tiêu đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu t xây dựng
1. Các quan điểm đánh giá của dự án đầu t
Các d án phải đợc đánh giá theo các giác độ lợi ích khác nhau nh lợi ích của chủ đầu t, lợi ích của quốc gia và xã hội, lợi ích của tổ chức tài trợ cho dự án, lợi ích của dân c địa phơng đặt dự án đầu t.
1.1. Quan điểm của chủ đầu t.
Khi đánh giá dự án đầu t các chủ đầu t dĩ nhiên phải xuất phát trớc hết từ lợi ích trực tiếp của họ, tuy nhiên lợi ích này phải nằm trong khuôn khổ lợi ích chung của quốc gia và cộng đồng, mà lợi ích này thể hiện trớc hết ở đờng lối chung phát triển kinh tế – xã hội của đất nớc cũng nh ở các luật có liên quan đến đầu t, bảo vệ môi trờng...
1.2. Quan điểm của Nhà nớc
Nói chung khi đánh giá các dự án đầu t, Nhà nớc phải xuất phát từ lợi ích tổng thể của quốc gia và xã hội, từ đờng lối chung phát triển của đất nớc và phải xét toàn diện các mặt kĩ thuật, kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, bảo vệ an ninh và quốc phòng cũng nh bảo vệ môi trờng.
Đối với các dự án đầu t của các doanh nghiệp nhà nơc sự đánh giá của nhà nớc cũng sâu sắc và toàn diện hơn so với dự án đầu t của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, mà ở đây sự xem xét của Nhà nớc chủ yếu chỉ hạn chế ở các mặt tôn trọng pháp luật, bảo vệ môi trờng, sự phù hợp với đờng lối phát triển chung của đất nớc của dự án đầu t...
2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý dự án
Hiệu quả của dự án đầu t là toàn bộ mục tiêu đề ra của dự án, đợc đặc tr- ng bằng các chỉ tiêu định tính (thể hiện ở các loại hiệu quả đạt đợc) và bằng các chỉ tiêu định lợng (thể hiện quan hệ giữa chi phí bỏ ra của dự án và các kết quả đạt đợc theo mục tiêu của dự án).
Để đánh giá một dự án đầu t phải dựa trên một hệ thống các chỉ tiêu về kĩ thuật, công nghệ, tài chính, kinh tế và xã hội, trong đó một số chỉ tiêu tài chính và kinh tế đóng vai trò chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp để lựa chọn phơng án.
Chỉ có các chỉ tiêu tài chính và kinh tế mới có thể phản ánh tổng hợp và tơng đối toàn diện dự án đầu t, kể cả các mặt kĩ thuật và xã hội của dự án.
2.1. Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính của dự án.
Các chỉ tiêu hiệu quả tài chính phản ánh lợi ích trực tiếp của các doanh nghiệp với t cách là chủ đầu t, và đợc chia thành hai nhóm: các chỉ tiêu tĩnh(tính toán cho một năm) và các chỉ tiêu động(tính toán cho cả đời dự án có tính đến sự biến động của các chỉ tiêu kinh tế theo thời gian).
+ Các chỉ tiêu tĩnh gồm:
Chi phí tính cho một đơn vị sản phẩm. Lợi nhuận tính cho một đơn vị sản phẩm.
Mức doanh lợi của một đông vốn đầu t hàng năm.
Thời gian thu hồi vốn nhờ lợi nhuận và khấu hao cũng nh thời gian thu hồi vốn nhờ lợi nhuận.
+ Các chỉ tiêu động bao gồm:
Hiệu số thu chi đợc quy về thời điểm hiện tại hoặc tơng lai, đợc để nguyên cho cả đời dự án hay san đều hàng năm.
Suất lời thu nội tại và các biến loại. Tỉ số thu chi.
2.2. Nhóm chỉ tiêu hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.
Nhóm chỉ tiêu này phản ánh lợi ích của Nhà nớc và của cộng đồng thu đ- ợc của dự án. Các chỉ tiêu thu đợc của dự án ở đây đợc dùng để phục vụ cho Nhà nớc và cộng đồng. Các chỉ tiêu ở đây có thể xảy ra trực tiếp trong dự án hay gián tiếp ngoài dự án. Có thể dẫn ra một số chỉ tiêu chủ yếu nh: mức đóng thuế hàng năm của dự án cho Nhà nớc, mức tăng thu nhập cho ngời lao động của doanh nghiệp và ngoài doanh nghiệp, giảm thất nghiệp, bảo về môi trờng vv...
Chơng II
Tình hình quản lý thực tế của dự án phát triển
khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì.–
Giới thiệu tổng quát về Chủ đầu t -Tổng công ty Sông Đà
Tên chủ đầu t : Tổng công ty Sông Đà
Địa chỉ : Nhà G10 – Số 493 – 495 Đờng Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Nam, Quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Tel :(84-4) 8541164/8541160
Các kinh nghiệm về đầu t và quản lý dự án của chủ đầu t
Tổng công ty Sông Đà là một doanh nghiệp nhà nớc thuộc Bộ xây dựng đợc thành lập từ năm 1960. Hiện nay Tổng công ty Sông Đà là một doanh nghiệp lớn đợc thành lập theo quyết định 90 của Thủ tớng Chính Phủ. Trên 40 năm TCT đã tích luỹ nhiều kinh nghiệm, có khả năng quản lý và thực hiện dự án thành công, sau đây là một số kinh nghiệm mà chủ đầu t đã có:
Về kinh nghiệm và quản lý và thực hiện các dự án; Tổng công ty Sông Đà đã từng xây dng thành công các dự án lớn của đất nớc nh: Thác Bà, giấy Bãi Bằng, Dệt Vĩnh Phúc, các công trình thuỷ điện nh: Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Yaly, Sông Hinh, Hàm Thuận- Đa My, Vĩnh Sơn..., các công trình giao thông nh: xây dựng quốc lộ 1, quốc lộ 10, đờng Láng- Hoà Lạc, hầm đèo Hải Vân.vv...
Về kinh nghiệm quản lý xây dựng khu đô thị: TCT Sông Đà đã và đang quản lý thực hiện các dự án về xây dựng hạ tầng khu đô thị mới nh khu Nam Thanh Xuân- Hà Nội, khu Ao Sen thị xã Hà Đông và hiện đang thực hiện dự án: xây dựng khu Đô thị Vạn Tờng- thuộc khu công nghiệp Dung Quất ( Quảng Ngãi) với quy mô gần 30ha.
Về kinh nghiệm quản lý các dự án đầu t: TCT Sông Đà cũng đã tự đầu t nhiều công trình xây dựng có vốn đầu t lớn với hình thức đầu t: chủ đầu t tự
đầu t hơn 1000 tỷ đồng, dự ánBO thuỷ điện Ry Ninh II vốn đầu t trên 130 tỷ đồng, thuỷ điện Nà Lơi, nhà máy cán thép Hng Yên v.v...