III. Một số giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy quá trình Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà n−ớc ở Việt nam
3.2. Hoàn thiện chính sách −u đãi đối với ng−ời lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá:
doanh nghiệp cổ phần hoá:
Nghị định 44/CP ra đời đã tăng c−ờng −u đãi, tạo điều kiện cho ng−ời lao động đ−ợc sở hữu cổ phần và thực hiện quyền làm chủ của mình đối với doanh nghiệp. Tuy nhiên việc thực hiện các quy định này trong thực tế lại nảy sinh thêm những vấn đề mới cần phải bổ sung và điều chỉnh. D−ới đây là một số vấn đề liên quan đến chính sách −u đãi đối với ng−ời lao động.
Tăng c−ờng mức độ −u đãi cho ng−ời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà n−ớc theo thâm niên công tác và mức độ đóng góp của họ với doanh nghiệp. Mức độ −u đãi này thể hiện ở chỗ Nhà n−ớc sẽ cho ng−ời lao động làm ở doanh nghiệp một số
doanh nghiệp thì khi doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu ng−ời chủ sở hữu nên trích một phần vốn cho họ. Mặt khác, việc điều chỉnh này còn bảo đảm cho ng−ời lao động có khả năng trở thành ng−ời chủ thực sự của công ty cổ phần khi năng lực tài chính của bản thân họ không đủ để mua cổ phần theo giá mà Nhà n−ớc bán −u đãi cho họ.
Tiến hành điều chỉnh sự −u đãi đối với ng−ời lao động t−ơng ứng với ngành nghề và lĩnh vực hoạt động, thay vì quy định sự −u đãi cho ng−ời lao động của tất cả các loại doanh nghiệp thuộc các ngành nghề và lĩnh vực hoạt động. Sự điều chỉnh này nhằm h−ớng tới sự bình đẳng, tránh sự ảnh h−ởng của các yếu tố khách quan đến quyền lợi của ng−ời lao động. Nh− vậy, mức −u đãi cho ng−ời lao động trong các doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, xây dựng, giao thông vận tải, th−ơng mại, du lịch, khách sạn…. sẽ khác nhau.
Chế độ −u đãi đối với ng−ời lao động nghèo đ−ợc mua chịu cổ phần và trả chậm cho Nhà n−ớc trong thời hạn 10 năm cũng cần đ−ợc điều chỉnh lại cho phù hợp với thực tế. Việc xác dịnh một chuẩn mực chung về lao động nghèo cho tất cả các vùng rõ ràng là không hợp lý do mức giá sinh hoạt và mức sống của các vùng là rất khác nhau. Vì vậy, Chính phủ cần phải xem xét lại chuẩn mực nghèo theo vùng trên cơ sở những tài liệu điều tra về mức sống đã thực hiện trong những năm tr−ớc đây. Những thành phố lớn nh− TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng…có mức giá cả sinh hoạt cao hơn các địa ph−ơng khác nên tiêu chuẩn lao động nghèo ở đây cũng phải khác.
Tạo điều kiện cho ng−ời lao động tham gia mua cổ phiếu
làm sao để không có sự chênh lệch quá lớn giữa lãnh đạo doanh nghiệp và ng−ời lao động. Khắc phục tình trạng hạn chế mức cho h−ởng cổ tức trên số cổ phần thuộc về sở hữu Nhà n−ớc. Khắc
phục tình trạng hạn chế mức mua chịu cổ phần, l−u ý đến tình trạng cách biệt về số l−ợng mua cổ phần giữa công nhân và cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp.
Giải quyết hợp lý lao động dôi d− trong quá trình cổ phần