Mặc dù hầu hết câc khoản thu khâ, nhưng chi ngđn sâch vẫn tiếp tục vượt dự
tôn. Tổng chi NSNN năm 2003 ước đạt 106,1% dự tôn, tăng 14,1% so với thực hiện năm 2002, năm 2004 chi NSNN, khơng kể chi trả nợ gốc, vượt 10,9% dự tôn, so với thực hiện 2003 tăng 15,4%. Năm 2005 dự tôn chi NSNN lă 229.750 tỷ đồng, thực tế đạt 258.470 tỷ đồng, vượt 12,5% so với dự tôn, tăng 19,5% so với thực hiện năm 2004, năm 2006 dự tôn chi NSNN lă 294.400 tỷ nhưng chi ngđn sâch thực tế lă 319.110 tỷ, vượt 8,4%. Nhìn chung, qui mơ chi NSNN năm sau luơn cao hơn năm trước, năm 2000 đạt 23,4%GDP, năm 2001 đạt 24,8%GDP, năm 2002
đạt 25%GDP, đến năm 2003 đạt 26,2%, vă năm 2004 đạt 25,6% GDP (đê loại trừ
chi trả nợ gốc khỏi tính tôn chi NSNN). Mặc dù qui mơ chi tăng dần qua câc năm nhưng tốc độ tăng chi đê chậm lại. Năm 2000, chi NSNN tăng 21,6% so với năm 1999; năm 2001 tăng 15,8% so với năm 2000; năm 2002 tăng 12,9% so với năm 2001; riíng năm 2003 tăng lín 18,3% ( do tăng lương tối thiểu từ 210.000 lín 290.000đ/thâng) so với 2002; năm 2004 tăng 15,4% so với năm 2003, tính cả 5 năm 2001-2005 tốc độ tăng chi bình quđn đạt 17,6%/năm.
Bội chi NSNN năm 2005 tính theo chuẩn quốc tế lă 1,6% GDP. Bình quđn năm 2001 – 2005 chỉ ở mức 2,76 %GDP. Bội chi được kiểm sôt vă kiềm chế ở
mức chưa thực sự cao, nhưng bội chi ngđn sâch trong nhiều năm liín tục lă một trong những nguyín nhđn gđy ra nợ vay của chính phủ lăm gia tăng rủi ro tăi chính quốc gia. Tình trạng năy xẩy ra do thất thu cịn khâ phổ biến, hiệu quả kiểm sôt nguồn thu ngđn sâch cịn hạn chế.
Chi NSNN đê cĩ những chuyển biến tích cực vă phđn bổ vốn đầu tư phât triển kinh tế xê hội. Đê cĩ những cố gắng tập trung nguồn lực phât triển cơ sở hạ
tầng, câc trọng điểm quốc gia gĩp phần phât triển vă chuyển đổi cơ cấu kinh tế, Chính sâch tăi khĩa được chính phủđiếu hănh linh hoạt hơn, tuy nhiín trong quản lý điều hănh chi NSNN cịn một số tồn tại sau:
- Chi đầu tư xđy dựng cơ bản cịn dăn trải, sử dụng vốn đầu tư kĩm hiệu quả, tỷ lệ thất thôt lớn khi mă nợ xđy dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN cao lă vấn đề ảnh hưởng nghiím trọng đến phât triển kinh tế - xê hội vă kết quả cđn đối ngđn sâch. Mặc dù cơng tâc thanh tra, kiểm tra tăi chính, kiểm sôt chi qua kho bạc được thực hiện khâ hơn trước nhưng kết quả cơng tâc phịng chống, ngăn ngừa cịn hạn chế, chưa kết hợp được việc xử lý tăi chính với việc thực hiện chế độ trâch nhiệm
đối với cân bộ. Chế tăi xử lý chưa đủ sức đẩy lùi tình trạng lêng phí, thất thôt trong quản lý sử dụng ngđn sâch.
- Chính quyền câc cấp chưa đề cao được tính tự chủ, tự chịu trâch nhiệm trong điều hănh của ngđn sâch cấp mình, cịn trơng chờ văo sự hỗ trợ của ngđn sâch cấp trín để giải quyết câc nhiệm vụđột xuất.
- Chưa thực hiện tốt câc qui định cơng khai tăi chính, ngđn sâch vă qui chế
dđn chủ trong quản lý chi tiíu ở cơ sở.
Với những hạn chế trín, thực chất nguồn chi NSNN đê chưa đạt được những mục đích tốt đẹp như cải thiện thu nhập, điều kiện sống cho người lao động mă cịn tạo thím gânh nặng cho họ. Bởi sự quản lý kĩm, câc cấp ngđn sâch cịn mang nặng tính hình thức đê dẫn đến lêng phí, thất thôt trong sử dụng ngđn sâch, tiền vay nợ
nước ngoăi chảy văo túi câc “con bạc triệu đơ” (vụ PMU18), tình trạng đầu tư trăn lan chỉ để được hưởng tiền hoa hồng lă chính… đê để lại gânh nặng cho con châu hăng trăm năm sau phải gânh chịu vă tình trạng thđm hụt ngđn sâch triền miín lă khơng trânh khỏi.