II. Phân tích thực trạng về tình hình thu nhập của Cán bộ, Công nhân viên tại Ban quản lý dự án công trình điện Miền Bắc
5. Nhận xét chung
Ban Quản lý dự án công trình điện Miền Bắc đợc thành lập trong điều kiện nền kinh tế nớc ta đang chuyển đổi từ nền kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh
tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Do đó, Ban Quản lý dự án đã gặp rất nhiều những thuận lợi, nhng gặp không ít những khó khăn. Chính vì thế những gì mà Đơn vị đã đạt đợc và những gì còn tồn tại cha khắc phục đợc là điều tất yếu khách quan. Khi nghiên cứu về thu nhập của Cán bộ, Công nhân viên tại Ban Quản lý dự án tôi thấy một số u điểm và hạn chế mà Đơn vị gặp phải.
a. Những u điểm về thu nhập của Cán bộ, Công nhân viên tại Ban Quản lý dự án
Một là: Thu nhập của Cán bộ, Công nhân viên so với các Đơn vị nghành khác nói chung và Đơn vị cùng nghành nói riêng thì khá cao. Mức thu nhập bình quân hàng tháng vào khoảng 1.700.000 đồng. Với mức thu nhập này có thể bảo đảm cuộc sống của Cán bộ, Công nhân viên tạm đủ.
Hai là: Cán bộ, Công nhân viên tại Ban Quản lý dự án có mức thu nhập t- ơng đối ổn định. Điều đó có thể thấy rõ vì việc chịu trách nhiệm trả lơng do Tổng Công ty điện lực chịu trách nhiệm.
Ba là: Mức tiền thởng mà Cán bộ, Công nhân viên đợc hởng chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng thu nhập và đặc biệt mức tiền thoửng năm sau thờng cao hơn năm trớc.
Bên cạnh đó, việc thực hiện quy chế thởng ngày càng đa dạng và đầy đủ, điiêù đó đã phần nào kích thích đợc tinh thần và khả năng làm việc của Cán bộ, Công nhân viên.
Bốn là: Việc thực hiện các chế độ để bảo đảm quyền lợi của Cán bộ, Công nhân viên đợc thực thi đầy đủ, chính xác, kể cả những Công nhân viên hợp đồng ngắn hạn cũng đợc bảo đảm đầy đủ quyền lợi chế độ.
Năm là: Mức thu nhập của Cán bộ, Công nhân viên luôn có chiều hớng tăng lên, điều này một phần do tiền lơng của Cán bộ, Công nhân viên đợc nâng lên, phần khác và cũng là phần chính do mức tiền thởng ngày càng nhiều và càng cao.
b. Những tồn tại trong công tác ổn định và nâng cao thu nhập cho Cán bộ, Công nhân viên ở Ban quản lí dự án công trình điện Miền Bắc
Có thể nói mọi Đơn vị dù sản xuất kinh doanh hay hành chính sự nghiệp đều có những mặt hạn chế nhất định về một khâu nào đó. Đối với vấn đề thu nhập của
ngời lao động thì mặt khó khăn, và những mặt hạn chế mà Đơn vị cần quan tâm thực hiện thì càng nhiều.
Hiện nay, tại Ban Quản lý dự án công trình điện Miền Bắc đang gặp phải một số khó khăn, tồn tại trong việc thực hiện nâng cao mức thu nhập cho ngời lao động.
Một là: Hạn chế trong việc nâng lơng cho Cán bộ, Công nhân viên. Do việc quyết định trả lơng cho Cán bộ, Công nhân viên tại Ban Quản lý dự án là do Tổng Công ty điện lực Việt Nam thực hiện, bên cạnh đó việc nâng lơng đợc thực hiện theo quyết định chung của Nhà Nớc. Do đó này phần nào ảnh hởng về mặt tâm lí đến khả năng làm việc của Cán bộ trẻ có năng lực.
Hai là: Để nâng cao doanh thu Ban quản lí dự án phần nhiều phụ thuộc vào số lợng công trình Nhà Nớc giao cho.
Ba là: Tiền lơng của Cán bộ, Công nhân viên đợc hởng theo chế độ tiền l- ơng trả theo thời gian cha phản ánh đợc trình độ Cá nhân của từng ngời và cha đáp ứng đợc yêu cầu của hiện tại cuộc sống.
Bốn là: Đội ngũ Cán bộ, Công nhân viên cha đảm nhận đợc đầy đủ vai trò trong quản lý dự án và cũng cha thực hiện đợc đầy đủ nhiệm vụ do Ban Quản lý dự án đảm nhận đó là quản lý, giám sát, t vấn các dự án công trình điện.
Năm là: Việc sắp xếp Cán bộ, Công nhân viên trong các Phòng ban cha hợp lý đã phần nào hạn chế đến việc thực hiện công việc chung của Ban Quản lý dự án.
Sáu là: Mức phân phối thu nhập còn có sự chênh lệch quá lớn, điều đó ảnh hởng đến khả năng sáng tạo khi làm việc của Cán bộ, Công nhân viên trẻ.
Phần III: Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao thu nhập cho cán bộ công nhân viên tạI ban quản lý dự
án công trình Điện Miền Bắc.
Đất nớc ta từ khi mở cửa hoà nhập với nền kinh tế thế giới đã có những bớc thay đổi và khởi sắc thực sự, điều đó phần nào đợc phản ánh thông qua thu nhập của ngời dân đã không ngừng đợc tăng lên cả về vật chất lẫn tinh thần.
Đối với ngời lao động thu nhập là điều duy nhất quyết định cuộc sống của họ, và là cơ sở để họ thể hiện bản thân ra bên ngoài xã hội. Bởi vậy ngời lao động làm việc bao giờ cũng mong muốn thu nhập của mình đợc tăng lên để có thể đáp ứng và thoả mãn nhu cầu của cuộc sống .
Tại Ban quản lý dự án công trình điện Miền Bắc mức thu nhập của Cán bộ công nhân viên so với các đơn vị khác có thể nói là khá cao, tuy nhiên so với cuộc sống hiện tại trong xã hội thì mức thu nhập này còn thấp cha thoả mãn đợc nhu cầu cả về vật chất lẫn tinh thân của Cán bộ công nhân viên.Hơn nữa Ban quản lí công trình điện Miền Bắc là đơn vị hành chính sự nghiệp, mức thu nhập không chịu ảnh hởng của quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh,qui luật phân phối theo khả năng làm việc điều đó ảnh hởng ít nhiều đến khả năng tự thể hiện trong công việc và trong đời sống của Cán bộ công nhân viên .
Qua thời gian đi nghiên cứu thực tế và phân tích tình hình cụ thể ở Ban quản lý dự án công trình điện Miền Bắc cho thấy ngoài những u điểm đã nói trên ,Ban quản lý dự án vẫn còn không ít những tồn tại và khó khăn đặc thù của các đơn vị hành chính sự nghiệp ở Việt Nam nói chung ,và của bản thân Ban quản lý dự án nói riêng. Điều đó phần nào đã làm hạn chế sự phát triển của đơn vị , và từ đó làm giảm khả năng tự điều chỉnh nâng cao thu nhập cho Cán bộ công nhân viên.
Bằng những kiến thức đã đợc học trong nhà trờng, và sự hiểu biết trong thực tế tôi mạnh dạn đa ra một vài kiến nghị và giải pháp để Ban quản lý dự án nghiên cứu và xem xét nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý ,công tác tiền lơng ,và các mặt khác để sao cho thu nhập của Cán bộ công nhân viên có thể đợc nâng cao hơn.
1. Tăng doanh thu để nâng cao thu nhập
Ban quản lí dự án ra đời trong điều kiện nền kinh tế nớc ta đang chuyển đổi từ nền kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh tế kinh tế thị trờng theo định hớng Xã hội chủ nghĩa. Do đó ngoài những thuận lợi chung, đơn vị đã gặp phải không ít những khó khăn trong cơ chế mới.
Tuy nhiên quy luật đã cho thấy rằng muốn khởi sắc thì cần phải có những b- ớc đột phá bỏ qua những bớc không cần thiết, đi đôi với việc bỏ qua giai đoạn thì cần phải biết chấp nhận khó khăn vấp phải. Chung với thời kì khó khăn của đất nớc Ban quản lý dự án đã không ngừng thay đổi cách thức quản lý, cánh thức kinh doanh đấu thầu với mong muốn phù hợp với thực tế hơn.
Cũng theo quy luật cho thấy rằng cách thức nào dù có hoàn hảo cũng không thể tồn tại vĩnh viến cùng thời gian. Bởi vậy để nâng cao thu nhập cho Cán bộ công nhân viên dựa vao việc tăng doanh thu thì đòi hỏi Ban quản lý dụ án cần phải đáp ứng đợc một số yêu cầu sau :
a/ Nâng cao chất lợng các công trình đợc đảm nhận
Ban quản lý dự án là đơn vị tiếp nhận các công trình quản lí điện theo nhiệm vụ của Tổng công ty điện lực giao cho. Do đó trong công cuộc thực thi các công trình Ban quản lý dự án cần phải có kế hoạch sao cho chất lợng từng công trình đợc nâng lên.
Để nâng cao chất lợng công trình quản lý Ban quản lý dự án cần thực
hiện một số giải pháp sau :
+Đội ngũ Cán bộ công nhân viên của Ban quản lý dự án phải đợc bồi dỡng về chuyên môn nghiệp vụ để sao cho mỗi cá nhân đều có khải năng thích ứng, năng động, sáng tạo trong khi làm việc.
+Đối với mỗi công trình khi thực thi cần phải thờng xuyên kiểm tra, giám sát đơn vị hay cá nhân thực hiện công việc.
+Cần phải thờng xuyên sát hạch trình độ nghiệp vụ của Cán bộ công nhân viên để đánh giá đợc thực chất của từng ngời, từ đó có biện pháp bố trí công việc sao cho đúng ngời, đúng việc.
+Các cuộc đấu thầu công trình cần phải đợc công bố rộng rãi trên các phơng tiện thông tin đại chúng, để tránh hiện tợng có tình cảm cá nhân xen vào công việc chung.
+Khi giám sát, nghiệm thu công trình đối với đơn vị thực hiện cần phải nghiệm thu chính xác, hợp lí. Muốn thực hiện đợc điều này đòi hỏi cán bộ thực hiện công việc phải có trình độ nghiệp vụ, chuyên môn đáp ứng đợc công việc.
b/ Chi phí thực hiện công trình cần phải giảm
Cùng với việc chất lợng công trình đợc nâng lên vấn đề đặt ra là chi phí của việc thực hiện mỗi công trình cần phải giảm. Muốn thực hiện đợc vấn đề này đòi hỏi trong quá trình làm việc Cán bộ công nhân viên tại đơn vị cần phải đợc trang bị đầy đủ trang thiết bị máy móc hiện đại.
Tuy nhiên trong điều kiện hiện tại việc trang bị đầy đủ máy móc kỹ thuật hiện đại cho từng Cán bộ công nhân viên là rất khó thực hiện, và có thể nói là cha thể thực hiện đợc. Do đó để chi phí mỗi công trình khi đơn vị thực hiện quản lý giảm thì đòi hỏi Ban quản lý dự án cần có một số những giải pháp sau:
+Sắp xếp, bố trí từng công trình thực hiện sao cho hợp lí
+Khuyến khích cá nhân có những sáng tạo cải tiến các khâu làm việc làm tăng năng suất làm việc, giảm đợc chi phí.
c/Đảm nhận nhiều công việc trong công trình do đơn vị quản lý:
Trong mỗi công trình quản lý dự án đơn vị mới chỉ đảm nhận 3 khâu chính của công việc đó là t vấn, giám sát, và quản lý công trình còn việc xây dựng công trình Ban quản lý dự án cha đảm nhận, điều đó đã làm một phần lớn doanh thu của đơn vị bị giảm.Tuy nhiên để đảm nhận đợc công việc xây dựng công trình đòi hỏi Ban quản lý dự án cần phải đáp ứng đầy đủ về vốn và nguồn nhân lực, máy móc thiết bị nguyên vật liệu... cho công việc này. Tức nếu Ban quản lý dự án muốn đảm nhận khâu xây dựng của công trình thì đòi hỏi đơn vị cần phải mở rộng quy mô về mọi mặt. Nếu xét về lâu dài thì việc mở rộng quy mô là tất yếu cần thiết. Nhng trong tình hình hiện tại thì Ban quản lý dự án cha thể thực hiện đợc, nhng đơn vị cần có giải pháp để nâng cao doanh thu nh sau:
+Sắp xếp lại nguồn nhân lực hiện có và phát huy tốt các công việc mà đơn vị đang thực hiện ( t vấn, giám sát, và quản lý) đặc biệt công việc t vấn các dự án công trình
+Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý. 2/Hoàn thiện công tác trả lơng :
Qua nghiên cứu và phân tích cho thấy tiền lơng là một yếu tố chiếm tỷ trọng rất lớn trong cấu thành thu nhập. Vì vậy việc thực hiện chính sách tiền lơng cũng nh áp dụng các hình thức trả lơng trong các doanh nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp sẽ ảnh hởng rất nhiều đến thu nhập của ngời lao động.
Tại Ban quản lý dự án công trình điện Miền Bắc công tác trả lơng do Tổng công ty điện lực Việt Nam xét duyệt, do đó đã làm nảy sinh một số tồn tại làm ảnh hởng đến nguồn tiền lơng thu nhập của Cán bộ công nhân viên. Có thể nói với hình thức trả lơng theo thời gian cha kích thích đợc tinh thần làm việc của Cán bộ công nhân viên tại Ban quản lý dự án.
Để phù hợp cùng với những biến đổi của nền kinh tế thị trờng theo định h- ớng Xã hội chủ nghĩa thì công tác quản lý tiền lơng tại các đơn vị hành chính sự nghiệp ở Việt Nam nói chung và tại Ban quản lý dự án nói riêng cần phải đợc cải tiến và hoàn thiện hơn để bảo đảm sao cho tiền lơng thực sự là đòn bẩy trong cấu thành thu nhập của ngời lao động, đồng thời nó phát huy đợc các chức năng của nó.
Để hoàn thiện công tác quản lý tiền luơng ở Ban quản lý dự án cấn có một số giải pháp chủ yếu sau :
a/ Gắn tiền lơng với hoạt động quản lý :
Trong mỗi tổ chức công việc quản lý giữ vị trí rất quan trọng, ngời quản lý là ngời điều khiển công việc của ngời khác dựa vào mức độ và phạm vi quản lý.
Có thể nói đối với hệ số lơng chức vụ hiện tại mà ban lãnh đạo tại Ban quản lý dự án đợc hởng cha đáp ứng đợc yêu cầu kích thích tinh thần làm việc của từng cá nhân. Bởi vậy để mỗi cá nhân đều có thể phát huy đợc khả năng tiềm tàng thì cần phải gắn tiền lơng chức vụ với từng công việc quản lý chứ không chỉ thực hiện đối với chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, trởng phòng, phó phòng nh hiện nay.
Giả sử ta có thể xét hệ số lơng phụ cấp chức vụ cho những ngời đảm nhận các công việc khác nh chuyên viên, nhân viên làm việc tại các phòng ban với mức hệ số lơng phụ cấp chức vụ là 0,2. Bởi Cán bộ công nhân viên làm việc tại Ban quản lí dự án đều là những ngời làm công việc quản lí, giám sát các đơn vị trực thuộc
b/ Gắn tiền lơng với việc đa ra các sáng kiến tiết kiệm thời gian :
Mỗi công trình đợc tổng công ty điện lực giao cho đều đợc ấn định thời gian hoàn thành cụ thể. Tuy nhiên nhiều khi do khối lợng công việc quá lớn so với thời gian đa ra điều đó khiến Ban quản lý dự án phải thuê thêm lao động thực hiện
công việc theo hợp đồng ngắn hạn. Việc thuê lao động theo hợp đồng ngắn hạn đã ảnh hởng ít nhiều đến kết quả chất lợng công việc chung,và tạo bầu không khí không thoải mái khi làm việc trong bầu không khí chung. Bởi vậy để hạn chế việc thuê lao động theo hợp đồng ngắn hạn Ban quản lý dự án cần phải khuyến khích cá nhân nào có sáng kiến tiết kiệm thời gian trong khi lập các khâu của công việc. Tức Ban quản lý dự án cần phải thực hiện việc gắn tiền lơng với việc đa ra các sáng kiến tiết kiệm thời gian.
Để tiết kiệm đợc thời gian và sử dụng thời gian hợp lí Ban quản lý dự án có thể tham khảo phơng pháp Găng để sắp xếp thời gian của mỗi dự án.
Theo phơng pháp Găng sẽ giúp ngời thực hiện thấy đợc công việc nào là trọng tâm căng thẳng để tập trung thực hiện, công việc nào có thời gian dự trữ ta sẽ thực hiện sau. Sau đó đến thời gian đã định trớc khối lợng các công việc sẽ đợc thực hiện đầy đủ, hợp lí.
Giả sử trong năm 2002 Ban quản lý dự án cần phải thực hiện một khối lợng các công việc và logic cần tuân thủ nh sau :
Công trình quản lý trong năm 2002
Thời gian thực hiện dự án (Tuần) Trình tự công việc X1 6 Làm ngay X2 7 Làm ngay X3 5 Làm sau X1 X4 14 Làm sau X1 X5 8 Làm sau X 2, X3
Từ bảng số liệu đã cho ta có sơ đồ logic toàn bộ khối lợng công việc thực hiện nh