh hởng của giá tới số lợng bán, tới lợi nhuận của các nhà xuất khẩu và thu nhập của ngời nông dân và ảnh hởng tới nền kinh tế nói chung. Nhà nớc đóng một vai trò quan trọng trong việc điều tiết giá cả trên cơ sở xem xét các yếu tố thanh toán, cạnh tranh và sự phù hợp với các chiến lợc khác trong Marketing-mix.
Để phân tích giá xuất khẩu gạo theo quan điểm của Marketing-mix, chúng ta cần xem xét giá gạo trên thị trờng thế giới và giá bán trên thị trờng