Trên cơ sở quy định tại điều 30 Luật đầu t thì : Doanh nghiệp liên doanh sau khi hoàn thành xây dựng cơ bản hình thành doanh nghiệp phải nghiệm thu, quyết toán công trình, có xác nhận của tổ chức giám định. Doanh nghiệp liên doanh thực hiện đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Việc Nhà nớc quy định hệ thống bảo đảm quản lý quá trình triển khai thực hiện dự án nh: giám định, quyết toán công trình và đấu thầu, một mặt là nhằm nâng cao hiệu lực công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra quá trình triển khai thực hiện dự án. Mặt khác, nó còn giải quyết kịp thời và thoả đáng những yêu cầu của các nhà đầu t. Do vậy, doanh nghiệp liên doanh khi tiến hành xây dựng cơ bản để hình thành doanh nghiệp phải tuân theo những quy định pháp luật có liên quan.
1. Đấu thầu:
Theo quy định của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 43- CP ngày 16 - 7- 1996 của Chính phủ và Nghị định 93 - CP ngày 23- 8- 1997 sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu đã đợc ban hành < Nghị định số 43 - CP > thì đối tợng áp dụng quy chế này là :
- Các dự án đầu t liên doanh với nớc ngoài của các doanh nghiệp Nhà nớc có mức góp vốn pháp định của Bên Việt Nam từ 30% trở lên và phaỉ đợc tổ chức đấu thầu tai Việt Nam.
- Các dự án đầu t cần đợc lựa chọn đối tác liên doanh và theo hình thức hợp đồng BOT, BT.
- Các dự án đầu t khác mà chủ đầu t quyết định tổ chức đấu thầu.
Nh vậy doanh nghiệp liên doanh khi triển khai thực hiện dự án sẽ phải tiến hành đấu thầu theo quy định của quy chế đấu thầu để đảm bảo đợc yêu cầu của dự án, chất lợng vật t thiết bị cung ứng và sản phẩm xây lắp đợc đảm bảo và phù hợp hơn theo yêu cầu mục tiêu của mỗi dự án. Theo quy định của quy chế đấu thầu, việc tổ chức đấu thầu có những nội dunh chính sau:
1.1. Hình thức thực hiện đấu thầu
Việc chuẩn bị và tổ chức đấu thầu do Bên mời thầu tiến hành. Bên mời thầu lập kế hoạch đấu thầu dự án, soạn dự án, soạn thảo hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu. Sau khi đã lựa chọn đợc nhà thầu phải tiến hành ký kết hợp đồng giữa Bên mời thầu và Bên trúng thầu vì đây là yêu cầu bắt buộc.
Tuỳ theo tính chất của gói thầu, hình thức hợp đồng có thể là hợp đồng t vấn, hợp đồng mua sắp vật t thiết bị, hợp đồng xây lắp, hợp đồng dự án .
1.2. Quản lý đấu thầu:
Bên mời thầu là chủ đầu t chịu trách nhiệm tổ chức đấu thầu theo kế hoạch đấu thầu đợc duyệt.
Hội đồng quản trị của doanh nghiệp liên doanh có trách nhiệm:
- Xét duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh gía hồ sơ dự thầu và danh sách các nhà thầu đợc mời tham dự đấu thầu;
- Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
- Kiểm tra, chỉ đạo Bên mời thầu thực hiện đúng quy chế đấu thầu; - Phê duyệt hợp đồng ;
- Kiểm tra, chỉ đạo Bên mời thầu ký kết hợp đồng và tổ chức thực hiện hợp đồng.
1.3. Phê duyệt kết quả đấu thầu:
Việc phê duyệt và uỷ quyền phê duyệt kết quả đấu thầu của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền sẽ theo quy định của quy chế đấu thầu. Việc Nhà nớc ta quy định cho doanh nghiệp liên doanh phải thực hiện đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu
thầu là nhằm bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, công bằng, đem lại hiệu quả kinh tế cho dự án, tránh thiệt hại cho bên đối tác Việt Nam. Thực tế cho thấy hầu hết các dự án sau khi tổ chức đấu thầu đã đem lại hiệu quả rõ rệt, tiết kiệm đáng kể vốn đầu t, thời gian thực hiện hợp đồng đơc rút ngắn. Giá trúng thầu đợc thông qua hoặc thoả thuận thờng thấp hơn mức ớc tính trớc khi đấu thầu < mức tiết kiệm bình quân hơn 10%> nh: Dự án liên doanh kính nổi 24,7%, khách sạn Novotel Tourane Đà Nẵng 9,95%, thiết bị cho nhà máy xi măng Nghi Sơn 6,8%..
2. Quyết toán vốn đầu t
2.1. Nộp báo cáo quyết toán vốn đầu t: Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày hoàn thành xây dựng công trình đa vào khai thác sử dụng, doanh nghiệp liên doanh phải gửi hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu t đến cơ quan cấp Giấy phép đầu t để đợc cấp Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t đã thực hiện.Báo cáo quyết toán vốn đầu t phải thể hiện đầy đủ các khoản chi phí đầu t. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu t bao gồm:
+ Báo cáo quyết toán vốn đầu t đã thực hiện của doanh nghiệp phải đợc ;ập theo quy định trong phụ lục 1 kèm theo thông t số 4/ 1998/TT-BKH ngày 18 - 5 - 1998 hớng dẫn báo cáo quyết toán vốn đầu t của các doanh nghiệp có vốn đầu t của các doanh nghiệp nớc ngoài. Báo cáo phải đợc Hội đồng quản trị nhất trí thông qua và do Tổng giám đốc ký.
+ Chứng chỉ giám định, báo cáo kết quả giám định giá trị máy móc, thiết bị nhập khẩu của dự án.
+ Báo cáo kết quả kiểm toán hoặc giám định chi phí xây dựng, chi phí khác.
2.2. Cấp Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t:
Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận đợc hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu t đầy đủ và hợp lệ do doanh nghiệp nộp, cơ quan cấp Giấy phép đầu t có trách nhiệm xem xét và cấp Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t đã thực hiện của dự án.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày cấp Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t đã đợc thực hiện của dự án, cơ quan cấp Giấy phép đầu t đối với những dự án theo phân cấp của Chính phủ và uỷ quyền của Bộ Kế hoạch và Đầu t phải gửi bản chính Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t đã thực hiện của dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu t, Bộ Tài chính.
3. Giám định.
3.1. Giám định, kiểm toán chi phí xây dựng công trình
Khi xây dựng công trình mà doanh nghiệp không thực hiện thông qua hình thức đấu thầu thì doanh nghiệp phải thực hiện việc giám định hoặc kiểm tra chi phí xây dựng. Nội dung giám định hoặc kiểm toán chi phí xây dựng phải theo quy định
về giám định của thông t số 4/1998/TT/BKH ngày 18 - 5- 1998. Sau khi giám định, tổ chức giám định phải cấp chứng chỉ giám định chi phí xây dựng cho chủ đầu t.
3.2. Giám định thiết bị, máy móc nhập khẩu.
Thiết bị, máy móc nhập khẩu vào Việt Nam để thực hiện dự án đầu t phải đợc giám định về giá trị và chất lợng của thiết bị, máy móc trớc khi nhập khẩu hoặc trớc khi lắp ráp nhng nếu đã qua đấu thầu không phải giám định.
Nếu không có quy định gì khác trong Giấy phép đầu t và các quy định riêng về nhập khẩu thì thiết bị, máy móc nguyên chiếc của dự án đầu t có vốn đầu t từ 3 triệu USD trở lên phải đợc giám định.
Sau khi giám định, tổ chức giám định phải cấp chứng chỉ giám định thiết bị, máy móc nhập khẩu cho chủ đầu t.
3.3. Tái giám định.
Trong trờng hợp cần thiết, cơ quan cấp Giấy phép đầu t hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu t có thể yêu cầu một tổ chức giám định khác thực hiện việc tái giám định toàn bộ hoặc một phần các chi phí đã đợc giám định trong báo cáo quyết toán vốn của doanh nghiệp.
Doanh nghiệp có quyền đợc yêu cầu giải thích đối chất nếu kết quả tái giám định có sự khác biệt về giá trị so với các chi phí đã đợc giám định trong báo cáo quyết toán vốn đầu t của doanh nghiệp, nhng phải chấp hành quyết định của cơ quan cấp Giấy xác nhận đăng ký vốn đầu t. Mọi khiếu nại, tranh chấp về giám định và tái giám định đợc xử lý theo quy định của pháp luật.