Trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có vai trò đặc biệt quan trọng, là nòng cốt để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Trong thời gian qua, các cấp ủy đảng và chính quyền ở tỉnh Bình Định đã quan tâm xây dựng được một đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục khá đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Tuy nhiên, so với yêu cầu của sự phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới thì đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn những hạn chế và bất cập. Vì vậy, vừa qua Tỉnh uỷ Bình Định đã ra Thông tri số 05-TT/TU ngày 30/7/2004 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nội dung có đoạn ghi:
Các cấp ủy đảng phải tăng cường lãnh đạo củng cố nâng cao chất lượng hoạt động toàn diện ở các trường học; nâng cao chất lượng quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục ... kiện toàn cơ quan quản lý giáo dục các cấp, tiếp tục đổi mới công tác quản lý giáo dục, chấn chỉnh, tăng cường trật tự nề nếp kỷ cương, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và phong trào thi đua dạy tốt, học tốt [72, tr.2].
Tiếp tục sắp xếp, bố trí hợp lý bộ máy cơ quan Sở Giáo dục-Đào tạo, các Phòng Giáo dục-Đào tạo các huyện, thành phố và các cơ sở trường học trong tỉnh theo hướng tinh gọn đảm bảo chất lượng và hiệu quả. Các cơ quan quản lý giáo dục phải làm tốt chức năng tham mưu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, nhất là khả năng dự báo tình hình phát triển giáo dục và đào tạo của các địa phương, khắc phục tình trạng bị động về cơ sở vật chất do học sinh tăng đột biến trong những năm tiếp theo.
Các cơ quan quản lý giáo dục cần phải xây dựng và thực hiện qui chế làm việc theo yêu cầu cải cách thủ tục hành chính. Các trường học và cơ sở đào tạo khác tổ chức và hoạt động theo qui định của Điều lệ nhà trường phù hợp với chức năng nhiệm vụ và ngành nghề đào tạo. Thực hiện nghiêm túc qui chế chuyên môn xem đây là hình thức chủ yếu của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trong trường học để nâng cao chất lượng và hiệu
quả của giáo dục-đào tạo. Công khai minh bạch công tác thu chi tài chính, kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm minh đối với các hành vi tham nhũng, sử dụng kinh phí giáo dục-đào tạo sai mục đích, lợi dụng hoạt động giáo dục-đào tạo để vụ lợi.
Hiệu quả thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phụ thuộc rất lớn vào trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng như phẩm chất đạo đức, lòng nhiệt thành và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Do vậy, việc xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho sự bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.
Bên cạnh việc củng cố tổ chức bộ máy và cán bộ, cần quan tâm đẩy mạnh các hoạt động trọng tâm trong nhà trường như việc tổ chức giảng dạy và học tập theo chương trình, kế hoạch và tổ chức các hoạt động giáo dục khác để nâng cao chất lượng toàn diện cho thế hệ trẻ theo mục tiêu giáo dục. Quan tâm củng cố các tổ chức trong nhà trường như tổ chức đảng, công đoàn, đoàn thanh niên; các tổ chuyên môn, hội đồng giáo dục... nhằm tạo một sức mạnh tổng hợp để thực hiện nhiệm vụ của nhà trường.
Để đảm bảo việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bình Định được tốt hơn, đòi hỏi phải xây dựng và thực hiện chu đáo công tác qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý để bảo đảm hoàn thành được nhiệm vụ. Công tác qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Có qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách thường xuyên cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành. Chăm lo công tác phát triển Đảng trong đội ngũ giáo viên của các nhà trường để làm hạt nhân trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.
- Có qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hoá cho đội ngũ giáo viên theo qui định của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm tạo nền tảng cho việc thực hiện nâng cao chất lượng toàn diện trong tất cả các cấp học, ngành học. Kết hợp chuẩn hóa đại trà với đào tạo chuyên sâu để nâng chuẩn cho đội ngũ giáo viên giảng dạy các trường chuyên, lớp chọn, bồi dưỡng học sinh giỏi.
- Cần có những chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Thực hiện tốt việc qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên dạy các môn mỹ thuật, thể dục, quốc phòng, công nghệ...Có chính sách thoả đáng trong việc giải quyết chế độ cho số giáo viên lớn tuổi, năng lực chuyên môn yếu không đáp ứng được với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
- Các cơ quan quản lý giáo dục, các nhà trường cần phối hợp với Công đoàn Giáo dục đẩy mạnh phong trào thi đua “hai tốt ” và các cuộc vận động “dân chủ hoá nhà trường ”, “ kỷ cương-tình thương-trách nhiệm ”, giúp đỡ đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục rèn luyện, trau dồi phẩm chất đạo đức, bản lĩnh sư phạm, giữ gìn hình ảnh tốt đẹp về người thầy giáo, thực sự là tấm gương sáng cho học sinh noi theo.
3.2.4. Xây dựng cơ chế phù hợp và tạo lập môi trường xã hội thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bình Định