chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và thời hạn này ñược ghi rõ trong giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Trong thời hạn 12 tháng kể từ khi hết hạn sử dụng nhà
ở tại Việt Nam các ñối tượng này phải bán hoặc tặng cho nhà ởñó43.
* Về giấy tờ chứng minh ñối tượng ñược mua, ñược thừa kế, ñược tặng cho và sở hữu nhà ở tại Việt Nam áp dụng ñối với doanh nghiệp có vốn ñầu tư
nước ngoài ñang hoạt ñộng tại Việt Nam theo pháp luật vềñầu tư không có chức năng kinh doanh bất ñộng sản có nhu cầu về nhà ở cho những người ñang làm việc tại doanh nghiệp ñó.
Do ñối tượng này có chung giấy tờ chứng minh về ñối tượng và ñiều kiện
ñược sở hữu nhà ở tại Việt Nam nên ñối tượng này phải có giấy chứng nhận ñầu tư hoặc các giấy tờ tương ứng với giấy chứng nhận ñầu tư do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp còn thời hạn từ một năm trở lên. Qui ñịnh này ñể tránh những trường hợp doanh nghiệp chỉ còn thời hạn ñầu tư tại Việt Nam dưới một năm mua và sở hữu nhà tại Việt Nam44.
Thời hạn ñược sở hữu nhà của doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài
ñược qui ñịnh trong Nghị quyết là tương ñương với thời hạn ghi trong giấy chứng nhận ñầu tư cấp cho doanh nghiệp ñó, bao gồm cả thời gian ñược gia hạn thêm; thời hạn ñược sở hữu tính từ ngày doanh nghiệp ñược cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và ñược ghi trong giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở45.
Trường hợp khi hết hạn ñầu tư hoặc khi giải thể, phá sản thì nhà ở của doanh nghiệp này ñược xử lí theo qui ñịnh của pháp luật vềñầu tư, pháp luật về
phá sản và các qui ñịnh khác của pháp luật Việt Nam.
2.2.1.2 Trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. nhà ở.
* Về thủ tục mua bán nhà ở
- Việc mua bán nhà ở ñược lập thành hợp ñồng theo qui ñịnh của pháp luật về nhà ở. Hợp ñồng mua bán nhà ởñược lập bằng tiếng Việt.
- Trường hợp mua nhà ở của doanh nghiệp có chức năng kinh doanh nhà ở thì bên bán có trách nhiệm làm thủ tục ñề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho bên mua; trường hợp mua nhà ở của cá nhân thì trách nhiệm làm thủ tục ñề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở do hai bên thỏa thuận.
43ðiều 4 Nghị quyết số 19/2008/NQ – Qh12
44 Tờ trình số 85/TTr – BXD ngày 01/10/2008
Các bên có trách nhiệm thực hiện nộp thuế và lệ phí theo qui ñịnh của pháp luật Việt Nam46.
* Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà
ở
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho tổ chức cá nhân nước ngoài tại Việt Nam theo qui ñịnh của nghi quyết 19/2008/QH12 và pháp luật Việt Nam về nhà ở.
Hồ sơñề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở bao gồm:
-ðơn ñề nghị
-Bản sao các giấy tờ chứng minh tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc ñối tượng và ñủñiều kiện ñược sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
-Bản chính hợp ñồng mua bán, tặng cho, giấy tờ về thừa kế nhà ở;
-Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên bán, bên tặng cho, bên ñể thừa kế theo qui ñịnh của pháp luật về nhà ở;
-Biên lai nộp thuế, lệ phí
-Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở ñược qui ñịnh như sau:
-Hồ sơ ñề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà nộp tại cơ quan quản lí nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà ở;
-Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; trường hợp hộ sơ không ñủ giấy tờ thì có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể ngay cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ biết ñể bổ sung hồ sơ. Thời gian bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải có giấy biên nhận về việc tổ chức , cá nhân ñã nộp ñủ hồ sơ, trong ñó ghi rõ ngày giao Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở;
-Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận ñủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở phải cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu; trường hợp không ñồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lí do.
-Tổ chức, cá nhân nước ngoài mua, nhận tặng cho hoặc nhận thừa kế nhà ở ñược ủy quyền cho người khác làm thủ tục ñề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo qui ñịnh của pháp luật Việt Nam47.
Theo qui ñịnh trên qui ñịnh về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở thì của Nghị quyết số 19/2008/QH12 chỉ mới qui ñịnh nguyên tắc
46ðiều 7 Nghị quyết số 19/2008/NQ – Qh12
chung. Do vậy ñể các ñịa phương dễ dàng thực hiện thì cần thiết phải có hướng dẫn cụ thể. Bộ Xây dựng ñã ñề nghị qui ñịnh cụ thể như sau:
* Về giấy tờ pháp lí chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên bán. Theo Nghị quyết thì tổ chức cá nhân nước ngoài ñược phép mua căn hộ tại các dự án phát triển nhà ở thương mại của doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất ñộng sản hoặc ñược mua, nhận thừa kế, nhận tặng cho căn hộ của cá nhân. Như vậy, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên bán , bên tặng cho, bên ñể thừa kế cũng có sự khác nhau giữa cá nhân và tổ chức, cụ thể là:
+ Trường hợp mua căn hộ của doanh nghiệp kinh doanh bất ñộng sản thì bên bán phải có các giấy tờ như: Văn bản thoả thuận hoặc quyết ñịnh phê duyệt dự án phát triển nhà ở thương mại của cơ quan có thẩm quyền, bản vẽ sơñồ mặt bằng căn hộ mua bán, Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất hoặc hợp ñồng thuê
ñất cấp cho doanh nghiệp, biên bản bàn giao căn hộ...
+ Trường hợp mua, nhận thừa kế, nhận tặng cho căn hộ của cá nhân thì bên bán, bên tặng cho, bên ñể thừa kế phải có một trong các giấy tờ như: Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng ñất ở ñược cấp theo quy ñịnh của Luật Nhà ở hoặc theo Nghị ñịnh số 60/CP ngày 05 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng ñất ở tại ñô thị hoặc theo Nghị ñịnh số 95/2005/Nð-CP ngày 15 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu công trình xây dựng hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất có ghi nhận nhà ở trên ñất ñược cấp theo quy ñịnh của Luật ñất ñai năm 200348.
* Về trình, tự thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. ðể bảo ñảm sự chặt chẽ và không gây phiền hà cho người mua nhà, dự
thảo quy ñịnh như sau:
+ Người ñề nghị cấp giấy chứng nhận phải lập một bộ hồ sơ ñề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở bao gồm: giấy tờ chứng minh ñối tượng,
ñiều kiện ñược mua và sở hữu nhà ở, hợp ñồng mua bán, tặng cho, giấy tờ về
thừa kế nhà ở, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên bán, bên tặng cho, bên ñể thừa kế, biên lai nộp thuế, lệ phí trước bạ và nộp tại Sở Xây dựng nơi có căn hộ.
+ Sau khi nhận ñủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng phải có văn bản thông báo cho Bộ Xây dựng về các thông tin liên quan ñến việc mua nhà ở của cá nhân nước ngoài. Căn cứ vào thông báo của Sở Xây dựng, Bộ Xây dựng thông báo lại
48
ñể Sở biết tình hình sở hữu nhà ở của người mua nhà. Nếu người mua nhà ở chưa có sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì Sở Xây dựng thể hiện nội dung trong giấy chứng nhận và trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ký giấy chứng nhận.
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ñược sử dụng mẫu Giấy chứng nhận quyền sở
hữu nhà ở quy ñịnh tại Nghị ñịnh số 90/2006/Nð-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủñể cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài.
+ Sau khi ký giấy chứng nhận Uỷ ban nhân dân tỉnh chuyển lại cho Sở
Xây dựng ñể trao cho người mua nhà ở. Thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sở
hữu nhà ở và quyền sử dụng ñất ở là 30 ngày, kể từ ngày nộp ñủ hồ sơ hợp lệ.
ðể thực hiện quản lý chặt chẽ việc mua một căn hộ của cá nhân nước ngoài, dự thảo quy ñịnh Sở Xây dựng phải có thông báo gửi Bộ Xây dựng ñể
quản lý việc mua một căn hộ; căn cứ vào thông báo của ñịa phương, Bộ Xây dựng sẽ thông báo lại tình hình sở hữu nhà ở của cá nhân nước ngoài làm cơ sở ñể các ñịa phương công nhận quyền sở hữu cho người mua nhà. ðể thực hiện quy ñịnh nêu trên thì cùng với việc ban hành mẫu ñơn ñề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, dự thảo cũng quy ñịnh các mẫu văn bản báo cáo của Sở Xây dựng gửi Bộ Xây dựng về quản lý việc mua một căn hộ.
Việc quy ñịnh sử dụng mẫu Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở theo quy ñịnh của pháp luật nhà ở ñể cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài là căn cứ
vào quy ñịnh tại khoản 1 ðiều 8 của Nghị quyết số 19/2008/QH12 và ðiều 11 của Luật Nhà ở, theo ñó các chủ sở hữu căn hộ chung cư thuộc diện ñược cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng ñất ở49.
49