- Chó ăaơo vađ töí chûâc quaên lyâ caâc khu baêo töìn ĂNN chuýn ngađnh coâ tíìm quan troơng quöịc
b.Tuýn truýìn, giaâo duơc vađ níng cao nhíơn thûâc vïì ăíịt ngíơp nûúâc
vïì ăíịt ngíơp nûúâc
Viïơt Nam ăaô tiïịn hađnh möơt söị hoaơt ăöơng vïì tuýn truýìn giaâo duơc, níng cao nhíơn thûâc vïì ĂNN nhû sau:
AÊnh 20: Níng cao nhíơn thûâc cöơng ăöìng vïì QLTHĂB Nam Ăõnh (Hoađng Thïị Anh, 2003)
Höơp 8: Caâc bûúâc quy hoaơch quaên lyâ dûơa trïn hïơ sinh thaâi:
1. Miïu taê nhûông thađnh phíìn cú baên cuêa hïơ sinh thaâi;
2. Phín tñch chûâc nùng, möịi liïn kïịt vađ ranh giúâi cuêa hïơ sinh thaâi;
3. Phín tñch nhûông cú höơi vađ thaâch thûâc, nguýn nhín vađ híơu quaê;
4. Xaâc ắnh muơc ăñch quaên lyâ hïơ sinh thaâi; 5. Miïu taê nhûông biïơn phaâp quaên lyâ seô
ặúơc tiïịn hađnh ăïí ăïì cíơp ăïịn cú höơi vađ thaâch thûâc;
6. Nhûông kïịt quaê dûơ kiïịn cuêa caâc hoaơt ăöơng quaên lyâ then chöịt;
7. Miïu taê nhûông biïơn phaâp quan trùưc, bao göìm víơt chó thõ nguýn tùưc ăo ăaơc vađ phûúng phaâp phín tñch;
8. Ăođi hoêi cho quaên lyâ mang tñnh thñch nghi;
9. Sûơ sùưp ăùơt vïì thïí chïị vađ quaâ trònh hoaơch ắnh chñnh saâch;
10. Baâo caâo vađ truýìn thöng; 11. Tađi chñnh vađ phín böí tađi chñnh.
Tuýn truýìn trïn caâc phûúng tiïơn thöng tin ăaơi chuâng vïì ĂNN, vïì vai trođ ĂNN ăïịn nhûông víịn ăïì liïn quan túâi quaên lyâ ĂNN, chñnh saâch vađ thïí chïị úê cíịp Trung uúng vađ cíịp ắa phûúng vïì baêo töìn vađ sûê duơng húơp lyâ tađi nguýn ĂNN. Caâc hoaơt ăöơng khuýịn nöng, khuýịn lím vađ khuýịn ngû dûúâi hònh thûâc caâc tađi liïơu phöí biïịn khoa hoơc kyô thuíơt liïn quan ăïịn sûê duơng ĂNN cuông ăaô ặúơc tiïịn hađnh.
Hađng nùm, Cuơc Baêo vïơ Möi trûúđng thûúđng töí chûâc nhûông hoaơt ăöơng kyê niïơm ngađy ĂNN nhû xuíịt baên aâp phñch, túđ rúi, múê caâc chiïịn dõch truýìn thöng, ăùng caâc bađi viïịt vïì ĂNN trong taơp chñ Baêo vïơ möi trûúđng vađ caâc íịn phíím khaâc. Tuy nhiïn, caâc hoaơt ăöơng tuýn truýìn vađ giaâo duơc vïì ĂNN víîn cođn ýịu.
Ríịt nhiïìu caâc khoâa tíơp huíịn, höơi thaêo vïì quaên lyâ, sûê duơng, baêo töìn ĂNN nhû lûúơng giaâ kinh tïị ĂNN, quaên lyâ ĂNN dûơa vađo cöơng ăöìng, quaên lyâ töíng húơp ăúâi búđ,... ăaô ặúơc töí chûâc (aênh 20). Möơt söị mön hoơc liïn quan ăïịn ĂNN ăaô vađ ăang ặúơc giaêng daơy úê caâc trûúđng ăaơi hoơc (Ăaơi hoơc Quöịc gia Hađ Nöơi, Ăaơi hoơc Cíìn Thú...). Tuy nhiïn, hiïơn taơi chûa coâ trûúđng ăaơi hoơc nađo úê Viïơt Nam coâ chûúng trònh ăađo taơo ăaơi hoơc, thaơc syô, tiïịn syô vïì ĂNN. Híìu hïịt caâc chuýn gia vïì ĂNN cuêa Viïơt Nam hiïơn nay ặúơc ăađo taơo tûđ nûúâc ngoađi hoùơc thöng qua möơt quaâ trònh lađm viïơc trong caâc dûơ aân do nûúâc ngoađi tađi trúơ. Do ăoâ, viïơc ăađo taơo chñnh thöịng seô lađ giaêi phaâp quan troơng ăïí phaât triïín nguöìn nhín lûơc cho viïơc quaên lyâ ĂNN.
3.4.2. Xu hûúâng vïì nhíơn thûâc, hiïíu biïịtvïì ăíịt ngíơp nûúâc vïì ăíịt ngíơp nûúâc
Trûúâc nùm 1989, úê Viïơt Nam nhûông hiïíu biïịt vïì ĂNN cođn ríịt haơn chïị. Tûđ nùm 1990, caâc töí chûâc quöịc tïị quan tím giuâp ăúô Viïơt Nam nhiïìu hún trong viïơc thûơc hiïơn caâc dûơ aân vïì ĂNN hoùơc liïn quan ăïịn ĂNN, do ăoâ caâc chuýn gia cuêa Viïơt Nam khi tham gia caâc dûơ aân nađy ăaô coâ ăiïìu kiïơn tiïịp cíơn vúâi víịn ăïì ĂNN vađ ăaô tiïịp thu ặúơc nhûông kiïịn thûâc vađ kinh nghiïơm. Thúđi gian nađy, Cuơc Baêo vïơ Möi trûúđng cuông bùưt ăíìu trúê thađnh möơt ăíìu möịi vïì ĂNN cuêa Viïơt Nam. Nùm 1990, cuöịn saâch "Baêo vïơ ăíịt ngíơp nûúâc" cuêa Patrik J. Dugan ặúơc Cuơc Baêo vïơ Möi trûúđng dõch sang tiïịng Viïơt, giuâp cho nhiïìu ngûúđi níng cao hiïíu biïịt vïì ĂNN. Cuông trong giai ăoaơn nađy, Lï Diïn Dûơc ăaô cöng böị cuöịn saâch vïì "Kiïím kï ăíịt ngíơp nûúâc Viïơt Nam",
vađ tham gia biïn soaơn "Danh muơc caâc vuđng ăíịt ngíơp nûúâc chíu AÂ" (A Directory of Asian Wetlands). Tûđ nùm 2000 ăïịn nay, caâc víịn ăïì ĂNN vađ ĂDSH (xíy dûơng chiïịn lûúơc, kïị hoaơch hađnh ăöơng, sûê duơng, baêo töìn, quaên lyâ...) ăaô thu huât ặúơc sûơ quan tím nhiïìu hún cuêa caâc cú quan, töí chûâc úê trung ûúng vađ caâc ắa phûúng. UÊy ban söng Mïköng ăaô thađnh líơp möơt nhoâm ăiïìu tra nghiïn cûâu vïì ĂNN cho vuđng ĂBSCL giuâp xíy dûơng hïơ thöịng phín loaơi vađ baên ăöì ĂNN, kïị hoaơch quaên lyâ ĂNN. Caâc khña caơnh liïn quan ăïịn quaên lyâ ĂNN nhû xíy dûơng hïơ thöịng phín loaơi, xíy dûơng kïị hoaơch quaên lyâ, baêo töìn ĂDSH, sûơ tham gia cuêa cöơng ăöìng, thïí chïị, chñnh saâch, giaâ trõ kinh tïị, vùn hoâa, lõch sûê,... ăaô ặúơc thûơc hiïơn trong caâc dûơ aân, chûúng trònh ăiïìu tra, nghiïn cûâu vïì ĂNN. Nhû víơy, tûđ nùm 1989 ăïịn nay, vúâi sûơ nöî lûơc cuêa Viïơt Nam vađ sûơ höî trúơ cuêa caâc töí chûâc quöịc tïị, sûơ hiïíu biïịt vađ nhíơn thûâc vïì ĂNN ngađy cađng ặúơc níng cao. Tuy nhiïn, möơt töìn taơi ríịt lúân lađ híìu nhû nhûông ngûúđi dín söịng trong vuđng ĂNN laơi chûa hiïíu biïịt vïì ĂNN. Hoơ lađ nhûông ngûúđi trûơc tiïịp sûê duơng caâc saên phíím cuêa ĂNN vađ coâ vai trođ ríịt quan troơng trong viïơc baêo töìn vađ phaât triïín bïìn vûông ĂNN.
3.5. Nhûông thađnh tûơu, thaâch thûâcliïn quan ăïịn quaên lyâ ăíịt ngíơp liïn quan ăïịn quaên lyâ ăíịt ngíơp nûúâc Viïơt Nam
3.5.1. Nhûông thađnh tûơu
Coâ thïí ruât ra möơt söị thađnh tûơu vïì quaên lyâ ĂNN nhû sau:
• Chñnh phuê Viïơt Nam ăaô coâ möơt söị chñnh saâch phuđ húơp nhùìm tûđng bûúâc níng cao hiïơu quaê cuêa viïơc baêo töìn, sûê duơng vađ quaên lyâ bïìn vûông ĂNN.
• Hïơ thöịng caâc vùn baên quy ắnh vïì cú cíịu töí chûâc, chûâc nùng, nhiïơm vuơ, quýìn haơn cuêa hïơ thöịng quaên lyâ ĂNN úê Trung ûúng ăaô ặúơc ban hađnh khaâ nhiïìu vađ ngađy cađng hoađn thiïơn. Ăùơc biïơt, sau khi Luíơt töí chûâc Chñnh phuê (2001) vađ Nghõ ắnh söị 91/2002/NĂ-CP ngađy 11/11/2002 cuêa Chñnh phuê quy ắnh chûâc nùng, nhiïơm vuơ, quýìn haơn, múê röơng chûâc nùng quaên lyâ ăöịi vúâi caâc tađi nguýn ăíịt, tađi nguýn nûúâc vađ cú cíịu töí chûâc cuêa Böơ Tađi nguýn vađ Möi
trûúđng ặúơc ban hađnh, cú súê phaâp lyâ ăïí xíy dûơng hïơ thöịng cú quan quaên lyâ Nhađ nûúâc vïì ĂNN ặúơc hoađn thiïơn thïm möơt bûúâc. Nghõ ắnh söị 109/2003/NĂ-CP ngađy 23/9/2003 cuêa Chñnh phuê ăaô thïí chïị hoâa sûơ quaên lyâ nhađ nûúâc vïì ĂNN thöng qua sûơ phín cöng traâch nhiïơm cho caâc Böơ vađ caâc Tónh.
• Ngađy cađng nhiïìu töí chûâc, cú quan tham gia vađo quaên lyâ vađ baêo töìn ĂNN. Dûúâi sûơ chó ăaơo tíơp trung cuêa Chñnh phuê, caâc cú quan böơ vađ ngang böơ thuöơc Chñnh phuê mađ ăíìu möịi lađ Böơ Khoa hoơc Cöng nghïơ vađ Möi trûúđng (nay lađ Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng) ăaô bûúâc ăíìu thûơc hiïơn töịt cöng taâc ăiïìu phöịi caâc víịn ăïì liïn quan ăïịn ĂNN, nhû viïơc phöịi kïịt húơp giûôa Böơ Khoa hoơc, Cöng nghïơ vađ Möi trûúđng, Böơ Nöng nghiïơp vađ Phaât triïín Nöng thön trong viïơc quaên lyâ caâc khu BTTN ĂNN. Ăiïìu ăoâ cuđng vúâi viïơc hoađn thiïơn cú cíịu quaên lyâ tađi nguýn vađ möi trûúđng vađ quaâ trònh xíy dûơng chñnh saâch vïì baêo töìn ĂNN lađ möơt baêo ăaêm cho viïơc tham gia vađ thûơc hiïơn töịt caâc cam kïịt quöịc tïị liïn quan ăïịn ĂNN.
• Caâc thïí chïị quaên lyâ nhađ nûúâc cíịp ắa phûúng ăaô ặúơc töí chûâc trïn nguýn tùưc “song truđng trûơc thuöơc” (trûơc thuöơc caâc cú quan chuýn ngađnh trung ûúng vađ UÊy ban Nhín dín tónh), thûơc hiïơn cöng taâc quaên lyâ ĂNN úê möơt söị núi ăaơt hiïơu quaê töịt.
• Nguöìn ăíìu tû cuêa chñnh phuê vađ sûơ höî trúơ cuêa caâc töí chûâc quöịc tïị trong baêo töìn vađ phaât triïín bïìn vûông ĂNN ngađy cađng tùng. Söị lûúơng dûơ aân trong nûúâc vađ höî trúơ quöịc tïị liïn quan ĂNN ngađy cađng nhiïìu vađ phaât huy hiïơu quaê tñch cûơc. Mùơc duđ viïơc quaên lyâ vađ hiïơu quaê cuêa möơt söị dûơ aân chûa töịt.
• Chñnh phuê Viïơt Nam ăaô phï duýơt hïơ thöịng caâc khu rûđng ăùơc duơng quöịc gia, trong ăoâ coâ caâc khu lađ ĂNN, ăöìng thúđi phï duýơt hïơ thöịng caâc khu baêo töìn biïín, taâc duơng töịt ăïí baêo töìn caâc chûâc nùng, giaâ trõ vađ ĂDSH ĂNN.
3.5.2. Möơt söị töìn taơi, thaâch thûâc trongquaên lyâ ăíịt ngíơp nûúâc quaên lyâ ăíịt ngíơp nûúâc