I. PHƯƠNG HƯỚNG CỦA HUYỆN BẢO YấN 1 Mục tiờu đổi mới quản lý thuế
2. Sử dụng quy trỡnh quản lý thu thuế đối với một số loại thuế chủ yếu
yếu
Hiện nay trờn địa bàn huyện Bảo Yờn đang ỏp dụng thu 7 sắc thuế. Đú là: thuế Mụn bài, thuế GTGT, thuế TTĐB, thuế Nhà đất, tiền thuờ đất, phớ và lệ phớ và thuế cấp chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất.
2.1. Thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Ngày 20/2/2002 Bộ tài chớnh ban hành Thụng tư số 18/2002/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 4/6/2001 của Chớnh phủ và Nghị định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13/5/1998 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế TNDN. Theo Thụng tư này phần kờ khai thuế và tớnh thuế TNDN của cơ sở sản xuất kinh doanh được tiến hành như sau:
+ Cơ sở kinh doanh cú trỏch nhiệm kờ khai và nộp tờ khai thuế TNDN
(trừ những trường hợp khoỏn thuế hoặc nộp theo phương phỏp trực tiếp) theo
mẫu quy định của cơ quan thuế trực tiếp quản lý chậm nhất vào ngày 25/1 hàng năm.
Căn cứ để kờ khai là kết quả sản xuất kinh doanh, dịch vụ của năm trước và khả năng kinh doanh của năm tiếp theo.
+ Sau khi nhận tờ khai, cơ quan thuế kiểm tra xỏc định số thuế tạm nộp cả năm và chia ra từng quý để thụng bỏo cho cơ sở kinh doanh tạm nộp thuế hàng quý.
Trường hợp kết quả sản xuất kinh doanh cú biến động thỡ căn cứ vào kết quả kinh doanh 6 thỏng đầu năm để xem xột điều chỉnh. Cơ sở kinh doanh phải làm đầy đủ hồ sơ đề nghị xin điều chỉnh số thuế tạm nộp và gửi cơ quan thuế chậm nhất khụng quỏ 30/7 hàng năm.
Thực chất của nội dung trờn là việc Nhà nước muốn đề cao tớnh tự giỏc, tớnh tự chịu trỏch nhiệm của cỏc đối tượng nộp thuế mà chủ động trong việc tổ chức xõy dựng cỏc phương ỏn kinh doanh cú lợi nhuận cao nhất, hiệu quả nhất và khụng bị động trong kờ khai nộp thuế TNDN:
* Đối với khu vực DNNN cơ bản việc ước thực hiện nộp thuế TNDN trong năm dựa trờn kết quả hoạt động của doanh nghiệp cơ bản phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế diễn ra.
* Đối với khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh thỡ việc ước thực hiện nộp thuế TNDN khụng đỳng với tỡnh hỡnh thực tế. Hầu hết cỏc cơ sở này đều ước kết quả kinh doanh thấp, khụng cú lói để khụng phải nộp thuế TNDN trong năm. Tuy nhiờn sang đầu năm sau sẽ thanh quyết toỏn. Nhưng rừ ràng tiền thuế của Nhà nước đó bị chiếm dụng và thực hiện kỷ cương chưa chặt chẽ.
2.2. Thuế GTGT
- Đối với phương phỏp tớnh giỏ trực tiếp trờn GTGT: Thuế GTGT phải nộp bằng GTGT của hàng hoỏ dịch vụ nhõn với thuế suất thuế GTGT tương ứng. Mà GTGT được xỏc định bằng số chờnh lệch giữa thanh toỏn của hàng hoỏ, dịch vụ bỏn ra và giỏ thanh toỏn của hàng hoỏ, dịch vụ mua vào tương ứng trong trường hợp cơ sở kinh doanh khụng hạch toỏn được giỏ thanh toỏn của hàng hoỏ dịch vụ mua vào tương ứng với hàng hoỏ dịch vụ ra thỡ giỏ thanh toỏn của hàng hoỏ dịch vụ vào tương ứng với hàng hoỏ dịch vụ bỏn ra cũn được xỏc định bằng giỏ trị hàng hoỏ tồn kho đầu kỳ cộng với hàng hoỏ mua vào trong kỳ trừ giỏ trị hàng hoỏ tồn kho cuối kỳ.
Như vậy cả hai phương phỏp tớnh thuế GTGT là khấu trừ trực tiếp, số thuế phải nộp của một cơ sở sản xuất kinh doanh khụng hoàn toàn được tớnh trờn khoản giỏ trị tăng thờm của hàng hoỏ dịch vụ qua mối khõu tiờu thụ (như định
nghĩa về thuế GTGT), nú cũn phụ thuộc khỏ lớn vào cỏc khoản chi phớ quản lý
doanh nghiệp. Nếu cơ sở nào tiết kiệm chi phớ dịch vụ mua ngoài trong quản lý, thỡ phải nộp số thuế GTGT nhiều hơn cơ sở khụng chỳ ý đến việc tiết kiệm cú chi phớ quản lý cao. Đồng thời số thuế GTGT phải nộp vào ngõn sỏch Nhà nước khụng phải là toàn bộ số thuế GTGT người tiờu dựng phải trả khi khi mua hàng
hoỏ dịch vụ. Điều này khụng đỳng hoàn toàn với bản chất của thuế GTGT như khỏi niệm, định nghĩa về GTGT.
Từ đú cú thể tớnh đỳng, tớnh đủ số thuế GTGT phải nộp của phần giỏ trị tăng thờm qua mỗi khõu tiờu thụ sản phẩm, hàng hoỏ người tiờu dựng đó trả trong giỏ mua hàng, đồng thời bảo đảm sự cụng bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ ngõn sỏch giữa cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh với nhau. Cần phải được xem xột lại phương phỏp tớnh thuế cho phự hợp, cụ thể đối với phương phỏp khấu trừ thuế, chỉ cho khấu trừ thuế GTGT đầu vào thể hiện trờn GTGT mua vào đối với sản phẩm hàng hoỏ tiờu thụ của cơ sở sản xuất kinh doanh, cũn đối với phương phỏp tớnh thuế trực tiếp trờn GTGT giỏ thanh toỏn của hàng hoỏ, dịch vụ mua vào tương ứng là giỏ vốn của chớnh hàng hoỏ dịch vụ đú khụng bao gồm cỏc khoản chi phớ dịch vụ mua ngoài.
2.3. Thuế nhà đất
Ổ định mức thu gắn liền với quy hoạch đất, tớnh mức thu trờn vị trớ đất đó quy hoạch, đó cú hệ số ổn định.