II – QUAN ẹIỂM VAỉ ẹềNH HệễÙNG PHÁT TRIỂN THề TRệễỉNG NÔNG THÔN ẹBSCL:
2. ẹũnh hửụựng phaựt trieồn thũ trửụứng nõng thõn ẹBSCL:
ẹeồ trụỷ thaứnh nền nõng nghieọp haứng hoựa, phaỷi thửùc hieọn toỏt phãn cõng lao ủoọng trong nõng nghieọp, nghúa laứ táo moỏi liẽn keỏt chaởt cheừ vaứ coự hieọu quaỷ cuỷa “4 nhaứ”, vỡ noự ủaỷm baỷo ủiều kieọn cho khoa hóc kyừ thuaọt thửùc sửù trụỷ thaứnh lửùc lửụùng saỷn xuaỏt, gaộn liền vụựi thửùc tieĩn saỷn xuaỏt cung caỏp ủuỷ soỏ lửụùng saỷn phaồm coự chaỏt lửụùng ủaựp ửựng nhu cầu thũ trửụứng; ủồng thụứi doanh nghieọp saỷn xuaỏt coự nguồn nguyẽn lieọu oồn ủũnh cho cheỏ bieỏn vaứ kinh doanh; nhaứ nõng yẽn tãm ủầu tử, ủaỷm baỷo coự thu nhaọp cao trẽn ruoọng ủaỏt cuỷa mỡnh.
Tuy nhiẽn, muoỏn cho moỏi liẽn keỏt naứy bền vửừng vaứ lãu daứi, ngoaứi vieọc thửùc hieọn cụ cheỏ raứng buoọc nghúa vú caực bẽn trong hụùp ủồng, cuừng cần phaỷi phãn ủũnh roừ vai troứ, traựch nhieọm cuỷa tửứng Boọ, ngaứnh tham gia nhử Boọ NN&PTNT, Hoọi nõng dãn, Liẽn hieọp Khoa hóc kyừ thuaọt…
Vỡ vaọy nhửừng ủũnh hửụựng cho quaự trỡnh phaựt trieồn TTNT ẹBSCL trong thụứi gian tụựi laứ:
2.1. ẹũnh hửụựng máng lửụựi buõn baựn vaứ caực chuỷ theồ tham gia thũ trửụứng:
Thũ trửụứng ẹBSCL noựi chung vaứ vuứng nõng thõn noựi riẽng coự heọ thoỏng tiẽu thú ủa tuyeỏn vụựi nhiều kẽnh phửực táp vaứ ủa tuyeỏn nhử ủái lyự, thửụng laựi, nhaứ vửùa, ngửụứi trung gian, ngửụứi baựn leỷ, nhaứ cheỏ bieỏn, ngửụứi tiẽu thú trửùc tieỏp, caực doanh nghieọp…. Heọ thoỏng tiẽu thú naứy tuy coự tớnh naờng ủoọng cao, tiẽu thú soỏ lửụùng lụựn, ủa dáng caực loái haứng nõng saỷn vaứ phuứ hụùp vụựi qui mõ saỷn xuaỏt nõng hoọ; nhửng lái coự nhửụùc ủieồm laứ khõng gaộn liền quyền lụùi giửừa nhaứ saỷn xuaỏt vụựi ngửụứi tiẽu duứng, hầu nhử khõng coự sửù chia seỷ ruỷi ro giửừa 2 bẽn.
Vỡ nhửừng ủaởc ủieồm trẽn, hầu heỏt caực doanh nghieọp thửụng mái duứ ụỷ hỡnh thửực naứo ớt nhiều cuừng phaỷi thõng qua heọ thoỏng phãn phoỏi ủa tuyeỏn noựi trẽn vụựi thaứnh phần chuỷ lửùc laứ caực thửụng laựi, ngoái trửứ moọt soỏ doanh nghieọp lụựn ủuỷ naờng lửùc về voỏn vaứ quú ủaỏt ủeồ xãy dửùng vuứng nguyẽn lieọu caờn baỷn.
Nhử vaọy khi xãy dửùng heọ thoỏng caực kẽnh lửu thõng haứng hoaự theo hửụựng mụựi, cần coự sửù hửụựng daĩn cuỷa caực sụỷ Thửụng mái toồ chửực caực nhoựm thửụng nhãn theo 2 mõ hỡnh:
- Toồng cõng ty thửụng mái ặ Haừng kinh doanh chuyẽn nghieọp ặ Cõng ty chuyẽn doanh ặ Nhaứ baựn leỷ.
- Hieọp hoọi thửụng nhãn cuỷa vuứng
Vụựi máng lửụựi phãn phoỏi nhử trẽn, caực nhoựm thửụng nhãn ủửụùc xaực ủũnh theo hửụựng:
* Heọ thoỏng doanh nghieọp thửụng mái nhaứ nửụực: taọp trung theo hửụựng “ủũa phửụng hoaự”, nghúa laứ taờng cửụứng xãy dửùng caực doanh nghieọp thửụng mái thuoọc tổnh, thaứnh phoỏ vụựi qui mõ toồng cõng ty hoaởc cõng ty chuyẽn doanh thửụng mái.
ẹoọi nguừ naứy gaộn boự chaởt cheừ vụựi tỡnh hỡnh mua baựn cuỷa ủũa phửụng, ủaởc bieọt trong ủiều kieọn phaựt trieồn cuỷa ẹBSCL caực doanh nghieọp nhaứ nửụực seừ coự cụ
hoọi taờng cửụứng moỏi liẽn keỏt vụựi nhửừng ngửụứi trửùc tieỏp saỷn xuaỏt, gớup hó coự nhiều hụn cụ hoọi tiẽu thú saỷn phaồm cuỷa mỡnh.
Vỡ vaọy thaứnh phần thửụng mái nhaứ nửụực phaựt trieồn theo hửụựng:
- Taọp trung ủầu tử cho moọt soỏ doanh nghieọp thửụng mái ủuỷ mánh trẽn ủũa baứn tửứng tổnh vaứ liẽn keỏt táo thaứnh moọt hoaởc moọt vaứi taọp ủoaứn thửụng mái caỏp vuứng, ủuỷ khaỷ naờng can thieọp vaứo lửu thõng haứng hoựa sao cho giaự mua/baựn nõng saỷn mang lái lụùi ớch cao nhaỏt cho nõng dãn.
Thửụng mái quoỏc doanh ủửụùc xãy dửùng ụỷ ủũa phửụng bao gồm:
- Nhửừng doanh nghieọp naộm giửừ nhửừng khãu then choỏt, kinh doanh nhửừng maởt haứng quan tróng, haứng nháy caỷm vụựi thũ trửụứng nhử xaờng dầu, phãn boựn, cheỏ phaồm sinh hóc nõng nghieọp.
- Nhửừng doanh nghieọp quoỏc doanh hieọn ủang kinh doanh coự hieọu quaỷ, ủang chieỏm lúnh ủửụùc thũ trửụứng vaứ goựp phần oồn ủũnh thũ trửụứng vaứ giaự caỷ nhử caực cõng ty thửụng mái trửùc thuoọc Sụỷ Thửụng mái, caực cửỷa haứng baựn leỷ caỏp huyeọn…
- Nhửừng doanh nghieọp kinh doanh nhửừng maởt haứng nhaứ nửụực ủoọc quyền kinh doanh.
Thaứnh phần thửụng mái nhaứ nửụực nẽn giửừ quyền chuỷ ủoọng trong caực ủái lyự caỏp 1.
* Mõ hỡnh HTX thửụng mái – dũch vú ụỷ nõng thõn ẹBSCL
Trong tửụng lai HTX thửụng mái ụỷ nõng thõn phaựt trieồn theo hửụựng:
- Thaứnh laọp caực HTX kinh doanh toồng hụùp hoaởc chuyẽn ngaứnh (nhử kinh doanh dũch vú saỷn xuaỏt, cheỏ bieỏn, tiẽu thú haứng hoựa). Phaựt trieồn caực HTX thửụng mái coồ phần ụỷ nõng thõn.
- Coự sửù liẽn keỏt roọng raừi giửừa caực HTX vụựi caực HND, caực doanh nghieọp thửụng mái – dũch vú khõng nhửừng ụỷ noọi vuứng vaứ caỷ ụỷ ngoaứi vuứng.
- Caực HTX thửụng mái – dũch vú ụỷ caực thũ traỏn, thũ tửự, caực ủầu moỏi giao thõng, tái caực trung tãm kinh teỏ hoaởc cúm dãn cử seừ ủửụùc quan tãm xãy dửùng nhiều hụn.
*ẹoỏi vụựi caực loái hỡnh thửụng mái tử nhãn:
Heọ thoỏng thửụng nghieọp tử nhãn ụỷ ẹBSCL hỡnh thaứnh tửứ lãu ủụứi vaứ coự vai troứ quan tróng trong vieọc thuực ủaồy hoát ủoọng thửụng mái cuỷa vuứng. Nhụứ coự toồ chửực gón nhé vaứ roọng khaộp, lái naờng ủoọng vaứ nhanh nháy vụựi thũ trửụứng nẽn thửụng nghieọp tử nhãn ụỷ ẹBSCL hoát ủoọng coự hieọu quaỷ cao caỷ ụỷ khãu baựn buõn vaứ baựn leỷ.
Vỡ vaọy, ủoỏi vụựi thửụng laựi vaứ tử thửụng cần coự nhửừng chieỏn lửụùc daứi hụi ủeồ taọn dúng kinh nghieọm vaứ khaỷ naờng cuỷa hó theo hửụựng:
- Táo ủiều kieọn thuaọn lụùi cho thửụng mái tử nhãn trụỷ thaứnh ủái lyự cho thửụng nghieọp nhaứ nửụực hoaởc HTX.
- ẹũnh hửụựng phaựt trieồn vaứ hửụựng daĩn caực doanh nghieọp, hoọ kinh doanh caự theồ hoát ủoọng ủuựng phaựp luaọt, ủuựng chuỷ trửụng, chớnh saựch vaứ ủũnh hửụựng phaựt trieồn cuỷa Nhaứ nửụực vaứ cuỷa ủũa phửụng. Thửùc hieọn cánh tranh laứnh mánh.
- Taờng cửụứng cõng taực quaỷn lyự thửụng laựi, thửụng nhãn; ủồng thụứi tớch cửùc tuyẽn truyền, nãng cao ủáo ủửực kinh doanh sao cho hó coự phửụng thửực hoát ủoọng tớch cửùc, mang lái lụùi ớch cho caỷ caự nhãn vaứ coọng ủồng.
2.2. ẹũnh hửụựng phaựt trieồn cụ sụỷ há tầng thửụng mái thũ trửụứng nõng thõn ẹBSCL: thõn ẹBSCL:
Cõng taực qui hoách cụ sụỷ há tầng kinh teỏ vaứ há tầng thửụng mái ụỷ TTNT ẹBSCL ủửụùc chuự yự theo hửụựng caực ủũa phửụng taọp trung voỏn vaứ caực nguồn lửùc ủeồ thửùc hieọn Chửụng trỡnh phaựt trieồn chụù ủeỏn naờm 2010 cuỷa Boọ Thửụng mái. Theo chửụng trỡnh naứy, qui hoách máng lửụựi chụù tái caực ủũa phửụng vaứ xãy dửùng chụù baựn buõn nõng saỷn phaỷi ủửụùc chuự tróng, laứm tiền ủề cho vieọc tieỏn tụựi xãy dửùng saứn giao dũch nõng saỷn.
Vieọc lửùa chón ủũa ủieồm xãy dửùng chụù cuừng phaỷi ủửụùc xaực ủũnh theo hửụựng thuaọn tieọn ủoỏi vụựi ngửụứi ủeỏn giao lửu haứng hoựa; vỡ vieọc lửùa chón ủũa ủieồm hụùp lyự vaứ phửụng phaựp quaỷn lyự chụù hieọu quaỷ laứ nhửừng nhãn toỏ quyeỏt ủũnh sửù thaứnh cõng cuỷa chụù.
Nhử vaọy ngay tửứ bãy giụứ caực ủũa phửụng phaỷi coự chửụng trỡnh xuực tieỏn, quaỷng baự hỡnh aỷnh chụù, cuứng vụựi nhửừng ửu ủaừi ủeồ thu huựt thửụng nhãn coự nghúa vú ủoựng goựp xãy dửùng chụù vaứ ủaờng kyự vaứo kinh doanh trong chụù, traựnh tỡnh tráng chụù xãy xong rồi “ủaộp chieỏu ủeồ ủaỏy” (!)
III – NHÓM GIẢI PHÁP THUỘC VỀ Cễ CHẾ – CHÍNH SÁCH CỦA NHAỉ NệễÙC GIÚP THÚC ẹẨY PHÁT TRIỂN TTNT ẹBSCL: NHAỉ NệễÙC GIÚP THÚC ẹẨY PHÁT TRIỂN TTNT ẹBSCL:
Nhửừng naờm gần ủãy, cuứng vụựi sửù ủầu tử nhiều maởt cuỷa nhaứ nửụực, caực tổnh ẹBSCL cuừng xãy dửùng keỏ hoách phaựt trieồn kinh teỏ dửùa vaứo lụùi theỏ so saựnh cuỷa ủũa phửụng; ủồng thụứi Chớnh phuỷ cuừng ủaừ ủửa ra moọt soỏ cụ cheỏ chớnh saựch liẽn quan ủeỏn phaựt trieồn thũ trửụứng trong nửụực vaứ thũ trửụứng ẹBSCL. ẹãy laứ nhửừng cụ sụỷ quan tróng ủeồ xãy dửùng caực giaỷi phaựp chieỏn lửụùc phaựt trieồn thũ trửụứng nõng thõn ẹBSCL. Theo tinh thần ủoự, caực giaỷi phaựp vú mõ ủửụùc ủề nghũ theo nhửừng nhoựm dửụựi ủãy: