Câc dịch v ụ c ơ bản dănh cho người nghỉo
Chất lượng dịch v ụ khâm chữa bệnh miễn phí
chuyín môn của huyện như Phòng kinh tế, Phòng tăi chính, Cơ quan thuế lăm việc
với UBND xê để trình lín UBND huyện quyết định. Không có sự tham gia của nhđn
dđn văo quâ trình năy.
Trong khi Phòng Kinh tế huyện tham mưu cho UBND huyện giao chỉ tiíu tổng hợp
cho xê thì Phòng Tăi chính tham mưu cho UBND huyện giao chỉ tiíu chi tiết về câc
khoản thu chi ngđn sâch xê thông qua thoả thuận vă thống nhất về tỷ lệ điều tiết thuế
(tỷ lệ phần trăm câc sắc thuế thu tại địa băn để lại cho xê). Phòng tăi chính dựa văo
kết quả đê thống nhất với xê, thông bâo với Kho bạc Nhă nước để trích lại theo tỷ lệ
cho xê.
Khoản thu của Ngđn sâch xê bao gồm i) Khoản điều tiết thuế thu tại địa băn để lại cho
xê (khoảng 30%‐50%), ii) Khoản bổ sung ngđn sâch xê do ngđn sâch huyện chi
(khoảng 50%‐70% ngđn sâch), vă iii) Câc quỹ địa phương như Lao động công ích, Đền ơn đâp nghĩa, Khuyến học (khoảng 3%‐5%).
Khoản chi của ngđn sâch xê bao gồm: i) chi cho câc hoạt động UBND vă HĐND , ii)
chi cho câc hoạt động của Đảng vă câc đoăn thể iii) chi cho câc hoạt động quđn sự vă
công an. Câc khoản chi năy chủ yếu lă lương, phụ phí vă hănh chính văn phòng
(Trung bình ngđn sâch một xê văo khoảng 300 triệu đồng/năm). Ngđn sâch xê không
có câc khoản về vốn xđy dựng cơ bản, khoản chi cho câc dich vụ y tế, giâo dục hay
khuyến nông. Việc lập kế hoạch vă ngđn sâch năy lă tại huyện, tỉnh hoặc trung ương
tuỳ thuộc vă từng công trình vă dịch vụ. (Xem phụ lục 2: Một mẫu ngđn sâch xê)
Phỏng vấn sđu cân bộ xê, có nhiều ý kiến rằng phât huy dđn chủ cơ sở phải đi đôi
với cải câch hănh chính, tăng cường phđn quyền về ngđn sâch vă đầu tư. Hiện
nay, việc lập kế hoạch phât triển kinh tế xê hội của xê còn quâ ít nội dung. Xê chủ yếu
níu nhu cầu để cấp trín tuỳ điều kiện vă đâp ứng. Câc hạng mục đầu tư hạ tầng do
huyện, tỉnh cung cấp theo từng công trình theo phương thức Chìa Khoâ Trao Tay. Câc
dịch vụ cơ bản do câc ngănh chuyín môn cung cấp theo chương trình từ Trung ương
vă Tỉnh. Câc chương trình quốc gia XĐGN (vốn người nghỉo, 135, nước sạch, Bảo
hiểm y tế 139 v.v.) cũng được lập vă quản lý từ Trung ương.
Ngđn sâch xê hiện nay rất hạn hẹp vă không có cở sở nguồn lực để hỗ trợ cho công tâc
lập kế hoạch. Xê chỉ còn trông chờ văo nguồn lực từ trín xuống vă do đó rất thụ động
trông chờ văo kế hoạch từ trín.
Tăng cường sự tham gia của nhđn dđn vă chính quyền cơ sở văo lập kế hoạch vă ngđn
sâch chỉ có thể thực hiện được thông qua tăng cường phđn cấp ra quyết định hơn nữa
cho chính quyền cơ sở. Nếu không, sự tham gia sẽ chỉ hạn hẹp trong câc khoản do
dđn đóng góp. Khoản năy hiện nay lă rất nhỏ so với ngđn sâch vốn nhỏ bĩ của xê vă
căng nhỏ hơn so với tổng số câc hoạt động kinh tế, xê hội diễn ra tại xê. Việc phđn cấp
tới Tỉnh, Huyện vă Xê. Do điều kiện phât triển kinh tế của tỉnh Ninh Thuận nói chung
còn khó khăn, có thể trong một thời gian không ngắn, tất yếu ngđn sâch địa phương
còn phải dựa văo hỗ trợ của Trung ương. Trong điều kiện năy, việc khẳng định công
khai khoản hỗ trợ từ ngđn sâch cấp trín cho cấp dưới lă rất quan trọng để cấp dưới
chủ động hơn trong việc lập kế hoạch phât triển cho địa phương.
Thảo luận nhóm tập trung, rất nhiều ý kiến cho rằng cần tăng cường vai trò của nhđn
dđn trong cung cấp câc dịch vụ cơ bản, đặc biệt lă dịch vụ khuyến nông. Người dđn
với tư câch lă người hưởng lợi những dịch vụ công phải có tiếng nói về chất lượng vă
câch thức cung cấp dịch vụ. Quan trọng hơn nữa người dđn phải có tiếng nói trong
việc đânh giâ chất lượng dịch vụ nhằm góp phần hoăn thiện chính sâch để phục vụ
tốt hơn nhu cầu của mình. Câc chương trình của nhă nước cần thiết phải xđy dựng
kính giâm sât vă đânh giâ độc lập nhằm thu được những phản hồi sât thực tế từ cơ sở
vă từ đối tượng hưởng lợi về tâc động cũng như những điểm cần hoăn thiện hơn của
chương trình vă chính sâch.
Câc dịch vụ cơ bản dănh cho người nghỉo
Câc dịch vụ cơ bản dănh cho người nghỉo
Giâo dục
Đânh giâ chung
Điều kiện học tập đê tốt hơn
Câc nơi đoăn đến đều đê có câc cơ sở giâo dục cơ bản. Tại câc thôn đều có lớp mẫu
giâo vă trường tiểu học. Trường trung học cơ sở đê hiện diện tạI tất cả câc xê đồng
bằng vă một số xê miền núi. Trường trung học phổ thông chỉ có tại thị trấn huyện vă
thị xê Phan Rang.