IV. Giải pháp phát triển ngành công nghiệp xi măng
1.1. Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển
Xi măng là một trong những vật liệu chính cho xây dựng cơ bản. Theo dự báo nếu đầu tư nhà máy theo tiến độ đã đặt ra thì đến năm 2008, Việt Nam mới không phải nhập khẩu clinker. Để thực hiện được tiến độ đó, vốn là một yếu tố cơ bản quan trọng cần được quan tâm theo đúng hướng.
Những dự án xây dựng các nhà máy sản xuất xi măng đã đựơc chính phủ cho phép vay vốn tien dụng ưu đãi, trước nghị định 106/ 2004/ NĐ – CP được tiếp tục vay vốn.
Những dự án đầu tư xây dựng nhà máy cơ khí chế tạo hoặc mua sắm trang thiết bị phục vụ cơ khí chế tạo trong nước nhằm chế tạo các thiết bị cho nhà máy xi măng thay thế một phần thiết bị nhập khẩu được vay vốn ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển.
Những dự án xi măng nhằm sản xuất clinker để phục vụ các trạm nghiền khác được vay vốn ưu đãi từ quỹ phát triển.
Đề nghị các ngân hàng thương mại quan tâm hỗ trợ cho các dự án xi măng bằng biện pháp: trực tiếp cho vay vốn; làm đầu mối huy động vốn theo từng dự án giúp chủ đầu tư; giảm bớt các thủ tục trong quá trình đàm phán cho vây vốn.
Đề nghị Chính phủ giao Bộ tài chính bảo lãnh phần vay vốn nước ngoài cho các dự án xi măng, cần có cơ chế chung, không phải xin phép chính phủ từng dự án; vốn vay nước ngoài không chỉ để mua thiết bị công nghệ, mà còn bao gồm cả vốn cho chi phí xây lắp trong nước, điều đó là tuỳ từng dự án.
Về phía chủ đầu tư: Chủ động tìm nguồn vốn trước khi triển khai thực hiện lập dự án.Phải tính toán hiệu quả và thời gian hoàn vốn cho dự án một cách nghiêm túc, sát với thực tế, có phương án sử dụng vốn tiết kiệm để thuyết phục người vay. Mạnh dạn phát hành trái phiếu công trình hoặc bán cổ phần rộng rãi cho nhân dân, kể cả bán cho người nước ngoài.
Kiến nghị với chính phủ có chính sách ưu tiên cho các nhà thầu nếu thu xếp được vốn cho dự án
Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hoá các nhà máy xi măng hiện có, phần vốn thu được từ cổ phần hoá đề nghị được sử dụng đầu tư trực tiếp cho các dự án xi măng mới.
Đối với sử dụng vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư phát triển là: không đầu tư tràn lan ồ ạt, gây lãng phí vốn mà hiệu quả đầu tư không cao. Phải đầu tư theo nhu cầu, theo sự phát triển của thị trường va theo quy hoạch phát triển ngành. Cùng với đó là việc chú trọng hơn trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản của ngành. Cần phải kiểm soát chặt chẽ lượng vốn dùng để đầu tư cho xây dựng cơ bản, và kiểm soát tiến độ thi của những nhà máy đang xây dựng, nhanh chóng đi vào hoạt động, tận dụng những cơ hội kinh doanh trên thị trường.
1.2.Đầu tư tài sản cố định vô hình